Referat fra møte i EUs faste komité for næringsmiddelkjeden og dyrehelse Seksjon import og kontroll

Transkript

1 Referat fra møte i EUs faste komité for næringsmiddelkjeden og dyrehelse Seksjon import og kontroll Forum: EUs faste komité for næringsmiddelkjeden og dyrehelse, Seksjon import og kontroll Sted og tid: Centre de Conférences A. Borschette, Rue Froissart 36, Brussel Utsteder: Fredrik W. Andersen Møtets formål: Diskutere og beslutte nytt regelverk som angår importkontroll Møteleder: Alberto Ladomada Deltakere fra Norge Fredrik W. Andersen (MT) Ola Magnus Lømo (LMD) Neste møte Neste ordinære møte i SCFCAH seksjon import og kontroll er Lenke til Kommisjonens hjemmeside for agenda og presentasjoner: Del A. Saker til informasjon og diskusjon A.1 State of play of the discussion with Russia on certifications for export. (CC/LC) Kommisjonen presenterte de siste forhandlinger med Russland om handelssertifikater. Det er to helsesertifikater som angår akvatiske organismer som er vedtatt. Er sertifikat for hester som gjelder permanent import er også vedtatt. Neste møte var planlagt i september, men ble utsatt av russerne. Sannsynligvis blir neste møte i november. A.2 Information on the situation as regards highly pathogenic avian influenza in South Africa. (MP) (A.02_SANCO_7109_2013) Kommisjonen orienterte om situasjonen med HPAI I Sør-Afrika med tanke på import. Bakgrunnen er kompleks. Nyeste utvikling er at Sør-Afrika foreslår en måte å lage segmenter på som ikke stemmer helt overens med EU s krav. Kommisjonen vil distribuere de siste dokumentene om saken og ønsker å diskutere saken med utvalgte MS. Kommentar fra Danmark gikk på at opprettelse av segmenter ikke vil fungere godt for arter som er i kontakt med ville dyr, som struts. Mattilsynet Hovedkontoret Saksbehandler: Fredrik W. Andersen Tlf: Besøksadresse: Ullevålsveien 76 E-post: postmottak@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) Postadresse: Hovedkontoret Felles postmottak, Postboks Brumunddal Telefaks:

2 Del B. Saker til beslutning B.1 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Implementing Decision laying down the list of territories and third countries authorised for imports of dogs, cats and ferrets and the model health certificates for such imports. (HK) (B.01_SANCO_7024_2012) Legal Basis: Council Directive 92/65/EEC, and in particular the introductory phrase and point (b) of Article 17(2), point (a) of Article 17(3) and Article 19 thereof. Rettsakten fastsetter hvilke tredjeland det er tillatt å importere hunder, katter og ildere kommersielt til EU fra. De aktuelle tredjelandene finnes på 3 ulike lister; 1. Listen gitt i en ny gjennomføringsrettsakt til EUs nye kjæledyrforordning (forordning (EU) nr. 576/2013) 2. Listen gitt i del 1 i vedlegg II forordning (EU) nr. 206/ Listen gitt i vedlegg I til vedtak 2004/211. Rettsakten fastsetter i tillegg en ny modell for helsesertifikat som skal brukes ved kommersiell import til EU av hunder, katter og ildere fra tredjeland. Den nye sertifikatmodellen refererer til EUs nye regelverk om ikke-kommersiell forflytning av kjæledyr (forordning (EU) nr. 576/2013), som iverksettes Mens import av hunder, katter og ildere til godkjente institusjoner, institutter og sentra tidligere har vært regulert separat, blir dette nå regulert i samme rettsakt som import av hunder, katter og ildere til andre formål. Vilkårene for import av hunder, katter og ildere til godkjente institusjoner, institutter og sentra er til dels noe lempeligere enn vilkårene for import av hunder, katter og ildere til andre formål. I motsetning til dyr som importeres for andre formål, må imidlertid hunder, katter og ildere som importeres til godkjente institusjoner, institutter og sentra stå i karantene minst 30 dager etter ankomst. Rettsakten opphever for øvrig gamle særregler om identifikasjon av utenlandske hunder og katter som omsettes i UK og Irland. En liten endring i ny versjon delt ut på møtet. I Vedlegg del 1 helsesertifikat boks I.25, «Trade» byttes ut med «Others». I notes i til samme helsesertifikat, legges det til en referanse til art 5(4) i forordning (EU) nr 576/2013. B.01_SANCO rev 4.pdf B.2 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Implementing Decision amending Part 1 of Annex E to Council Directive 92/65/EEC as regards the model health certificate for animals from holdings. (HK) (B.02_SANCO_7027_2013) Legal Basis: Council Directive 92/65/EEC of 13 July 1992, and in particular the first paragraph of Article 22. Rettsakten erstatter helsesertifikatmodellen i direktiv 92/65/EØF vedlegg E del 1 med en ny. Helsesertifikater etter denne modellen kreves ved kommersiell handel med bl.a. hunder, katter og ildere mellom EU-medlemsstatene. Bakgrunnen for at sertifikatmodellen byttes ut med en ny, er at EU fra erstatter sitt nåværende regelverk om ikke-kommersiell forflytning av bl.a. hunder, katter og ildere med nytt (forordning (EU) nr. 576/2013). Henvisninger i sertifikatmodellen til det nåværende regelverket må derfor byttes ut med henvisninger til det nye. Den nye sertifikatmodellen er i tillegg justert i forhold til at forordning (EU) nr. 576/2013 som hovedregel fastsetter at forflytning av mer enn fem hunder, katter eller ildere skal regnes som handel, selv om forflytningen i realiteten er ikke-kommersiell. 2

3 Rettsakten legger opp til en fire måneders overgangsperiode hvor medlemsstatene kan tillate handel med hunder, katter og ildere som følges av helsesertifikater etter gammel modell. To medlemsland hadde flere kommentarer til hvordan helsesertifikatene kan utformes, eventuelt slås sammen, for å forenkle bestemmelsene. Dette førte til at det ble delt ut nye versjon av dokumentet på dag to av møtet. En endring på helsesertifikat legges varighet på 10 dager til. Kommisjonen har laget en sammenstilling om hvilke krav det stilles og hvilke helsesertifikater som skal benyttes ved forflyttinger mellom MS eller fra tredjeland for kjæledyr. B.02_SANCO rev 4.pdf Sammenstilling import kjæledyr.pdf B.3 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Implementing Decision repealing Implementing Decision 2011/874/EU. (HK) (BO3_SANCO_7071_2013) Legal Basis: Council Directive 92/65/EEC, and in particular the introductory phrase and point (b) of Article 17(2) and point (a) of Article 17(3) thereof and Regulation (EC) No 998/2003 of the European Parliament and of the Council, and in particular Article 8(4) thereof. Saken dreier seg om oppheving av Vedtak 2011/874/EU som omhandler tredjelandslister for import av hunder, katter og ildere, og ikke-kommersiell forflytning av slike dyr inn i EU. Det kommer en ny rettsakt som regulerer dette, se B.1. Det er derfor uproblematisk å oppheve dette vedtaket. B.03_SANCO_7071_ B.4 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Implementing Regulation amending Annex IV to Regulation (EU) No 206/2010 as regards the model veterinary certificate for consignments of queen bees and queen bumble bees. (PB) (B.04_SANCO_7104_ Rev.1) Legal Basis: Directive 92/65/EEC Article 17(2)(b) and Article 19(b) Saken dreier seg om endring av helsesertifikatet QUE i vedlegg IV til forordning (EU) nr 206/2010, som brukes ved import av bier og humler. Bakgrunnen er at visse land og territorier har oppnådd fristatus for ektoparasitten Varroa. Disse landene er listeført i SANCO 7070/2013 som omtales på agendaen til SCFCAH Seksjon Dyrehelse og Dyrevelferd. Dette medfører at et forbud mot import av humler og bier fra disse landene må oppføres i helsesertifikatet. Votert, enstemmig vedtatt. B.04_SANCO_7104_ Rev.1.doc 3

4 B.5 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Implementing Decision amending Decision 2009/821/EC as regards the list of border inspection posts. (PL) (B.05_SANCO_11605_2013) Legal Basis: Council Directive 90/425/EEC and in particular Article 20(1) and (3) thereof, Council Directive 91/496/EEC and in particular Article 6(4) and (5) thereof and Council Directive 97/78/EC and in particular Article 6(2) thereof. Saken gjelder forslag om endring av vedtak 2009/821/EF, listen over veterinære grensekontrollstasjoner i EU og oppføringer i TRACES. Dette er endringer som gjøres 4 ganger i året for å inkludere nye godkjente grensekontrollstasjoner og fjerne grensekontrollstasjoner som ikke lenger oppfyller kravene. Kommisjonen viser til listen fra nettsiden for godkjente veterinære grensekontrollstasjoner: Votert, enstemmig vedtatt. B.05_SANCO_11605 _ Rev.1.doc B.6 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Implementing Regulation amending Regulation (EC) No 669/2009 implementing Regulation (EC) No 882/2004 of the European Parliament and of the Council as regards the increased level of official controls on imports of certain feed and food of non-animal origin- 13 th review. (GB) (B.06_SANCO_2013_11795) Legal Basis: Regulation (EC) No 882/2004, and in particular Article 63 (1) thereof. Forordning (EF) nr. 669/2009 gjennomfører en mer intensiv importkontroll av visse næringsmidler og fôrvarer av ikke-animalsk opprinnelse fra tredjeland. Hvilke varer som er omfattes, er opplistet i vedlegg I til rettsakten. Det er dette vedlegget som skal endres med ikrafttredelse 1. oktober Oppdatert vedlegg I ble behandlet på gjennom en elektronisk konsultasjon blant MS, inkl. Norge, i tidsperioden 1. juli frem til 25. juli Under konsultasjonen ble det foreslått at to produkter tas ut av listen på grunn av en få/ingen funn av salmonella/pesticider i disse produktene. Ut av listen: - Meloner fra Brasil (salmonella) tas ut av listen. - Tomater fra Tyrkia (pesticider) tas ut av listen. B.06_SANCO_2013_ Rev.1.doc B.7 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Regulation correcting Bulgarian language version of Regulation (EU) No 142/2011 implementing Regulation (EC) No 1069/2009 of the European Parliament and of the Council laying down health rules as regards animal byproducts and derived products not intended for human consumption and implementing Council Directive 97/78/EC as regards certain samples and items exempt from veterinary checks at the border under that Directive. (MK) (B.07_SANCO_7121_2013) Legal Basis: Regulation (EC) No 1069/2009 and Article 16(3) of Council Directive 97/78/EC. 4

5 Procedure: Regulatory procedure with scrutiny Saken dreier seg om korreksjon av språket i den bulgarske versjonen av forordning (EU) 142/2011 om animalske biprodukter. Saken er kun relevant for Bulgaria. B.07_SANCO_7121_ Del C. Saker til diskusjon C.1 Exchange of views of the Committee on a draft Commission Implementing Decision amending Council Directive 92/118/EEC laying down animal health and public health requirements governing trade in and imports into the Community of products not subject to the said requirements laid down in specific Community rules referred to in Annex A (I) to Directive 89/662/EEC and, as regards pathogens, to Directive 90/425/EEC. (MK/PB) (C.01_SANCO_7087_2013) Legal Basis: Council Directive 92/118/EEC, and in particular the second paragraph of Article 15 thereof. Saken dreier seg om endring av vedlegg I av direktiv 92/118/EF som omhandler krav til behandling av animalsk pølseskinn ved import fra tredjeland. Kommisjonen har forespurt EFSA om spesifikke behandlingsmetoder av dette produktet for å eliminere smitterisiko. I en vitenskapelig rapport slår EFSA fast at bleking/salting eller tørking ikke alene er tilfredsstillende behandlingsmetoder. På denne bakgrunnen endres kravene til at animalsk pølseskinn skal være bleket/saltet etter rensing. Alternativet kun å tørke fjernes. Enkelte MS har sendt inn skriftlige innspill som vil bli tatt med i utarbeidelsen av ny versjon. C.01_SANCO_7087_ C.2 Exchange of views of the Committee on a draft Commission Implementing Decision amending Commission Decision 2003/779/EC laying down animal health requirements and the veterinary certification for the import of animal casings from third countries. (MK/PB) (C.02_SANCO_7088_2013) Legal Basis: Council Directive 2002/99/EC, and in particular Article 9(2)(b) and (4)(b) thereof. Se bakgrunnsomtale i sak C.1. Med bakgrunn i dette endres helsesertifikatene i vedlegg I og vedlegg IA i direktiv 2003/779 tilsvarende. Det ble noe diskusjon om utformingen av helsesertifikatene. Ny versjon vil bli utarbeidet. C.02_SANCO_7088_ 5

6 C.3 Exchange of views of the Committee on a draft Commission Implementing Regulation amending Regulation (EU) No 605/2010 as regards animal and public health and veterinary certification conditions for the introduction of colostrum and colostrumbased products intended for human consumption into the Union laying down animal and public health and veterinary certification conditions for the introduction into the European Union of raw milk, colostrum, dairy products and colostrum-based products intended for human consumption. (IK) (C.03_SANCO_7024_ Rev.5) Legal Basis: Council Directive 2002/99/EC, and in particular the introductory phrase of Article 8, the first subparagraph of point (1) and point (4) of Article 8 and Article 9(4) thereof. Saken har vært oppe på tidligere møter og gjelder en endring av forordning (EU) nr. 605/2010 som regulerer import av rå melk og melkeprodukter for humant konsum til EU. Import av kolostrum har ikke vært omfattet av denne forordningen eller andre rettsakter. Etter flere forespørsler om slik import, ønsker Kommisjonen nå å inkludere kolostrum i den allerede eksisterende forordningen. Kolostrum og produkter derav medfører samme risiko for innførsel av munn- og klauvsyke (MKS) som rå melk, og bør derfor kunne importeres fra MKS frie land uten krav til varmebehandling. Fra ikke frie land eller fra land hvor det vaksineres, vil en også kunne importere kolostrum, forutsatt at melken har gjennomgått en fullstendig steriliseringsprosess. Behandlingsmetoder tilsvarende pasteurisering derimot, antar en ikke gir nok garantier for inaktivering av virus pga. kolostrums spesielle sammensetning og egenskaper. Årsaken til endring av forrige versjon er kommentarer fra legal service. Det er snakk om kun små tekniske endringer. Rettsakten legges fram for votering på neste SCFCAH-møte. C.03_SANCO_7024_ Rev.5.doc 6