SAKSDOKUMENT. Møteinnkalling. Formannskapet har møte den kl i Formannskapssalen. Tilleggs Saksliste

Transkript

1 SAKSDOKUMENT Møteinnkalling Frmannskapet har møte den kl i Frmannskapssalen Eventuelle frfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Tilleggs Saksliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 192/07 07/3417 NÆRINGSUTVIKLING:OPPGAVEDELING MELLOM HOVEDUTVALG OG FORMANNSKAP 193/07 07/3468 EKSTRAORDINÆRE NEDBETALING LÅN OG ENDRING AV FINANSIERINGEN FOR BADELAND Alta, Geir Ove Bakken Ordfører Bjørg T. Wirkla sekretær Alta kmmune ALTA Tlf

2 NÆRINGSUTVIKLING:OPPGAVEDELING MELLOM HOVEDUTVALG OG FORMANNSKAP Saksbehandler: Ommund Heggheim Arkiv: 033 U01 Arkivsaksnr.: 07/3417 Saksnr.: Utvalg Møtedat 192/07 Frmannskapet Innstilling: Frmannskapet vedtar følgende ppgavefrdeling mellm frmannskapet g hvedutvalg i næringsaker: 1. Frmannskapet behandler all verrdna strategisk næringsplanlegging. Eksempler på denne type ppgaver er: Nrdmrådestrategi, Barentshavstrategi, Nye sjøretta industriarealer Stre verrdna prsjekter sm Entreprenørskap i Altasamfunnet. 2. Frmannskapet/plitisk ledelse behandler større etableringer. 3. Frmannskapet frvalter kmmunens eierskap i bedrifter/selskaper, kraftfndet g rdinære budsjettmidler. 4. Hvedutvalg fr Kultur g Næring behandler de typiske frvaltningsmessige næringssaker. Aktuelle sakstyper er eksemplifisert venfr i avsnittet Generell næringsutvikling, saker med hvedvekt på frvaltning. 5. Hvedutvalget behandler rdinære tilskuddsaker til bedrifter, etablere iht. tildelt budsjett. 6. Hvedutvalget fr Kultur g Næring frvalter kmmunalt næringsfnd g egenkapitalfndet. 1. BAKGRUNN Viser til kmmunestyresak 58/07 i møte hvr plitisk rganisering fr valgperiden ble vedtatt. Viser g til frmannskapssak 166/06 i møte hvr vedtak vedr Avdeling fr samfunnsutvikling ble vedtatt, samt rientering til kmmunestyre i sak 59/ PROBLEMSTILLING Side 2 av 7

3 Den plitiske rganiseringen har utfrdringer på flg. mråder: - Oppgavefrdeling mellm Alta frmannskap g Hvedutvalg fr kultur g næring Plitiske ledelse har bedt m en sak til frmannskapet sm skal danne grunnlag fr nødvendig plitisk grenseppgang. Dette vil så danne grunnlaget fr delegasjnsreglementet sm er under utarbeidelse. 3. SAKSOPPLYSNINGER. 3.1 Den administrative rganiseringen. Nåværende næringsavdeling vil fra bli delt på flg. enheter: Landbruk vil gå til ny sektr fr Kultur g landbruk. ( 5 stillingshjemler + veterinærer) Den generelle næringsenheten vil gå til Avdeling fr samfunnsutvikling (ASU) g lagt i rådmannens stab. (2 stillingshjemler.) I det videre saksfremlegg vil denne enheten bli kalt næringskntret. 3.2 Frutsetninger. Innenfr feltet næringsutvikling, er det en frutsetning at ASU skal ha hvedfkus på: Legge til rette fr et aktivt g knkret arbeid med næringsutvikling Nyskaping g bærekraftig utvikling Alta kmmune sm samfunnsutvikler Sette Alta kmmunes interesser på dagsrden lkalt, reginalt g nasjnalt. Bistå plitisk ledelse i arbeidet med disse verrdna fkusmrådene g med strategiske etableringer. 3.3 Knkrete gjøremål fr næringskntret. Når en skal frdele arbeidsppgaver, kan det være frmålstjenlig å se på de viktigste knkrete arbeidsppgaver denne enheten har i dag: Overrdna strategisk næringsplanlegging, eks: Nrdmrådestrategi, Petrleumsstrategi, Nye sjøretta industriarealer Entreprenørskap i Altasamfunnet Større etableringer, eks: Kmpetansesenter fr distriktsutvikling Nrdnrsk ljeselskap ENI Side 3 av 7

4 Handlingsplaner av ulike slag, eks: Reiselivsstrategier Kulturnæringer Prsjekter, eks: Naturbasert reiseliv Arrangementsbyen Alta Brealis Eierskap Kmmunen har eierskap i flere aktuelle bedrifter g selskaper av næringsmessig karakter. Det er knkret arbeid g ppfølging knyttet til dette eierskapet. Generell næringsutvikling, saker med hvedvekt på frvaltning Tildeling av næringstmter industri /frretning. Behandler tilskudd etter søknad fra bedrifter g etablerere. Oppdrettssaker saker hvr kmmunen skal gi uttalelse etter ppdrettslven. Høringsuttalelser : Løyver i samferdselsaker Samferdsel - høringssaker m ruteendring fr fly, buss g båt. Mutingssaker etter Bergverkslven Andre høringssaker. Fkus på næringsutvikling i kmmunens distrikter Turistinfrmasjn utarbeide g følge pp avtale. Finnmarksløpet utarbeide g følge pp avtale. Etablererpplæring Deltakelse i Reginrådet Næringsfaglig vurdering YO-Messe Bransjeppfølging Administrative fndsfrvaltere: Delegasjn. Egenkapitalfnd Næringsfnd Kraftfnd I dag er administrasjnen delegert myndighet på en del av saksmrådene. Detaljene mkring dette vil en kmme tilbake til i arbeidet med delegasjner. Med bakgrunn i generell prisstigning g at delegasjnsgrensen på kr har stått i r i flere år, vil rådmannen senere freslå en økning til kr fr enkeltsaker. Side 4 av 7

5 3.4 Føringer fr frdeling av ppgaver mellm plitiske fra. Det har vært en frutsetning at ASU i hvedsak skal rapprtere plitisk til frmannskapet. Plansaker, verrdna saker innenfr nærings- g frretningsutvikling skal plitisk srtere under frmannskapet. Budsjetter i rådmannens stab ligger plitisk til frmannskapet. Det bør gså vektlegges frhldet til plitisk ledelse. Det er i sak 166/06 lagt vekt på at rdfører g plitisk ledelse trenger et utøvende rgan innenfr næringsutvikling. Erfaringsmessig vet vi gså de administrative medarbeiderne er avhengig av plitisk drahjelp i stre viktige saker. Et eksempel er den tette dialgen det må være mellm plitikk g administrasjn fr å få til tunge etableringer sm nrdnrsk ljeselskap, driftsavdeling fr ENI, nrdmrådesatsing m.m. Nærhet g krte linjer mellm plitisk ledelse g næringsapparatet er viktig fr å lykkes med næringsutviklingsarbeidet. 4. FORSLAG TIL OPPGAVEFORDELING Rådmannen antyder flg. ppgavefrdeling: 7. Frmannskapet behandler all verrdna strategisk næringsplanlegging. Eksempler på denne type ppgaver er: Nrdmrådestrategi, Barentshavstrategi, Nye sjøretta industriarealer Stre verrdna prsjekter sm Entreprenørskap i Altasamfunnet. 8. Frmannskapet/plitisk ledelse behandler større etableringer. 9. Frmannskapet frvalter kmmunens eierskap i bedrifter/selskaper, kraftfndet g rdinære budsjettmidler. 10. Hvedutvalg fr Kultur g Næring behandler de typiske frvaltningsmessige næringssaker. Aktuelle sakstyper er eksemplifisert venfr i avsnittet Generell næringsutvikling, saker med hvedvekt på frvaltning. 11. Hvedutvalget behandler rdinære tilskuddsaker til bedrifter, etablere iht. tildelt budsjett. 12. Hvedutvalget fr Kultur g Næring frvalter kmmunalt næringsfnd g egenkapitalfndet. Side 5 av 7

6 Sak 193/07 EKSTRAORDINÆRE NEDBETALING LÅN OG ENDRING AV FINANSIERINGEN FOR BADELAND Saksbehandler: Gunvr Isaksen Arkiv: 202 Arkivsaksnr.: 07/3468 Saksnr.: Utvalg Møtedat 193/07 Frmannskapet / Kmmunestyret Innstilling: Kmmunestyret vedtar 1. Ekstrardinær nedbetaling av lån med 14 mill.kr. a. Finansieres med ekstrardinære innbetalinger av startlån i 2006 g 2007, med henhldsvis 5,2 mill.kr g 8,8 mill.kr. 2. Endre finansiering av kjøp av aksjer i Badeland AS a. Kjøp av aksjer i Badeland AS finansieres ikke med pptak av lån. b. Finansieres ved: i. Bruk av udispnerte midler i investeringsregnskapet fr 2006, mill.kr. g ii. 2,709 mill.kr av årets midler fra salg av grunn. Sakspplysninger: Ekstrardinær nedbetaling av lån I henhld til kmmunelvens 50, nr. 7c skal ekstrardinær innbetaling av startlån uavkrtet nyttes til nedbetaling eller innfrielse av innlån til kmmunen. Tidligere var det slik at ekstrardinære innbetalinger kunne benyttes enten til nedbetaling av lån eller til videreutlån. Husbanken sitt regelverk har frtsatt de t mulighetene, men det er ikke lenger i samsvar med kmmunelven. I 2006 ble det nedbetalte på lån ekstrardinært 27,2 mill.kr. Ekstrardinær nedbetaling i 2007 blir på 14 mill.kr. Det er 5,2 mill.kr sm er balanseført i 2006 (Kt ), g 8,8 mill.kr. sm er ekstrardinært innbetalt i Side 6 av 7

7 Sak 193/07 Endring av finansiering vedrørende kjøp av aksjer i Badeland. I K-sak 73/07 bevilget kmmunestyret inntil 12 mill.kr. til økt aksjekapital i Nrdlysbadet AS. Kjøp av aksjene er vedtatt finansiert med lån. Det har vært en endring i kmmunelven vedrørende hvilke frmål kmmunen kan ta pp lån til. Etter at lven nå ikke lenger knytter låneadgangen pp til begrepet kapitalfrmål, men mer knkret regner pp hvilke investeringer sm kan lånefinansieres, vil kjøp av aksjer ikke kunne skje ved bruk av lånemidler. Det er imidlertid ikke ne i veien fr å finansiere aksjekjøp ved andre tilgjengelige midler. Med bakgrunn i kmmunelven endres finansieringen fr kjøp av aksjer i Badeland AS sm følger: 1. Kjøp av aksjer i Badeland AS finansieres ikke med pptak av lån. 2. Finansieres ved: a. Bruk av udispnerte midler i investeringsregnskapet fr 2006, mill.kr. g b. 2,709 mill.kr av årets midler fra salg av grunn. Side 7 av 7