ARBEIDSGRUPPEMØTE - TILSETNINGSSTOFFER 2. OG 3. MAI 2013

Transkript

1 Notat Til: SCFCAH-koordineringsmøtet Fra: Telefon: Dato: Vår ref: ARBEIDSGRUPPEMØTE - TILSETNINGSSTOFFER 2. OG 3. MAI 2013 Forum: Sted og tid: Utsteder: Møtets formål: Møteleder: Centre Broschette Centre Broschette, Rue Froissart 36, 2. og 3. mai Cecilie Svenning Arbeidsgruppemøte - tilsetningsstoffer Wim Debeuckelaere Deltakere fra Norge Cecilie Svenning Mattilsynet Neste møte; 7. juni 2013 SAK 1 Agenda Item 1. Approval of the draft agenda WGA 13/02/01 2. Future amendments to Annex II & Annex III and specifications, as regards applications 3. Requests for updating the Union lists of food additives WGA 13/02/02 overview database WGA 13/02/02 phosphates in casings WGA 13/02/02 sodium stearoyl lactylate WGA 13/03/03 Quillaia Extract WGA 13/03/03 Steviol in hot beverages WGA 13/03/03 ascorbate-alginate WGA 13/03/03 monocaprine WGA 13/03/03 magnesium diphosphate WGA 13/03/03 polyvinylpyrrolidone-vinyl acetate copolymer WGA 13/03/03 erythritol in beverages Mattilsynet Hovedkontoret Saksbehandler: Tlf: Besøksadresse: E-post: postmottak@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) Postadresse: Felles postmottak, Postboks Brumunddal Telefaks:

2 WGA 13/03/03 National authorizations in Germany 4. Amendment Annex II as regards clarification, completion, correction WGA 13/02/04, SANCO/10784/2013 amending and correcting Annexes II and III of Reg. 1333/2008 and Reg. 231/ AMENDMENT ANNEX II, AS REGARDS INTERPRETATIONS WGA 13/02/05 state of play use of additives in meat preparations WGA 13/02/05 Use of additives in food supplements for infants and young children WGA 13/02/05 Use of sweeteners in coffee mixes WGA 13/02/05 Caramel in malt beverages 6. Guidelines on Union list of authorised food additives (descriptor, carry over) WGA 13/02/06 7. Nitrites WGA 13/02/07 Draft report about use and controle of nitrites in MS WGA 13/02/08 Sugar as ingredient in tabel top 8. INTERPRETATIONS sweeteners AND OTHER WGA 13/02/08 Several questions from Croatia WGA 13/02/08 dual additive use, question DK QUESTIONS 9. Any other business Del A. Saker til informasjon og diskusjon Status fosfat i saltet torsk; De fleste MS vil ha merkekravet fjernet fra vedtaket, noe som Kommisjonen skal vurdere internt før et nytt utkast sendes SCFCAH til avstemming. KOM vurderer tre alternativer til merking a) Negativ merking dvs. not treated with phosphate på forsiden b) Negativ merking dvs. not treated with phosphate i ingredienslisten c) Ingen marking, men vil ha en mer formell avklaring fra overordnede før endelig forslag sendes til SCFCAH. KOM ba MS om tilbakemelding hvorvidt negativ merking er tillatt eller benyttes nasjonalt. I følge norsk regelverk om merking av næringsmidler, 5 er det ikke tillatt å merke næringsmidler som tillegger virkninger eller egenskaper produktet ikke har eller gir inntrykk av at næringsmidlet har spesielle egenskaper når alle lignende næringsmidler har de samme egenskapene. Sak 2: Future amendments to Annex II & Annex III and specifications, as regards applications WGA 13/02/02 overview database 2

3 Dette er et Excel ark med oversikt over pågående saker; og er delt opp i følgende kategorier Discussions finalised at Working Group- forslag sendes SCFCAH To be discussed at Working Group On hold mangler ofte data Rejected - KOM fungerer ofte som postkasse for søknader som ikke er fullstendige, og ønsker heretter å videresende til MS. Dette ble imøtegått av flere fordi MS da blir selv en del av søknaden. WGA 13/02/02 sodium stearoryl- 2-lactylate Sodium stearoryl- 2-lactylate (E 481) fungerer som emulgator i kokt kjøtt, f.eks. sammensatt kokt skinke. Flere MS påpekte at de ikke var enige i EFSAs konklusjon om at ADI ikke ble overskredet, og vi bør derfor vente til reevalueringen er gjennomført før vi godkjenner utvidet bruk. Andre MS ivret for godkjenning fordi de mente at godkjenning ikke medførte økt eksponering. KOM foreslår godkjenning av Sodium stearoryl- 2-lactylate (E 481) i spesifiserte kjøttprodukter som «corn beef» og mortadella. WGA 13/02/02 phosphates in casings Søknaden omhandler bruk av fosfat og salt ved behandling av casings (pølseskinn). Søker hevder at fosfat først og fremst tilsettes for å øke kvaliteten på tarmene (automatisert pølseproduksjon trenger robuste tarmer) og sekundært vil fosfat virke hemmende på virus. Saken ble også diskutert på WGA 31. Januar som phosphates for antiviral activity. Flere av MS var da skeptiske til antiviruseffekten. Virus er avhengig av levende vertsceller, og vil ikke utvikle seg uten dem. Effekten av fosfat som antivirus må dokumenteres. På dette WGA ble det fokusert fosfatets egenskaper for å produsere mer robuste tarmer. Flere Ms påpekte at det er behov for to grenseverider, en for mengde fosfat tilsatt i pølsetarmen og en for mengden i pølsen som et resultat av carrie over. Videre må det kunne skilles mellom naturlig og tilsatt forfat. Disse merknaden vil bli implementert i fortalen i utkast til regulering. Sak 3: Requests for updating the Union lists of food additives WGA 13/03/03 Quillaia Extract (E999) Quillaia Extract er godkjent brukt som skummiddel i matvarekategori, aromatiserte drikker. Quillaia Extract fra Quillaja saponaria (Såpebark- treet) inneholder som navnet tilsier saponiner, som er velegnet til å lage et høyt og stablit skum. Søknaden er omhandler utvidelse av bruk i smakstilsetningsystemer, vedlegg III om tilsetningstoffer i tilsetningsstoffer, aroma osv. Jecfa har etablert en ADI på 1 mg/kg, mens SFC har satt 5 mg/kg. Det er ingen fare for overskridelse av ADI ved 5 mg/kg, men SFCs vurdeing er gammel og ADI blir overskredet hvis Jecfas vurering skal legges til grunn. Flertallet av MS ønsker EFSA på banen før endelig godkjenning av utvidet bruk. WGA 13/03/03 Steviol in hot beverages Steviolglykosid er varmestabilt og derfor et egnet søtstoff i varme drikket. 3

4 Søker ber om å bruk søtstoffet uten grenseverdi i matvarekategorien Flere MS uttrykket en stor skepsis til utvidet bruk pga av fare for å overskride ADI, og støtter ikke q.s. Utfallet i Sak 5, WGA 13/02/05 Use of sweeteners in coffee mixes er av betydning for hvordan denne søknaden skal behandles. I følge regelverket for økologisk mat kan ikke ionbyttekromatografi benyttes i opparbeidelse av steviolglykosid. En annen metode er foreslått, men den er så forskjellig fra den som er godkjent at «steviolglykosiden» må anses som et nytt produkt. Søker må legge frem dokumentasjon og spesifiskasjoner på det nye produktet. WGA 13/03/03 ascorbate-alginate Na-alginatgel som inneholder Ca-askorbat som antioksidant skal benyttes på bær, frukt og oppskåret fersk frukt. Det ble diskutert hvorvidt bær, frukt og oppskåret fersk frukt med alginatgel kan anses som fersk etter 14 dagers lagring. Hverken vitaminstatus etter lagring eller brukermengder er dokumentert. I følge søker er alginat tillatt brukt i vegetabilske økologiske grønnsaker, det vil bli sjekket ut hvilke grenseverdier som eventuelt er satt i regelverket for økologisk mat. Forbruker bør informeres om denne type overflatebehandling, og en eventuell godkjenning bør kun gjelde ferdigpakket frukt. KOM går tilbake til søker og ber om mer data på vitaminstatus WGA 13/03/03 monocaprine Monocaprine skal benyttes som konserveringsmiddel på kyllinglår. I utgangspunktet er det ikke tillatt med konservingsmiddel i matvarekategori ubearbeidet kjøtt, unntatt tilberedt kjøtt som definert forordning (EF) nr. 853/2004 eller tilberedt kjøtt som definert forordning (EF) nr. 853/2004. Det er mulig at dette bør behandles i hygienegruppen. WGA 13/03/03 erythritol in beverages Saken omhandler bruk av søtstoffet erythritol i drikkevarer. Søknaden har vært oppe til diskusjon flere ganger og har blitt avslått. Erythritol skal i denne sammenhengen benyttes som som smaksforbedrer i drikkevarer. Søker viser at erythritol reduserer den langvarige søtsmaken av sukker og demper bittersmaken, men bruksmengdene muligens for høye. Polyoler er ikke ikke tillatt i drikkevarer pga den laxative effekten- flere MS frykter at det blir økt press for godkjenning av andre polyoler dersom erythritol godkjennes. EFSA bør se på søknaden. SAK 5 AMENDMENT ANNEX II, AS REGARDS INTERPRETATIONS WGA 13/02/05 state of play use of additives in meat preparations.. 4

5 Hygieneforordningen og tilsetningsstofforordningen er harmonisert mht. juridiske termer, men samme begrep betyr forskjellige ting når det er snakk om tilsetningsstoffer, kjøtt og fiskeprodukter. Dette gjør at regelverksetterlevelse betydelig mer krevende for næringen. Det er en pågående diskusjon i begge ekspertgruppene for å oppnå en felles forståelse uten å, nødvendigvis, endre de to regelverkene. EU- kommisjonen planlegger et arbeidsmøte 6. juni hvor formålet er å diskutere matvarekategoriene «tilberedt kjøtt» som definert i forordning (EF) nr. 853/2004. Overgangstiden i tilsettingsforskriften går ut 31. mai 2013, det innebærer at en rekke tilsetningsstoffer, i de respektive matvarekategoriene vil etter 1.juni være ulovlig bruk. Dette gjelder i særlig grad flere produkter som faller inn under matvarekategori «tilberedt kjøtt» som definert i forordning (EF) nr. 853/2004. Arbeidsmøtet vil utarbeide en tydeligere beskrivelse av denne kategorien. WGA 13/02/05 Use of additives in food supplements for infants and young children Overgangstiden i tilsettingsforskriften går ut 31. mai 2013, det innebærer at en rekke tilsetningsstoffer, i de respektive matvarekategoriene vil etter 1.juni være ulovlig bruk. Vedlegg III i tilsetningsstofforskriften regulerer tilsetningsstoffer som kan brukes i tilsetningsstoffer, enzymer, aromaer og næringsstoffer i næringsmidler, og vilkårene for bruken av dem. Med «næringsstoffer» menes vitaminer, mineraler og andre stoffer som tilsettes for ernæringsformål. Del 5B regulerer tilsetningsstoffer som er tilsatt i næringsstoffer beregnet på bruk i næringsmidler for spedbarn og småbarn oppført i vedlegg II del E nr Næringsmiddelkategorien kosttilskudd er ikke inkludert i denne tabellen som medfører at etter 1. juni er det ikke lov til å tilsette tilsetningsstoffer til kosttilskudd beregnet på barn. Flere MS har kostholdsråd om å gi vitamin D tilskudd til barn og spebarn (fra 2 uker gamle). Det er derfor gitt utrykk for behovet av en underkategori av matvarekategori 17 Kosttilskudd som er beregnet for barn og spebarn (fra 2 uker gamle). KOM foreslår en matvarekategori 17.4 hvor tilsetningsstoffene begrenses til a) De tilsetningsstoffene som allerede er godkjent i matvarekategori 13.1 næringsmidler som er beregnet på spebarn og små barn b) De tilsetningsstoffene som allerede er godkjent i matvarekategori 13.1 næringsmidler som er beregnet på spebarn og små barn + noen flere case by case c) De tilsetningsstoffene som allerede er godkjent i matvarekategori 13.1 næringsmidler som er beregnet på spebarn og små barn + q.s. nevnt av MS d) Case by case, basert på teknologisk behov De MS som mener kosttilskudd til barn skal foreskrives av lege, er svært skeptiske til å etablere en ny underkategori for kosttilskudd for spebarn og små barn. De MS som har kostholdsråd om kosttilskudd til barn, var delt i synet på hvilke tilsetningsstoffer som burde godkjennes i en ny underkategori for kosttilskudd for spebarn og små barn. WGA 13/02/05 Use of sweeteners in coffee mixes Under overføringen av søtstoffer fra direktiv 95/31 om søtstoff til næringsmidler til unionslisten (vedlegg II) i forordning 1333/2008 om tilsetningsstoffer til næringsmidler ble søtstoffene tillatt brukt i coffee mixes ved en feiltagelse utelatt. 5

6 Opprettingen kan gjøres på to måter a) Godkjenne søtstoffene i matvarekategorien Annet som coffee mixes i dag er regulert under b) flytte coffee mixes fra matvarekategorien Annet til Aromatiserte drikker Arbeidsgruppen konkluderte at coffee-mixes er plassert i og dersom man ønsker bruk av sweeternes i denne kategorien må det sendes inn en søknad. WGA 13/02/05 Caramel in malt beverages Dette har blitt diskutert på et tildligere møte, og arbeidsgruppen kunne ikke komme til enighet. Flere MS mener at maltøl er mørkt øl og tilsetting av farge vil være villedende. Det er forøvrig vanskelig å akksepterer en utvidet bruk av caramel 150C samtidig som EFSA gjør en vurdering mht. fare for overskridelse av ADI.. Sak 6 Guidelines on Union list of authorised food additives (descriptor, carry over) Utsatt til WGA 7. juni Sak 7 Nitrites WGA 13/02/07 Draft report about use and controle of nitrites in MS Conclusions; Most MS have monitoring program in place based on inspection and sampling. However, only few have specific programs on nitrites in meat products. Most MS indicated that they have procedures in place for ensuring that the meat industry follows the requirements of Directive 2006/52/EC, in particular regarding the ingoing amount of nitrites. According to the Danish memorandum, the nitrite content in some of non-danish meat products is not higher than that in Danish products. The implementation of the requirements of Directive 2006/52/EC for nitrites and nitrates is not fully harmonised by the MS. 6