SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf Fax E-post:

Transkript

1 SØR-VARANGER KOMMUNE Bks 406, 9915 Kirkenes Tlf Fax E-pst: MØTEINNKALLING Utvalg: Møtedat: Møtested: Møtetid: Frmannskapet Kmmunestyresalen, Rådhuset Kl. 09:00 OBS: KLOKKESLETT! Ved eventuelt frfall, er representantene selv ansvarlig fr å innkalle vara. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Kirkenes, Tve Alstadsæter Fungerende rdfører SMW 1

2 SAKSLISTE: Saksnr.: Sakstittel: ArkivsakID: 063/12 OPPREISNINGSORDNING FOR TIDLIGERE BARNEHJEMSBARN FRA SØR-VARANGER KOMMUNE Saksrdfører: Lena Nrum Bergeng 09/ /12 SØKNAD OM STØTTE - OKTOBERSTEVNET 2012 Saksrdfører: Agnar Jensen (hrselshjelperen@gmail.cm) 12/ /12 SØKNAD OM STØTTE TIL KONGEKRABBEFESTIVALEN 2012 Saksrdfører: Bjørnar Gjetmundsen (gjetmu@bjrnar-gjetmundsen.n) 12/ /12 REGIONALE PLANSTRATEGI FOR FINNMARK , HØRINGSUTTALELSE Saksrdfører: Aksel Emanuelsen (emaaks@nline.n) 12/ /12 KOMMUNAL PLANSTRATEGI FOR SØRVARANGER KOMMUNE Saksrdfører: Kurt Wikan (kuwik@frisurf.n) Saken ettersendes. Side 2 av 2

3 SØR-VARANGER KOMMUNE Bks 406, 9915 Kirkenes Tlf Faks E-pst: SAKSFRAMLEGG Sak til plitisk behandling Saksbehandler: Inge Walter Svendsen Virksmhetsleder:, tlf. Arkivkde: K2-h32, K1Saksrdfører: Lena Nrum Bergeng SAKSGANG Behandling: Kmmunestyret Frmannskapet Dat: Arkivsaksnr.: 09/1044 Møtedat: Saksnr.: /12 OPPREISNINGSORDNING FOR TIDLIGERE BARNEHJEMSBARN FRA SØR-VARANGER KOMMUNE Vedlagte dkumenter: Nr. Dk.dat Tittel OPPREISNINGSUTVALGETS SLUTTRAPPORT.DOCX SKMBT_C pdf Dkumenter i saken: Dk.dat Type Avsender/mttaker I I U Finnmark Fylkeskmmune Vadsø kmmune Til saksbehandler Inge Walter Tittel SEKRETARIATSFUNKSJON FOR OPPREISNINGSORDNING FOR TIDLIGERE VEDR. OPPREISNINGSUTVALGETREFUSJON FOR KOSTNADER OPPREISNINGSORDNING FOR TIDLIGERE BARNEHJEMSBARN I FINNMARK Side 1 av 6

4 U Finnmark Fylkeskmmune Svein Tønnessen I I I I I Finnmark Fylkeskmmune Hegg & C. Advkatfirma Finnmarks fylkeskmmune Vadsø kmmune I Vadsø kmmune I Vadsø kmmune OPPREISNINGSORDNING FOR TIDLIGERE BARNEHJEMSBARN I FINNMARK ERSTATNINGSORDNINGEN FOR BARNEHJEMSBARN - BREV TIL ØKONOMISK BISTAND TIL OPPREISNINGSORDNING OPPREISNINGSORDNINGEN FOR BARNEHJEMSBARN - KOPI AV BREV TIL OPPREISNINGSORDNINGEN FOR BARNEHJEMSBARN - PÅMINNELSE VEDR OPPREISNINGSUTVALGET REFUSJON FOR MEDGÅTTE UTGIFTER SLUTTRAPPORT FOR KOMMUNAL OPPREISNINGSORDNING VEDR. OPPREISNINGSUTVALGET REFUSJON FOR MEDGÅTTE UTGIFTER Krt sammendrag: Oppreisingsrdningen fr tidligere barnehjemsbarn er nå avsluttet, fristen fr å sende inn søknad utløp den Sekretariatet har nå utarbeidet en sluttrapprt fr kmmunal ppreisingsrdning fr periden Rapprten er vedlagt saken. Fylkesmannen i Finnmark g Finnmark fylkeskmmune ppnevnte den 4. ktber 2007 i fellesskap et granskingsutvalg sm fikk i ppdrag å granske mulig msrgssvikt g vergrep verfr persner plassert i barnehjem i Finnmark fylke i periden 1. juli 1954 til 31. desember Granskingsutvalget anbefalte i sin rapprt at det ble etablert en ppreisingsrdning fr tidligere barnehjemsbarn basert på prinsippene i Stavangermdellen. Dette ville gi søkerne mulighet til å søke erstatning basert på søkerens egenerklæring, g med et tak på ppreisningen på kr fr den enkelte søker. Kmmunestyret i Sør-Varanger kmmune vedtk i sak 057/09 den å slutte seg til bruk av Stavangermdellen i arbeidet, g samtidig vedta vedtekter. Kmmunestyret besluttet i samme møte at Sør-Varanger kmmune skulle gå sammen med andre kmmuner sm valgte stavangermdellen g danne et sekretariat g Oppreisingsutvalg sm skulle behandle ale søknadene. Det var Vadsø kmmune sm tk initiativ til å pprette et felles sekretariat g Oppreisingsutvalg fr de kmmuner, Vadsø, Gamvik, Lppa, Lebesby, Karasjk, SørVaranger g Båtsfjrd kmmune sm valgte Stavangermdellen. Side 2 av 6

5 Kmmunestyret i Sør-Varanger ønsket med dette å ta et mralsk ansvar i frm av en ufrbehlden unnskyldning, g en øknmisk ppreisning, til persner sm har pplevd msrgssvikt eller vergrep i institusjn etter plassering av kmmunenes barneverntjenester i periden til Bakgrunnen fr tidsavgrensningen var at ny barnevernslv trådte i kraft Kmmunenes ansvar fr barnehjemmene gjaldt fra samme dat g utløp etter lvendring sm trådte i kraft da fylkeskmmunene fikk ansvaret fr disse institusjnene. De øvrige kmmunene i Finnmark vedtk en mdell utarbeidet av KS-Finnmark. Denne var basert på at kmmunene samarbeidet m et felles ppreisningsfnd g hadde lavere ppreisningsbeløp enn Stavangermdellen. Ordningen hadde ett års søknadsfrist, i mtsetning til vår rdning sm hadde en tårig frist. Finnmark fylkeskmmune var ansvarlig fr administrasjn av rdningen. Fylkeskmmunen har bidratt med et engangsbeløp på kr pr. kmmune til ppreisningsfndet fr KS-mdellen g til hver av de øvrige kmmunene sm har sluttet seg til Stavangermdellen. Rådmannen vil berømme Vadsø kmmune, Oppreisingsutvalget g ikke minst sekretariatet fr det arbeid sm er gjrt, g fr meget gdt samarbeid gjennm periden. Faktiske pplysninger: I rapprten fra Granskingsutvalget, sm ble ppnevnt av Fylkesmannen i Finnmark g Finnmark fylkeskmmune, var funnene mht vergrep svært gd dkumentert, g ved en rekke barnehjem er det knstatert vergrep av ulik grad. I sluttrapprten fra Oppreisningsutvalget viser en til at en har behandlet saker sm bare mhandler en del av de persner sm de aktuelle kmmunene har plassert på barnehjem i den spesifikke periden. Det er bare disse persner utvalget har fått et visst kjennskap til, de øvrige kan utvalget bare gjøre mer eller mindre kvalifiserte antakelser m. Utvalget regner med at en del persner, sm bdde på barnehjem i krtere eller lengre tid i den gjeldende periden, ikke har søkt m ppreisning, frdi de ikke har fått kjennskap til rdningen. Det har vært mfattende annnsering av rdningen, men det er kjent at ca. 20 % av beflkningen ikke leser aviser. Sør-Varanger kmmune har i tillegg felles annnsering aktivt brukt et nettverk sm ble pprettet fr tidligere barnehjemsbarn, både via e-pst g telefn. Dette nettverket har viderefrmidlet infrmasjn m rdningen til aktuelle barnehjemsbarn rundt m i Nrge. Videre etablerte vi raskt et treffpunkt/kntaktpunkt med et tidligere barnehjemsbarn fra SørVaranger kmmune sm hadde sitt kntaktnett g sm nyttiggjrde seg dette mht å spre infrmasjn til andre aktuelle søkere. Utvalget antar at en del persner ikke har søkt, frdi de ikke ppfyller kravene; det vil si at de ikke har pplevd msrgssvikt eller vergrep under plasseringen. En del aktuelle persner har antagelig ikke søkt m ppreisning, frdi de føler at belastningen med å gå tilbake i sin egen histrie er fr str. Side 3 av 6

6 I følge vedtektenes 4 skulle det fretas en fri sivilrettslig bevisvurdering av den dkumentasjn sm frelå i saken. Utvalget har lagt til grunn at det i dette ligger et krav m at beskrevne hendelser må fremstå sm sannsynlige, at mer taler fr at det er sant enn usant. Dette er fte beskrevet sm alminnelig sannsynlighetsvervekt. Det er søkerne sm har hatt bevisbyrden. I dette ligger en plikt fr søker å føre eller avgi bevis, g av dette gså risiken fr at ikke tilfredsstillende bevis blir ført eller avgitt. Det måtte kreves en klar sannsynlighetsvervekt fr at utvalget skulle legge til grunn at søker har vært utsatt fr en straffbar handling. Utvalget har i disse tilfellene lagt til grunn et strengere krav til sannsynliggjøringen enn det sm er beskrevet venfr. Ordningen har allikevel ikke medført et juridisk bindende ansvar fr kmmunen, men i første rekke et mralsk ansvar fr den verlast barna hadde vært utsatt fr i den tiden barnevernet hadde ansvar. Oppreisningsutvalgets mandat har vært å behandle søknader på vegne av deltakerkmmunene. Vedtektenes 2 viser til at utvalget skal bestå av 3 persner, der leder av utvalget skal være jurist g bør ha erfaring fra påtalemyndigheten, dmstlene eller inneha tilsvarende kmpetanse. Kmmunene Karasjk, Lebesby g Gamvik ønsket i tillegg at det skulle utnevnes et samisktalende medlem sm kunne ivareta interessene til samisktalende søkere. Utvalget har bestått av følgende medlemmer: Jnar Rushfeldt, utvalgsleder (advkat) Svanhild Meirud (førsteknsulent) Jens Tennebø Jensenius (sjefspsyklg) Anita Wigelius Rska (adjunkt, samisktalende representant) Sekretariat: Sekretariatet med arkiv g møtelkaler har vært lkalisert i Vadsø Familiesenters lkaler med Carina Larssn (barnevernpedagg) sm sekretær/saksbehandler. I krtere perider var gså Aud Marit Evjen (barnevernpedagg) g Øystein W.W. Knudsen (ssinm) en del av sekretariatet. Utvalgets dkumenter er arkivert i Vadsø kmmunes arkiver v/arkivansvarlig Magnhild Pettersen. Oppreisningsutvalget har avhldt til sammen 26 møter. Første møte ble avhldt g siste møte Møtene har vært lukket g det har vært ført møteprtkll. Det er kmmet inn 8 søknader fra persner fra Sør-Varanger kmmune sm km inn under rdningen. Syv av disse ble tilkjennegitt et samlet ppreisingsbeløp på kr , de fleste av disse med det høyeste ppreisingsbeløp. Beløpet sm er gjengitt i rapprten s. 7, fra ppreisingsutvalget er feil. Det km en søknad sm fikk avslag, et avslag sm ble anket, men Oppreisingsutvalget ppretthldt sitt vedtak. Samme sak er videre behandlet i kmmunal klagenemnd, g her km klagenemnda til samme kjennelse sm Oppreisingsutvalget. Side 4 av 6

7 Sør-Varanger kmmune har hatt utgifter til sekretariat g ppreisingsutvalget på kr ,50 fra Sør-Varanger kmmune hatt en samlet kstnad på kr ,50. Ordningen er finansiert gjennm avsetning til fnd, KST sak 057/09. Kmmuneplanens hvedmål: Sør-Varanger kmmune skal utvikles til et lkalsamfunn sm gir grunnlag fr beflkningsvekst i alle deler av kmmunen. Arealdispnering g ffentlig service g tjenesteprduksjn skal dimensjneres ut fra en samlet beflkning på innbyggere ved planperidens utløp, g ha en kvalitet sm gjør kmmunen attraktiv sm bsted g fr etableringer g knppskyting i privat næringsliv. Hvedmålet vil være retningsgivende fr de plitiske g administrative pririteringer i hele den kmmunale rganisasjn i planperiden. Ut fra dette, skal det gjøres vurderinger i frhld til følgende satsingsmråder: Næringsutvikling: Infrastruktur: Barn g ungdm: Kmpetansebygging: Øknmi: Universell utfrming, jfr. bestemmelser i plan- g bygningslv: Alternative løsninger: Frslag til innstilling: Kmmunestyret tar sluttrapprt fr kmmunal ppreisingsrdning til rientering. Kmmunestyret vil berømme initiativet fra Vadsø kmmune fr å få på plass en felles rdning fr kmmuner sm valgte Stavangermdellen, g til sekretariatet g Side 5 av 6

8 ppreisingsutvalget fr det arbeidet sm er lagt ned på vegne av Sør-Varanger kmmune, i periden Bente Larssen rådmann - Dette dkumentet er gdkjent elektrnisk i Sør-Varanger kmmune g har derfr ingen signatur. - Side 6 av 6

9

10 SØR-VARANGER KOMMUNE Bks 406, 9915 Kirkenes Tlf Faks E-pst: SAKSFRAMLEGG Sak til plitisk behandling Saksbehandler: Nils-Edvard Olsen Virksmhetsleder:, tlf. Arkivkde: K1-223 Saksrdfører: Agnar Jensen SAKSGANG Behandling: Utvalg fr levekår Frmannskapet Dat: Arkivsaksnr.: 12/1059 Møtedat: Saksnr.: 053/12 064/12 SØKNAD OM STØTTE - OKTOBERSTEVNET 2012 Vedlagte dkumenter: Nr. Dk.dat Tittel SØKNAD OM STØTTE TIL OKTOBERSTEVNE 2012 Dkumenter i saken: Dk.dat Type Avsender/mttaker Tittel I Kirkenes Atletklubb SØKNAD OM STØTTE TIL APRILSTEVNET U Saksbehandler NilsEdvard Olsen MELDING OM VEDTAK FRA UTVALG FOR LEVEKÅR : KIRKENES ATLETKLUBB - SØKNAD OM STØTTE TIL APRILSTEVNET 2012 Side 1 av 4

11 U Kirkenes Atletklubb I Kirkenes Atletklubb KIRKENES ATLETTKLUBB - SØKNAD OM STØTTE APRILSTEVNET SØKNAD OM STØTTE TIL OKTOBERSTEVNE 2012 Krt sammendrag: I brev av søker Kirkenes Atletklubb m øknmisk støtte på kr ,- til Oktberstevnet Vedlagt søknaden følger gså budsjett. Inneværende år finnes det ingen midler avsatt i kmmunens budsjett til denne type arrangementer. Ut fra dette freslår Rådmannen at søknaden avslås. Faktiske pplysninger: I brev av søker Kirkenes Atletklubb m øknmisk støtte på kr ,- til Oktberstevnet Vedlagt søknaden følger gså budsjett. Oktberstevnet er et internasjnalt brytestevne fr gutter, jenter g ungdm i alderen år. Dette arrangeres fr 41. Gang, g er det eldste internasjnale idrettsstevne i SørVaranger g Nrd-Nrge med deltagelse fra 4-6 nasjner. Dette er et strt løft fr klubben, men det hldes i gang med støtte fra mange instanser. Allikevel tærer dette på klubbkassa med mellm 15. Og kr. Rådmannens vurdering/knklusjn: Kmmunen har gjennm mange år deltatt med øknmisk tilskudd til ktberstevnene i regi av Kirkenes Atletklubb. Dette er et av de viktigste i frhld til utvikling av idrettssamarbeidet i Barentsreginen. Inneværende år finnes det ingen midler avsatt i kmmunens budsjett til denne type arrangementer. Ut fra dette freslår Rådmannen at søknaden avslås. Kmmuneplanens hvedmål: Sør-Varanger kmmune skal utvikles til et lkalsamfunn sm gir grunnlag fr beflkningsvekst i alle deler av kmmunen. Arealdispnering g ffentlig service g tjenesteprduksjn skal dimensjneres ut fra en samlet beflkning på innbyggere ved planperidens utløp, g ha en kvalitet sm gjør kmmunen attraktiv sm bsted g fr etableringer g knppskyting i privat næringsliv. Hvedmålet vil være retningsgivende fr de plitiske g administrative pririteringer i hele den kmmunale rganisasjn i planperiden. Ut fra dette, skal det gjøres vurderinger i frhld til følgende satsingsmråder: Side 2 av 4

12 Næringsutvikling: Infrastruktur: Barn g ungdm: Kmpetansebygging: Øknmi: Universell utfrming, jfr. bestemmelser i plan- g bygningslv: Alternative løsninger: Frslag til innstilling: Utvalg fr levekår vedtar å avslå søknad m øknmisk støtte til Oktberstevnet 2012, jfr søknad av fra Kirkenes Atletklubb. Behandling Utvalg fr levekår Saksrdfører: Anita Brekken fr Helene Erlandsen Ap fremmet følgende frslag: Utvalg fr levekår vedtar å bevilge kr i støtte til Oktberstevnet Dekning fra dispsisjnsfndet. KAK henstilles m å revurdere enkelte pster av søknadens budsjett fr å kunne arrangere rimeligere. Tilstede under avstemningen: 4 representanter. Ved alternativ vtering ble Aps frslag vedtatt med 3 mt 1 stemme, sm ble avgitt fr rådmannens innstilling (uavhengig). Utvalg fr levekårs vedtak i sak 053/12: Utvalg fr levekår vedtar å bevilge kr i støtte til Oktberstevnet Dekning fra dispsisjnsfndet. Side 3 av 4

13 KAK henstilles m å revurdere enkelte pster av søknadens budsjett fr å kunne arrangere rimeligere. Innvilge søknaden helt eller delvis, men dette krever budsjettmessig inndekning. Bente Larssen rådmann - Dette dkumentet er gdkjent elektrnisk i Sør-Varanger kmmune g har derfr ingen signatur. - Side 4 av 4

14

15

16 SØR-VARANGER KOMMUNE Bks 406, 9915 Kirkenes Tlf Faks E-pst: SAKSFRAMLEGG Sak til plitisk behandling Saksbehandler: Ørjan Stubhaug Virksmhetsleder:, tlf. Arkivkde: K1-223, K2-U01 Saksrdfører: Bjørnar Gjetmundsen SAKSGANG Behandling: Kmmunestyret Frmannskapet Dat: Arkivsaksnr.: 12/2013 Møtedat: Saksnr.: /12 SØKNAD OM STØTTE TIL KONGEKRABBEFESTIVALEN 2012 Vedlagte dkumenter: Nr. Dk.dat Tittel SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE TIL KONGEKRABBEFESTIVALEN 2012 Dkumenter i saken: Dk.dat Type Avsender/mttaker I High Nrth Hig End Tittel SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE TIL KONGEKRABBEFESTIVALEN 2012 Krt sammendrag: High Nrth High End- søker Sør-Varanger kmmune m et tilskudd på kr ,- til Festivalen High Nrh High End (HNNE). Festivalen er en verbygning fr flere aktiviteter, herunder Kngekrabbefestivalen sm fra i Kirkenes, Bugøynes g Vadsø. Side 1 av 5

17 Faktiske pplysninger: I 2011 så var målet fr HNNE å etablere en arena g plattfrm fr diskusjn, dialg g utvikling i krabbenæringen. Fkus var på frvaltning, FU g internasjnalisering. Det ble hldt en fagknferanse, tilrettelagt møteplasser mellm ulike aktører i næringen, samt at det var et kulturprgram sm inkluderte matpplevelser g knserter. Knseptet fr HNNE 2012 skal videreutvikles g gjentas. Sentralt i år vil være en dialgknferanse mellm fiskere g industri, dette i lys av markedsutvikling der krabben går fra å være en vlumvare til en luksusvare. FU g frvaltning vil sm i fjr gså være sentrale element på årets knferanse. Hvedtemaet i denne fagknferansen skal være på marked g markedsføring av kngekrabbe. Det vil bli spesielt gitt fkus på at krabben er blitt et luksusprdukt, ne sm påvirker hvrdan den blir høsta, hvrdan den blir behandla g hvr den blir slgt. Nytt av året er at HNNE sm en del av arrangementet har invitert lkale småmatprdusenter med på et prsjekt der målsettingen er å øke deres markedskmpetanse g dermed gså lønnsmheten deres. Søker ønsker å utvide knseptet til å fange pp aktører sm jbber med andre matprdukter, både sjø g land. Årets prgram går ver 5 dager g er bygd pp rundt en knferanse i Kirkenes de t første dagene g faglige g kulturelle aktiviteter i Vadsø de tre siste. Budsjett Knferanseaktiviteter Innledere (reise g vernatting Vip-gjester, internasjnale kunder (Reise g vernatting) Bevertning Kulturinnslag Øvrige knferansekstnader Lkaler g tlkning Htellutgifter Transprt ekskursjner Annen transprt , ,40 000,10 000,- Design, Trykk, Prfilutvikling, annnsering g mediaarbeid Prsjektledelse Regnskap g revisjn Annen administrasjn Diverse ,- Administrasjn ,20 000,60 000,75 000,- FESTIVALAKTIVITETER Side 2 av 5

18 Faglige arrangement Møtekstnader Servering Kulturinnslag ,40 000,30 000,- Matmarked Lkalleie Tilrettelegging lkaler Lyd/Lys/ Scene Kulturelle arrangement Presentasjn g markedarbeid Stab ,60 000,75 000, ,60 000,50 000,- Øvrige aktiviteter Hnrarer g teknisk prduksjn Råvarer Kkker , ,50 000,- Administrasjn Design, trykk, prfilutvikling,annnsering g mediaarbeid. Prsjektledelse Regnskap g revisjn Annen administrasjn Diverse Sum kstnader , ,20 000,60 000,80 000, ,- BILLETTINNTEKTER Deltakeravgift fagknferansen Deltakeravgift matmarkedet Billettinntekter Fredag Billettinntekter Lørdag Øvrige billettinntekter FHL Råfiskarlaget VRI Finnmark Finnmark Fylkeskmmune Innvasjn Nrge Vadsø kmmune Sør-Varanger kmmune Sametinget FKD Barentssekretariatet STØTTE OG SPONSING Side 3 av 5

19 Spnsing Annen støtte Sum inntekter Administrasjnens vurdering Det er i kmmunens budsjett ikke satt av nen midler til dette frmålet, det finnes heller ikke ne fnd sm kan innvilge tilskudd til knferanse-/ festivalvirksmhet. Derfr må kmmunestyret gjøre en vurdering på hvrvidt dette tiltaket er ne man ønsker å finansiere ver kmmunens dispsisjnsfnd. Kmmunens dispsisjnsfndets har en ttal kapital på kr 14,2 mill kr per Dersm kmmunestyret ønsker å innvilge tilskudd til HNNE så er det administrasjnens vurdering av man bør redusere det msøkte beløpet på kr ,Administrasjnen mener det er grunn til å stille spørsmålstegn ved frhldet mellm billettinntekter g kstnadsverslag. Billettinntektene utgjør 19 % av budsjetterte inntekter, mens de resterende 81 % skal dekkes av eksterne ffentlige instanser. I tillegg så stiller administrasjnen seg kritisk til at det er budsjettert med kr fr htellutgifter fr festivaldeltakerne, samt at de har satt av kr ,- til reise g pphld fr innledere g VIP-gjester. Ut fra budsjettet ser det ut sm m at søker skal være med på å finansiere htellpphld fr knferansedeltakere i tillegg til innledere g VIP-gjester. Administrasjnen vil gså understreke at selve innhldet knferansen virker å være av en høy kvalitet med kvalifiserte fredragshldere. På listen ver fredragshldere er det representanter fra regjering, havfrskningsinstituttet, Fiskarlaget, Råfiskarlaget, miljøvernrganisasjne, g utenlandske fredragshldere. Kmmuneplanens hvedmål: Sør-Varanger kmmune skal utvikles til et lkalsamfunn sm gir grunnlag fr beflkningsvekst i alle deler av kmmunen. Arealdispnering g ffentlig service g tjenesteprduksjn skal dimensjneres ut fra en samlet beflkning på innbyggere ved planperidens utløp, g ha en kvalitet sm gjør kmmunen attraktiv sm bsted g fr etableringer g knppskyting i privat næringsliv. Hvedmålet vil være retningsgivende fr de plitiske g administrative pririteringer i hele den kmmunale rganisasjn i planperiden. Ut fra dette, skal det gjøres vurderinger i frhld til følgende satsingsmråder: Næringsutvikling: Infrastruktur: Side 4 av 5

20 Barn g ungdm: Kmpetansebygging: Øknmi: Universell utfrming, jfr. bestemmelser i plan- g bygningslv: Alternative løsninger: Kmmunestyret avslår søknaden til High Nrth High End på kr ,- til festivalen HNNE. Begrunnelse; Det i årets budsjett ikke satt av midler til slike frmål. Frslag til innstilling: Kmmunestyret innvilger et redusert tilskudd på kr ,- til festivalen High Nrth High End. Tilskuddet finansieres ver kmmunens dispsisjnsfnd. Begrunnelse; Sør-Varanger kmmune synes det er psitivt at næringen ønsker å skape en felles plattfrm fr marked g markedsføring av kngekrabbe. Innhldet i selve knferansen virker å være av en høy kvalitet med svært kvalifiserte fredragshldere. Sør-Varanger kmmune reduserer det msøkte beløpet frdi man kan frvente at festivaldeltakerne selv er i stand til å dekke utgifter knyttet til vernatting, samt at det synes å være en ne høy ekstern finansiering av festivalen. Bente Larssen rådmann - Dette dkumentet er gdkjent elektrnisk i Sør-Varanger kmmune g har derfr ingen signatur. - Side 5 av 5

21

22

23

24

25

26

27 SØR-VARANGER KOMMUNE Bks 406, 9915 Kirkenes Tlf Faks E-pst: SAKSFRAMLEGG Sak til plitisk behandling Saksbehandler: Ørjan Stubhaug Virksmhetsleder:, tlf. Arkivkde: K1-&37 Saksrdfører: Aksel Emanuelsen SAKSGANG Behandling: Frmannskapet Dat: Arkivsaksnr.: 12/567 Møtedat: Saksnr.: 066/12 REGIONALE PLANSTRATEGI FOR FINNMARK , HØRINGSUTTALELSE Vedlagte dkumenter: Nr. Dk.dat Tittel OVERSENDELSESBREVET REGIONAL PLANSTRATEGI.PDF Reginal planstrategi høringsdkument 12.6.pdf Dkumenter i saken: Dk.dat Type Avsender/mttaker I I Finnmark Fylkeskmmune Båtsfjrd kmmune I Tana kmmune Tittel VEDR. UTSETTELSE AV BEHANDLING AV REGIONAL PLANSTRATEGI BÅTSFJORD KOMMUNES PLANSTRATEGI FOR KOMMUNAL PLANSTRATEGI FOR TANA KOMMUNE Side 1 av 4

28 I Finnmark Fylkeskmmune Båtsfjrd kmmune I I I I Finnmark Fylkeskmmune Finnmark Fylkeskmmune Båtsjrd Kmmune I Vadsø kmmune INNKALLING TIL REGIONALT PLANFORUM BÅTSFJORD KOMMUNES PLANSTRATEGI FOR HØRING - REGIONAL PLANSTRATEGI FOR FINNMARK HØRING - REGIONAL PLANSTRATEGI FOR FINNMARK BÅTSFJORD KOMMUNES VEDTAK OM PLANSTRATEGI FOR UTKAST TIL KOMMUNAL PLANSTRATEGI Krt sammendrag: Finnmark fylkeskmmune sendte reginal planstrategi på høring rett før smmerferien i juni. Reginal planstrategi er et nytt verktøy i reginal planlegging sm skal vedtas av fylkestinget minst en gang hver valgperide. Frmålet er å få til en mer helhetlig, målrettet g frutsigbar planlegging fr fylket. I den reginale planstrategien tas det stilling til hva sm er de viktigste reginale utfrdringene de neste årene, hvilke planer fylkeskmmunen skal priritere å utarbeide g hvem skal delta i det videre planarbeidet. Planstrategien viser gså hvilke planspørsmål de enkelte planene skal mhandle. Planstrategien har mange frventninger til samarbeid mellm viktige samfunnsaktører i Finnmark, deriblant kmmunene. Samtlige reginale planer stiller krav til deltagelse g ppfølging. Samtidig er planstrategien en tydelig pririteringsliste ver hvilke planer berørte aktører i Finnmark skal samarbeide m. Fylkeskmmunen er pptatt av at reginal planstrategi ppnår legitimitet g gjennmslagskraft i fylket, g ppfrdrer følgelig kmmunene til å levere sin høringsuttalelse til den reginale planstrategien. Under følger administrasjnens frslag til høringsuttalelse til Finnmark fylkeskmmunes reginale planstrategi. Kmmuneplanens hvedmål: Sør-Varanger kmmune skal utvikles til et lkalsamfunn sm gir grunnlag fr beflkningsvekst i alle deler av kmmunen. Arealdispnering g ffentlig service g tjenesteprduksjn skal dimensjneres ut fra en samlet beflkning på innbyggere ved planperidens utløp, g ha en kvalitet sm gjør kmmunen attraktiv sm bsted g fr etableringer g knppskyting i privat næringsliv. Side 2 av 4

29 Hvedmålet vil være retningsgivende fr de plitiske g administrative pririteringer i hele den kmmunale rganisasjn i planperiden. Ut fra dette, skal det gjøres vurderinger i frhld til følgende satsingsmråder: Næringsutvikling: Infrastruktur: Barn g ungdm: Kmpetansebygging: Øknmi: Universell utfrming, jfr. bestemmelser i plan- g bygningslv: Alternative løsninger: Frslag til Uttalelse: Høringsuttalelse til høringsutkast til Reginal planstrategi fr Finnmark Sør-Varanger kmmune Sør-Varanger kmmune vil med dette levere en høringsuttalelse til høringsutkast fr reginal planstrategi fr Finnmark Denne uttalelsen berører Næringsutvikling i Nrd, kmpetanse i nrd g Samferdsel g kmmunikasjn i Nrd. Sør-Varanger kmmune ser psitivt på at næringsutvikling, kmpetanse g samferdsel gis høy priritet i planstrategien. Næringsutvikling i Nrd Sør-Varanger kmmune ser psitivt på at Finnmarksfylkeskmmune skal utvikle følgende planer; 1) Reginal vindkraftplan fr Finnmark , 2) Energistrategier fr Finnmark , 3) Mineralstrategier fr Finnmark g 4) Landbruksstrategier fr Finnmark Sør-Varanger kmmune vil kmme med ytterligere innspill når disse er ute til ffentlig gjennmgang. Side 3 av 4

30 Sør-Varanger kmmune ønsker likevel at Finnmark fylkeskmmune allerede i utfrdringsdkumentet fr den reginale planstrategien er tydeligere på hvr man ser fr seg at lkale g reginale ringvirkninger i fra lje g gass, mineral, havbruks- g vindkraftressurser i Finnmark skal fregå. Eksempelvis har kystverket sagt det det bare er Kirkenes sm kan ppfylle de krav sm stilles til en framtidig ljebasehavn i Øst-Finnmark. Flere av de øvrige havner kan, med større g mindre investeringer i infrastruktur, vurderes sm mulige service- g basehavner. Basert kmpetansemessige, næringsmessige, naturmessige g gegrafiske frtrinn g ulemper så ønsker Sør-Varanger kmmune at man i planstrategien er tydeligere på hvr g hvrdan det skal pririteres næringsutvikling Finnmark. Kmpetanse i nrd Sør-Varanger kmmune ser psitivt på at det er freslått en ny reginal plan fr utdanning, g kmmunen vil kmme med ytterligere uttalelser når denne planen blir sendt ut på ffentlig gjennmgang. Sør-Varanger kmmune ser at det et strt behv fr å rekruttere kmpetent arbeidskraft på alle nivå til Sør-Varanger kmmune. I tillegg ser kmmunen at de arbeidsplassene sm krever høyere utdanning har en str utskiftning av persnale. Sør-Varanger kmmune ser at det behv fr å stimulere til at flk sysselsatt i kmpetansearbeidsplasser blir værende i stillingene lenger. Samferdsel g kmmunikasjn i nrd Sør-Varanger kmmune ser psitivt på at gjeldende reginal samferdselsplan skal rulleres. Sør-Varanger kmmune vil kmme med høringsuttalelser vedrørende denne planen når den er ute til ffentlig gjennmgang. Bente Larssen rådmann - Dette dkumentet er gdkjent elektrnisk i Sør-Varanger kmmune g har derfr ingen signatur. - Side 4 av 4

31

32 Reginal planstrategi fr Finnmark Høringsutkast

33 Innhld 2

34 1. Innledning Visjn, verdier g muligheter i Finnmark Reginal planstrategi Nytt verktøy fr å samrdne reginal planlegging Grunnlaget fr pririteringer i planstrategien 3

35 Oppfølging av planstrategien krav til planprsess g medvirkning 4

36 Satsingsmrådene i reginal planstrategi 5

37 2. Utviklingstrekk i Finnmark Beflkning 6

38 Sysselsetting g utdanning 7

39 3.1 Næringsutvikling i nrd Overrdnede utfrdringer fr næringsutvikling i nrd er knyttet til hvrdan vi skal: sikre lkale g reginale ringvirkninger av lje g gass, mineral-, havbruks- g vindkraftressurser i Finnmark sikre primærnæringene nye arbeidsplasser gjennm gde rammevilkår styrke fiskerinæringen gjennm at tilstrekkelig mengde fersk fisk av høy kvalitet leveres til landanleggene få til viderefredling basert på råstff i fiskeri- g havbruksnæring stimulere til økt satsing på vinterturisme i Finnmark, samt bidra til å utvikle kvalitetssikringssystemer fr reiselivsnæringen i Finnmark videreutvikle lkal leverandørindustri til petrleumsnæringen sikre Finnmarks interesser gjennm utvikling av egen bergverksplan sikre landbruket i Finnmark gjennm å videreføre arbeidet med en reginal landbruksmelding tilpasse lkalt til internasjnale drivkrefter, bl.a. gjennm å utvikle en plan fr internasjnalt nærings- g kultursamarbeid, samt med vekt på økt nrdkalttsamarbeid, samt bidra til utvikling av etiske retningslinjer fr næringssamarbeid i nrd, herunder ver grensene i nrdmrådene. utvikle en nrdmrådestrategi fr Finnmark legge til rette fr at bruk av arealer i Finnmark bidrar til økt verdiskaping g nye arbeidsplasser g annen utvikling, f.eks gjennm arealplaner g ved å ta hensyn til primærnæringene i utbyggingssaker frtsette å utvikle kulturnæringsarbeidsplasser i Finnmark Utfrdringer fra andre satsingsmråder sm gså knyttet til næring er hvrdan vi skal: styrke frsyningssikkerheten fr elektrisk kraft ved utbygging av 420 KV-linje til Varangerbtn samt å sikre økt nettverkskapasitet fr utbygging av vindkraft ytterligere styrke målrettet grensekryssende flk-til-flk samarbeidet i nrd, bl.a. gjennm Barentssekretariatet 8

40 Reginalt utviklingsprgram (RUP)

41 Reginal vindkraftplan fr Finnmark, Energistrategier fr Finnmark,

42 Mineralstrategier fr Finnmark, Internasjnale strategier fr Finnmark,

43 Fiskeri g havbruksstrategier fr Finnmark, Landbruksstrategier fr Finnmark,

44 3.2 Kmpetanse i nrd Overrdnede utfrdringer fr kmpetanse i nrd er knyttet til hvrdan vi skal: sikre høy kvalitet i videregående skle i Finnmark sikre samarbeid med kmmunene m grunnpplæringen slik at flere elever fullfører g består videregående pplæring sikre samarbeidet med næringslivet g kmmunene slik at vi får pprettet flere praksisplasser g læreplasser sikre samarbeidet g samhandlingen med næringslivet slik at ungdmmene får økt kunnskap m næringsvirksmhet g framtidige arbeidskraftbehv i Finnmark gi et helthetlig g desentralisert tilbud med høy kvalitet innenfr videregående pplæring gjennm trygge g frutsigbare rammebetingelser samarbeide med kmmunene g utdanningsinstitusjnene fr å tilrettelegge fr høyere utdanning til vksne der flk br bidra til å rekruttere nødvendig kmpetanse til Finnmark styrke frskning i g fr Finnmark g å styrke frskningsnettverket i Finnmark med utgangspunkt i frskningsinstitusjnene i fylket 13

45 Reginal plan innen pplæring, kmpetanse g frskning fr Finnmark 14

46 3.3 Samferdsel g kmmunikasjn i nrd Overrdnede utfrdringer i samferdsel g kmmunikasjn i nrd er knyttet til hvrdan vi skal: tilrettelegge g styrke nødvendige flyruter, med rimelige priser i Finnmark videreutvikle fibernettet i Finnmark styrke frsyningssikkerheten fr elektrisk kraft ved utbygging av 420 KV-linje til Varangerbtn samt å sikre økt nettverkskapasitet fr utbygging av vindkraft ytterligere styrke målrettet grensekryssende flk-til-flk samarbeidet i nrd, bl.a. gjennm Barentssekretariatet etablere fremtidsrettede havner, servicetjenester g infrastruktur fr å betjene økt sjøtransprt i nrd få en kraftig økning av statlige bevilgninger til nybygg, vedlikehld, trafikksikring g rassikring innenfr veisektren få etablert internasjnale transprtårer, herunder jernbanefrbindelser til Finnmark utvikle felles b- g arbeidsmarkedsreginer i Finnmark 15

47 Reginal transprtplan fr Finnmark 16

48 3.4 Helse g miljø Helse Flkehelseplan fr Finnmark Tannhelseplan fr Finnmark Overrdne utfrdring i helse er knyttet til hvrdan vi skal: styrke flkehelsearbeidet, herunder gjennm samarbeid med kmmunene 17

49 Miljø Overrdnede utfrdringene i miljø er knyttet til hvrdan vi skal: bidra til bærekraftig håndtering av avfall g utslipp fra industri g næring arbeide fr miljøvennlig prduksjn av energi, f.eks. gjennm vindmølleanlegg, tidevanns g bølgekraftsanlegg legge til rette fr internasjnalt samarbeid i nrdmrådene i samband med miljøvervåking, beredskap g aksjner Utfrdringer fra andre satsingsmråder sm gså knyttet til miljø er hvrdan vi skal: legge til rette fr at bruk av arealer i Finnmark bidrar til økt verdiskaping g nye arbeidsplasser g annen utvikling, f.eks gjennm arealplaner g ved å ta hensyn til primærnæringene bygningssaker 18

50 Reginal plan fr arealutvikling Vannfrvaltningsplan fr vannregin Finnmark

51 Reginal plan fr kulturminner g kulturmiljø 20

52 3.5 Reginale kulturstrategier Reginale kulturstrategier fr Finnmark 21

53 Tabell 1. Oversikt ver planarbeidet i Finnmark fylkeskmmune Næringsutvikling i Nrd Kmpetanse i nrd Samferdsel g transprt i nrd Helse g miljø 22

54 Tabell 2. Gjeldende planer sm fases ut eller videreføres til neste planstrategi 23

55 SØR-VARANGER KOMMUNE Bks 406, 9915 Kirkenes Tlf Fax E-pst: TILLEGGSLISTE 1 Utvalg: Møtedat: Møtested: Møtetid: Frmannskapet Kmmunestyresalen, Rådhuset Kl. 09:00 Vedlagt følger tilleggssak til frmannskapet: Saksnr.: Sakstittel: ArkivsakID: 067/12 KOMMUNAL PLANSTRATEGI - SØR-VARANGER KOMMUNE Saksrdfører: Kurt Wikan (kuwik@frisurf.n) 12/1181 Kirkenes, Tve Alstadsæter Fungerende rdfører SMW 1

56 SØR-VARANGER KOMMUNE Bks 406, 9915 Kirkenes Tlf Faks E-pst: SAKSFRAMLEGG Sak til plitisk behandling Saksbehandler: Ørjan Stubhaug Virksmhetsleder:, tlf. Arkivkde: GEO-, K2-X9 Saksrdfører: Kurt Wikan SAKSGANG Behandling: Frmannskapet Dat: Arkivsaksnr.: 12/1181 Møtedat: Saksnr.: 067/12 KOMMUNAL PLANSTRATEGI - SØR-VARANGER KOMMUNE Vedlagte dkumenter: Nr. Dk.dat Tittel Høringsutkast planstrategi.pdf Planstrategi fr Sør-Varanger kmmune.pdf Dkumenter i saken: Dk.dat Type Avsender/mttaker U U Finnmarks fylkeskmmune; Finnmarks Saksbehandler Ørjan fylkeskmmune; Stubhaug fr Finnmarkseiendmm ppfølging en; Fiskeridirektratet Regin Finnmark; Fylkesmannen i Finnmark; Kystverket 5.distrikt; Mattilsynet Trms g Finnmark; Nrges Vassdrag- g Energidirektrat Regin Nrd; Reindriftsfrvaltninge n i Øst-Finnmark; Tittel HØRING - FORSLAG TIL KOMMUNAL PLANSTRATEGI FOR SØRVARANGER KOMMUNE MELDING OM POLITISK VEDTAK KOMMUNAL PLANSTRATEGI Side 1 av 13

57 I I I I I I I I I I I I I I I I U Nrges vassdragsg energidirektrat Finnmark Fylkeskmmune Fiskeridirektratet Kystverket Trms g Finnmark Fylkesmannen i Finnmark Kirkenes næringshage Mattilsynet UTTALELSE - KOMMUNAL PLANSTRATEGI INNSPILL TIL KOMMUNAL PLANSTRATEGI HØRINGSSVAR - KOMMUNAL PLANSTRATEGI HØRINGSUTTALELSE - FORSLAG TIL KOMMUNAL PLANSTRATEGI INNSPILL TIL KOMMUNAL PLANSTRATEGI HØRINGSUTTALELSE PÅ KOMMUNAL PLANSTRATEGI UTTALELSE TIL PLANPROGRAM Finnmark Fylkeskmmune Sametinget INNSPILL TIL PLANSTRATEGI Fylkesmannen i Finnmark Direktratet fr Mineralfrvaltning FYLKESMANNENS ROLLE I ARBEIDET MED Å SIKRE EN TILSTREKKELIG BOLIGUTBYGGING HØRING - FORSLAG TIL KOMMUNAL PLANSTRATEGI FOR SØR-VARANGER KOMMUNE UTTALELSE TIL HØRING. PLANSTRATEGI Reindriftsfrvaltninge FORSLAG TIL KOMMUNAL PLANSTRATEGI n i Øst-Finnmark Statens Vegvesen HØRING - FORSLAG TIL KOMMUNAL PLANSTRATEGI Finnmarkseiendmm UTTALELSE - FORSLAG TIL KOMMUNAL en PLANSTRATEGI Kirkenes INNSPILL TIL PLANSTRATEGIEN kmpetansesenter Kmmuneverlegen i INNSPILL TIL HØRINGSUTKAST KOMMUNAL Sør-Varanager PLANSTRATEGI Husbanken BOLIGPOLITISK ANALYSE Krt sammendrag: Frmannskapet vedtk å sende høringsutkast fr den kmmunale planstrategien fr Sør-Varanger kmmune ut på høring. I denne saken så blir alle innkmne høringsuttalelser med rådmannens vurdering presentert. Etter plan- g Bygningslven så skal kmmunestyret vedta kmmunens nye planstrategi senest et år etter at det nye kmmunestyret er blir knstituert. Side 2 av 13

58 Planstrategi er et nytt verktøy i plan- g bygningslven. Frmålet er å klargjøre hvilke planppgaver kmmunen bør starte pp eller videreføre fr å legge til rette fr en ønsket utvikling i kmmunen. Kmmunal planstrategi erstatter det bligatriske kravet til rullering av kmmuneplanen sm lå i tidligere plan- g bygningslv (PBL 1985). Planstrategien setter et sterkt fkus på at planleggingen skal være behvsstyrt g ikke gjøres mer mfattende enn nødvendig. Ne sm gså er nedfelt i plan- g bygningslven 3-1 tredje ledd m ppgaver g hensyn i planlegging etter lven. Frmålet med utarbeidelse av en planstrategi er bedre g mer behvsstyrt planlegging. Gjennm hele planstrategiprsessen så kan det være lurt å tenke 1. Hvr står vi, 2. hvr vil vi, g 3. hvrdan kmmer vi ss dit. Vedlagt saken er både høringsutkastet fr Sør-Varanger kmmunes planstrategi g rådmannens frslag til den nye kmmunale planstrategien fr Sør-Varanger kmmune. Faktiske pplysninger: Under presenteres rådmannens merknadsbehandling av alle innkmne innstill til høringsutkastet av den kmmunale planstrategien sm har vært ute til ffentlig gjennmgang. SAMMENDRAG Det er kmmet inn 14 uttalelser i frbindelse med høring g ffentlig ettersyn av frslag til kmmunal planstrategi fr Sør-Varanger kmmune, g flere tar pp en rekke ulike frhld. Nen kmmer med frslag til hvilke nye planer det er behv fr g hvilke planer sm må revideres, mens andre kmmer med innspill til visjnene g utfrdringene sm er skildret i planstrategien. Stikkrdslistene under gir et verblikk ver de tema sm er tatt pp. Innspillene er krt kmmentert i det etterfølgende. Frm / tema Medvirkningsprsess Stedsanalyse Stedsutvikling Naturmangfld Trafikk Adkmst Samfunnssikkerhet Beredskap Friluftsliv Universell utfrming Kulturminner Klimatilpasning Barn g unge Flkehelse Kaimråder Reindrift Side 3 av 13

59 Barn g unge Matprduksjn Uttalelse fra Statens Vegvesen, datert : Har ingen merknader til planstrategien. Uttalelse fra Fiskeridirektratet, datert : Har ingen merknader til planstrategien. Uttalelse i fra Finnmarkseiendmmen, datert FeF er psitiv til at kmmunen skal rullere kmmuneplanen. Deres interesser er tilknyttet arealdelen g vil kmme med ytterligere innspill til dette arbeidet. Uttalelse fra Mattilsynet, datert : Kmmer med innspill til kmmuneplanens arealdel g Landbruksplanen. Mattilsynet påpeker at Sør-Varanger kmmune har en str utstrekning g at dyrehldet hvedsakelig er knsentrert rundt tre mråder, Pasvik, Neiden g Jarfjrd. Mattilsynet vurderer at det er behv fr tre nedgravingsplasser til destruksjn av animalske biprdukter. Mattilsynet ber kmmunen vurdere hvr det er behv g mulighet fr å avsette slike areal. Mattilsynet ser gså at hvedplan fr vann ikke skal revideres i denne planpriritering, g stiller spørsmål ved m denne planen ikke skal revideres? Mattilsynet sier at kmmunen må ha versikt ver alle private g kmmunale drikkevannskilder. De mener at hver enkel kilde må vurderes med tanke på å beskytte vannkildene i henhld til drikkevannsfrskriften, 1. Mattilsynet peker på at det er viktig at kmmunen i frbindelse med revidering av egne planer får inn beskyttelse av vannkildene. Rådmannens kmmentar: Rådmannen tar innspillet vedrørende hvedplan fr vann til etterretning, følgelig innarbeides planen i planpririteringer fr 2014, kapittel 4.0 Rådmannen tar de resterende bemerkningene til rientering. Dette er innspill sm berører kmmuneplanens arealdel g vil følgelig være med videre ved rullering av planen. Uttalelse fra Finnmark fylkeskmmune, datert : FFK stiller seg psitiv til at kmmunen tenker flkehelse sm et prinsipp i all planlegging. Side 4 av 13

60 FFK savner en vurdering rundt valgene kmmunen har gjrt, det kmmer ikke frem hvilke utfrdringer sm søkes løst i de freslåtte planene. Rådmannens kmmentar: Tas til etterretning. En vurdering rundt de valgene sm er gjrt i planstrategien vil innarbeides i planstrategiens utfrdringsdkument i kapittel g 4.1. Siden kmmunen skal rullere kmmuneplanens arealdel g samfunnsdel så anbefaler FFK at kmmunen går bredt ut med planprsessen g at innbyggerne blir invlvert fra en tidlig fase. En bred planprsess gir legitimitet g nytteverdi fr planleggingen. De peker spesielt på at dette er en gd anledning til å vurdere barn- g unges interesser i planlegging. Rådmannens kmmentar: Tas til etterretning, kapittel 4.1. Sør-Varanger kmmune ønsker spesielt å invlvere kmmunens ungdmsråd ved rullering av kmmuneplanen. I frbindelse med at KDP fr idrett g fysisk aktivitet skal rulleres i 2012 så sier FFK at det er stre sammenhenger mellm flkehelse, idrett g fysisk aktivitet g at flkehelseaspektet får bred plass i en slik KDP. Og dermed bør gså friluftsliv bli ivaretatt i denne sammenheng. Rådmannens kmmentar: Tas til rientering. Innspillet vil bli tatt med når KDP fr idrett g fysisk aktivitet skal rulleres. Uttalelse fra Fylkesmannen i Finnmark, miljøvernavdelingen, datert : Peker på at all sektrplanlegging bør være frankret i kmmuneplanens samfunnsdel, eventuelt sm kmmunedelplanlegging på grunnlag av samfunnsdelen. Samfunnsdelen vil være en viktig arena fr samrdning mellm enkelte sektrers utfrdringer g pririteringer g kmmunens samlede utvikling: Kmmunen bør i planstrategien ta stilling til m kmmuneplanens samfunnsdel skal utarbeides først, eller m planene skal utarbeides parallelt. Rådmannens kmmentar: Tas til etterretning, 4.1. Planprsessene vedrørende kmmuneplanens samfunnsdel g de øvrige planene skal gå parallelt, men ved en viss fasefrskyvning. Det vil si at Kmmuneplanens samfunnsdel hele tiden skal gå i frkant av andre kmmunedelplaner. ROS-Analyse: Kmmunens helhetlige ROS-analyse ble sist rullert i 1999 g Fylkesmannen klarer ikke å se at den er med i kmmunens planpririteringer i inneværende kmmunestyreperide. Etter fylkesmannens vurdering er det viktig at SørVaranger i denne periden pririterer g revidere sin helhetlige risik- g sårbarhetsanalyse. Side 5 av 13

61 Rådmannens kmmentar: Tas til etterretning, kapittel 4.0. Kmmunens ROSanalyse innarbeides i kmmunens planpririteringer. Arbeidet skal påbegynnes i 2012 g vil være ferdig i Flkehelse: Fylkesmannen peker på at kmmunen fyller deler av kravene til Flkehelselven 5 sm mhandler kmmunens plikt til å ha versikt ver helsetilstand g påvirkningsfaktrer. Kmmunens ppfyller sm en minimumsløsning 5 a, men de greier ikke å se at kmmunen fyller 5 b kunnskap fra de kmmunale helse- g msrgstjenestene. Fylkesmannen ser psitivt på at kmmunen ønsker å tenke på flkehelse sm et prinsipp i all planlegging, men mener likevel at kmmunen må være tydeligere i frbindelse med dette prinsippet. Fylkesmannen anbefaler at det i planstrategien gis en frpliktende føring m hvrdan kmmunen skal implementere flkehelse i kmmunal planlegging. Rådmannens kmmentar: Tar innspillet vedrørende 5 b til etterretning, kapittel 2.4. Kunnskap i fra de kmmunale helse- g msrgstjenesten innhentes g innarbeides i planstrategien. Tar fylkesmannens innspill vedrørende implementering av flkehelse i kmmunens planlegging til etterretning. Sør-Varanger kmmune ønsker at flkehelse skal utgjøre et eget kapittel i kmmuneplanenes samfunnsdel, samt at i kmmunens saksbehandling så skal flkehelse sm eget punkt utredes. Universell utfrming: kmmunen bør diskutere følgende frhld knyttet til universell utfrming Behv fr kartlegging/utfrdringer kmmunen står verfr Kartlegging av status fr tilgjengelighet g behv fr ppgradering Behv fr egen kmmunedelplan/handlingsplan, eventuelt innarbeidet av temaet i kmmunens samfunnsdel Ivaretakelse av universell utfrming gjennm den kmmunale planstrategien. Rådmannens kmmentar: Tas til rientering. Sør-Varanger kmmune er seg bevisst universell utfrming g jbber kntinuerlig med dette temaet. Klima- g Energi: Fylkesmannen mener kmmunen bør utarbeide en gd handlingsdel til KDP fr klima- g energi med ansvarsbeskrivelser, samt kple klima- g energiplanleggingen med øvrig planverk i kmmunen. Rådmannens kmmentar: Tas til etterretning, kapittel 3.6. Sør-Varanger kmmune vil ved rulleringen av energi g klimaplan se på planens handlingsdel, g vurdere hvrdan kmmunen på best mulig måte skal følge pp de målsettingene satt i planen. Side 6 av 13

62 Vann g avløp: Kmmunen bør vurdere m hvedplanen fr avløp g vannmiljø skal rulleres. Rådmannens kmmentar: Tas til rientering, 4.1. Sør-Varanger kmmune anser behvet fr en rullering av hvedplan fr avløp g vannmiljø sm viktig, men har ikke i inneværende kmmunestyreperide ressurser til dette. Dersm ressurssituasjnen skulle endre seg så vil dette være en plan sm vil pririteres. Uttalelse fra Nrges vassdrags- g energidirektrat, datert : Kmmer med utspill sm er spesielt relevant fr utarbeidelsen av kmmuneplanens arealdel vedrørende samfunnssikkerhet, klima, risik- g sårbarhetsanalyse, vassdrag, vindkraft/ små vannkraftverk. NVE peker på at klimautfrdringer er en av de største utfrdringene vi står verfr. Kmmunen bør tilpasse seg et endret klima, samtidig sm det må bidras til å redusere utslipp av klimagasser. De peker på at klimafremskrivingene tilsier at det vil bli hyppigere perider med styrtregn g derfr hyppigere g større flmmer i små vassdrag. Rådmannens kmmentar: Innspillet tas til rientering. kmmuneplanens arealdel, g vil følgelig rulleringen av planen. Innspillet berører Uttalelse fra Kystverket trms g Finnmark, datert : Kystverket frutsetter at sjøarealene i kmmunen blir en integrert del av kmmuneplanens arealdel. Rådmannens kmmentar: Tas til rientering. Sjøarealene i kmmunen er allerede innarbeidet sm en del av kmmuneplanens arealdel. Kystverket peker på at den maritime utviklingen i Sør-Varanger kmmune er i vekst, samt at kmmunen er svært viktig i et nrdmrådeperspektiv. Siden den maritime aktiviteten er et viktig satsningsmråde i kmmunen, så mener Kystverket ar det gså bør fr ppmerksmhet i planstrategien. Dette med referanse til vurderinger sm er gjrt av Kystverket g de fremtidige mulighetene fr Sør-Varanger kmmune. Rådmannens kmmentar: Tas til etterretning, kapittel g 3.5. Sør-Varanger kmmune anser at den maritime aktiviteten er et viktig satsningsmråde fr kmmunen g vil følgelig innarbeide dette i den kmmunale planstrategien. Uttalelse fra Sametinget, datert : Det kulturelle mangfld sm fremstilles i samiske stedsnavn må kmme til syne i samiske mråder. Sametinget frventer av kmmunen innlemmer samiske navn sm en Side 7 av 13

63 naturlig del av sitt planverk. Sametinget har ønske m at kmmunen pririterer arbeidet med å ta vare på kulturminner g de ppfrdrer kmmunene til å lage egne kulturminneplaner, da det vil være med på å gjøre kulturinteressene mye mer synlige, g dermed gså lette på annen arealplanlegging. Sametinget ber m at Sør-Varanger kmmune tar hensyn til de punktene i de nasjnale frventningene til reginal g kmmunal planlegging sm spesielt mhandler eller berører samiske interesser. Rådmannens kmmentar: Tas til rientering. Sør-Varanger kmmune vil ikke priritere å lage en egen kulturminneplan i den innværende kmmunestyreperiden. SørVaranger vil likevel ppfrdre sametinget g fylkeskmmunen til å lage egne kulturminneplaner da det kan lette kmmunenes arealplanlegging. Uttalelse fra kmmuneverlegen, datert : Det vises til at det i planstrategien ikke legges pp til at flkehelse skal utgjøre en egen kmmunedelplan. Kmmuneverlegen mener det bør drøftes nærmere hvrvidt et slikt valg gir kmmunestyret mulighet fr å styre g behandle flkehelse i tråd med flkehelselvens 5 punkter 1:Oversikt, 2, Planstrategi, 3 Fastsetting av mål i plan, 4 Gjennmføring av tiltak, 5 evaluering. Kmmuneverlegens ppfatning er at kmmunestyrets ansvar fr styring g ivaretakelse av flkehelsa best ivaretas ved at flkehelse etableres sm en egen kmmunedelplan. Denne planen bør gi klare føringer fr alle øvrige deler av kmmuneplan sm berører flkehelsa g dernest at disse føringene tas inn i det øvrige planverket sm egne mål i tråd med prinsippet m Flkehelse i all planlegging. Kmmuneverlegen mener at dette vil gjøre ppfølgingen av pkt 5 enklere, ryddigere g mer versiktlig. Rådmannens kmmentar: Tas til rientering, kapittel 3.3. Sør-Varanger kmmune vil innarbeide flkehelse sm et eget kapittel i kmmuneplanens samfunnsdel, g blir følgelig listet pp sm et av kmmunens viktigste satsningsmråde. Kmmuneplanens samfunnsdel skal være grunnlag fr sektrers planer g virksmhet i kmmunen. Rådmannen mener at flkehelse best blir ivaretatt på denne måten. Uttalelse fra Kirkenes Næringshage, datert : Kirkenes Næringshage (KNH) mener at ppfølgingen av gjeldende kmmuneplan er mangelfull, ne sm de mener har bidratt til at utviklingen av Sør-Varanger-samfunnet har blitt hemmet innenfr mråder sm nærings- g samfunnsutvikling. KNH peker mener at kmmunen mangler sjørettede industriareal g kjøpesenter sm tildeles tmter sm dispenseres fra kmmuneplanens arealdel, samt at det har tatt fr lang tid fr kmmunen å kunne tilby attraktive bligmråder. De peker gså at Side 8 av 13

64 manglende veiplaner sm ny innfartsvei til Kirkenes kan bidra til at kmmunen kan ppleve g ikke få være med i NTP Rådmannens kmmentar: Tas til rientering. Disse innspillene berører kmmuneplanens samfunnsdel g arealdel g vil være relevant fr arbeidet med rullering de planene. KNH ser psitivt på at kmmunen skal starte arbeidet med en ny strategisk næringsplan g en ny reiselivsplan. Rådmannens kmmentar: Tas til rientering KNH freslår at kmmunen må lage flere nye planer; en egen nrdmrådeplan, en egen plan fr høyere utdanning g frskning g en egen plan fr samferdselsutvikling hvr kirkenes blir et nav i flytrafikken mellm Øst-Finnmark g Osl. En plan fr samferdselsutvikling mener KNH vil kunne bidra til at Øst-Finnmark kan få en direktefrbindelse til Osl på kveldstid. I tillegg mener KNH at man i dette planarbeidet bør arbeide fr å få en charterfrbindelse direkte Kirkenes-Kreta. Rådmannens kmmentar: Tas til rientering. Tematikk vedrørende samferdselsutvikling i Sør-Varanger kmmune vil inngå i planen kmmunale veier g trafikksikkerhetsplan. Uttalelse fra kmpetansefrum fr Kirkenes kmpetansesenter, datert : Kmpetansefrum fr Kirkenes kmpetansesener mener at Sør-Varanger kmmune må pprette en egen plan fr Strategi fr frskning g høyere utdanning i Sør-Varanger. Kmpetansefrumet ser behv fr at man i Sør-Varanger etablerer et permanent g dynamisk høgsklesenter. De mener et slikt senter vil styrke g utvikle frskningsinnsats med særlig fkus på natur, samfunn g næring i nrdmrådene, samt internasjnalt arbeid. Kmpetansefrumet påpeker at kmmunen har et uttalt mål m økt bsetting g beflkningsvekst. En ffensiv plan fr frskning g høyere utdanning vil være viktig fr å tiltrekke seg kmpetanse, i tillegg vil det bidra med å utdanne egen beflkning sm kan fylle behvet fr kmpetansearbeidsplasser. Det vises til at reginale frskningsfnd ble pprettet i 2009, hvr målet er å styrke frskning fr reginal innvasjn g utvikling ved å støtte pp under reginens pririterte innsatsmråder g mbilisere til økt FU-innsats. Dette er midler sm frvaltes reginalt, g det er derfr str mulighet til å påvirke hvilke innsatsmråder sm skal pririteres. Kmpetansefrumet mener at en strategi fr frskning i Sør-Varanger vil være med på å sikre at priritert frskning fr Sør-Varanger g Øst-Finnmark gså er inkludert i strategiplan g bestillingsbrev til fndsregin nrd. Side 9 av 13