Referat fra møte i EUs faste komité for næringsmiddelkjeden og dyrehelse Seksjon import og kontroll

Transkript

1 Referat fra møte i EUs faste komité for næringsmiddelkjeden og dyrehelse Seksjon import og kontroll Forum: Sted og tid: Utsteder: Møtets formål: Møteleder: EUs faste komité for næringsmiddelkjeden og dyrehelse, Seksjon dyrehelse og dyrevelferd Centre de Conférences A. Borschette, Rue Froissart 36, Brussel Marie Opsal Tangen Diskutere og beslutte nytt regelverk som angår importkontroll. Alberto Laddomada Deltakere fra Norge Marie Opsal Tangen - Mattilsynet Ola Magnus Lømo - Landbruks og matdepartementet. Neste møte 18. mars 2014 Lenke til Kommisjonens hjemmeside for agenda og presentasjoner: Del A. Saker til informasjon og diskusjon A.01 State of play of the discussion with Russia on certifications for export. Kommisjonen jobber mye med forholdet til Russland. Russlands minister har uttalt at de ønsker å opprettholde handel. Hovedproblematikken i forhold til afrikansk svinepest ser ut til å være utforming av sertifikatene. Kommisjonen sender brev til Russlands Federal Service for Veterinary and Phytosanitary Surveillance ved Nepoklonov Yeugeny Anatolyevich med avklaringer av hvordan de har bedt medlemslandene forholde seg til sertifikatene. Del B. Saker til beslutning B.01 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Mattilsynet Hovedkontoret Saksbehandler: Marie Tangen Tlf: Besøksadresse: Ullevålsveien 76 E-post: postmottak@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) Postadresse: Hovedkontoret Felles postmottak, Postboks Brumunddal Telefaks:

2 Implementing Decision amending Annexes I and II to Decision 2011/630/EU as regards animal health requirements relating to bluetongue and epizootic haemorrhagic disease. (EC) (B.01_SANCO_7006_2014 rev.2) Legal Basis: Council Directive 88/407/EEC and in particular Article 8(1), the first subparagraph of Article 10(2) and Article 11(2) thereof. B EN ANNEX B EN Saken dreier seg om forslag til endring av modellen for helsesertifikat som skal følge med oksesæd fra tredjestater dersom sæden sendes fra seminstasjonen den ble tatt ut på (seksjon A i del 1 i vedlegg II til vedtak 2011/630/EU). Bakgrunnen for forslaget det i dag ikke lar seg gjøre å la ett og samme helsesertifikat omfatte sæd fra okser som oppfyller ulike, men likeverdige, alternativer for testing med henblikk på blåtunge og epizootisk hemorrhagisk disease (EHD). Endringene som foreslås er tekniske og innebærer at dette heretter blir mulig. Kroatia tas ut ettersom det ikke lenger er tredjeland. Lite diskusjon om punktet da det var opp på SCFCAH møtet i februar. Norge har ingen innvendinger mot forslaget. B.02 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Implementing Decision amending Decision 2009/821/EC as regards the lists of border inspection posts and veterinary units in Traces. (PL) (B.02_SANCO_10053_2014) Legal Basis: Art. 20(1) and 20(3) of Directive 90/425/EEC, Art. 6(4) and 6(5) of Directive 91/496/EEC and Art. 6(2) of Directive 97/78/EC. Saken gjelder forslag om endring av vedtak 2009/821/EF, listen over veterinære grensekontrollstasjoner i EU og oppføringer i TRACES. Det gjøres endringer i vedtak 2009/821/EF ca. 4 ganger i året ved at nye grensekontrollstasjoner godkjennes og legges til, fjernes fordi de ikke oppfyller kravene som stilles, endrer tittel eller endrer hvilke kategorier av produkter og levende dyr som de er godkjente for å kontrollere. Det ventes at utkastet til regelverk vil omfatte endringer i oppføringene for medlemslandene som har spilt inn behov for endringer til Kommisjonen. Norsk posisjon: Det er ikke aktuelt for Norge å spille inn endringer til vedtak 2009/821/EF når det gjelder Norges veterinære grensekontrollstasjoner. EFTAstatenes veterinære grensekontrollstasjoner godkjennes av ESA og listen over disse fremgår av et eget dokument. Kommisjonen viser til listen fra nettsiden for godkjente veterinære grensekontrollstasjoner: B.03 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission implementing Regulation amending Annex V to Regulation (EC) No 136/2004 as regards the list of countries referred to in Article 9 thereof. (TB/VA) (B.03_SANCO_7150_2013) Legal Basis: Directive 97/78/EC, Article 19(1). 2

3 Generelt: Saken dreier seg om hvilke planteprodukter som skal underlegges dokument- og laboratoriekontroll ved grensekontrollstasjonen og hvilke land det er tillatt å importere ifra. Forslaget er å inkludere Serbia på listen over tillatte land. Innsigelser mot at Hviterussland får fortsette å stå på samme liste er tatt høyde for i rettsakten som foreslås i punkt C1. Serbia: Serbia har i dag en god dyrehelsesituasjon, og det ansees uproblematisk å importere dette materialet ifra Serbia. Hvordan man sikrer at land hvor dyrehelsesituasjonen endrer seg blir tatt av listen er fremdeles uklart, men dette gjelder forskriften som sådan, ikke Serbia spesielt. Regelteknisk: Dette er en endring av vedlegg V i forordning (EU) nr. 136/2004 når det gjelder listeførte land referert til i artikkel 9 som dreier seg om dokument- og laboratoriekontroll av visse planteprodukter ved grensekontrollstasjonen. Del II av vedlegg V oppheves da dette dreier seg om en liste som ikke lenger har noen funksjon i regelverket. Liste over land som tidligere var utenfor EU, som nå er tatt inn som medlemsland. Landenes ISO-koder legges til i vedlegg V for å tydeliggjøre regelverket. B EN post B EN ANNEX post B.04 Exchange of views and possible opinion on the Committee on a draft Commission Implementing Regulation amending Regulation (EC) No 669/2009 implementing Regulation (EC) No 882/2004 of the European Parliament and of the Council as regards the increased level of official controls on imports of certain feed and food of non-animal origin- 15th review. (GB) (B.04_SANCO_2014_10266) Legal Basis: Regulation (EC) No 882/2004, Article 63 (1). Diskusjon: Et land var imot at kontrollen av aluminium gikk ned ved import, mens man innad i EU fremdeles sjekker intensivt og jobber med aluminiumsinnholdet. Kommisjonen mente at erfaringene ifra prøvetakingen tilsa at det ikke lenger var grunn for å sjekke prøver ifra Kina. Bakgrunn: Forordning (EF) nr. 669/2009 gjennomfører en mer intensiv importkontroll av visse næringsmidler og fôrvarer av ikke-animalsk opprinnelse fra tredjeland. Hvilke varer som er omfattes, er opplistet i vedlegg I til rettsakten. Det er dette vedlegget som skal endres med ikrafttredelse 1. april Samtidig skal vedlegg II, som inneholder innførselsdokumentet som skal følge 669-forsendelsen, oppdateres. Oppdatert vedlegg I ble behandlet på arbeidsgruppemøtet avholdt i Brussel 17. februar På møtet ble det foreslått at fem produktgrupper skulle inn på 669-listen, en produktgruppe skulle ut av listen (tørkede nudler fra Kina), samt at CED-dokumentet i vedlegg II skulle justeres. Disse endringene er planlagt gjennomført 1. april

4 Inn på listen: - Betelblader (paanblader) fra India (næringsmidler - salmonella) med en undersøkelsesfrekvens på 10 % på grunn av omfattende funn de siste årene. - Enzymer fra India (fôrvarer og næringsmidler - kloramfenikol) med en undersøkelsesfrekvens på 50 % på grunn av omfattende funn de siste årene. - Jordnøtter (peanøtter) m.m. fra Sudan (fôrvarer og næringsmidler - aflatoksiner) med en undersøkelsesfrekvens på 50 % på grunn av omfattende funn de siste årene. - Betelblader (paanblader) fra Thailand (næringsmidler - salmonella) med en undersøkelsesfrekvens på 10 % på grunn av omfattende funn de siste årene. - Vinblader fra Tyrkia (næringsmidler - pesticider) med en undersøkelsesfrekvens på 10 % på grunn av omfattende funn de siste årene. Ut av listen: - Tørkede nudler fra Kina (næringsmidler - aluminium) tas ut av listen på grunn av positiv utvikling det siste året, med få funn av aluminium i disse produktene. Andre endringer: - Presisering av beskrivelsen til noen av produktene når det gjelder at også kjølte varianter av produktene skal omfattes av regelverket. - Common Entry Document (CED), innførselsdokumentet er justert. Dette er endringene: 1) CED'en skal også nevne tid for ankomst av forsendelsen til utpekt innførselssted (pkt I.9), 2) presisering at man skal oppgi varenummeret til produktene slik de er oppgitt i vedlegg I (KN-koden) (pkt. I.13), 3) vekten på forsendelsen skal oppgis i brutto- og nettovekt (pkt I.14), 4) tatt inn en avkrysningsrute for situasjonene med videre transport av forsendelsen i påvente av prøvene som er tatt (pkt II.5), 5) presisering av feltet for underskriving av off.tjenesteperson (pkt II.9). I tillegg endrer man veilederen til vedlegg II for å ta høyde for endringene i innførselsdokumentet. Norsk posisjon: De foreslåtte endringene fremstår som forholdsmessig i forhold til de hensyn som regelverket skal beskytte, i hovedsak menneske- og dyrehelse. Norge vurderer endringene som hensiktsmessig og velbegrunnet og kan slutte seg til disse. C.01 Discussion on a draft Commission Implementing Regulation amending Annex V to Regulation (EC) No 136/2004 as regards import conditions and the list of countries referred to in Article 9 thereof. (PL) (C.01_SANCO_10487_2014) Legal Basis: Council Directive 97/78/EC, Article 19(1). Generelt: Saken dreier seg om hvilke planteprodukter som skal underlegges dokument- og laboratoriekontroll ved grensekontrollstasjonen og hvilke land det er tillatt å importere ifra. Hviterussland og Ukraina Landene eksporterer i dag høy og halm til EU. På grunn av problematikk rundt afrikansk svinepest er det ønskelig å legge begrensninger på denne eksporten. Begrensningene som foreslås er at kun pelletert materiale som kanaliseres til forbrenningsformål er tillatt å eksportere. Slik begrensning i råmateriale, forsendelsesmåte og bruk begrenser risikoen betydelig. Diskusjon: 4

5 Et medlemsland mente at dette materialet fremdeles burde kunne brukes til strø til hest, og fremdeles burde kunne selges i dyrebutikker. Følgelig mente landet at forslaget ikke var i overenstemmelse med den faktiske bruken av det importerte materialet. Landet foreslo å heller øke kravet til varmebehandling slik at materialet kunne regnes som trygt å bruke. Kommisjonen sa at de ikke hadde tatt høyde for slik bruk og heller ikke ønsket å inkludere slik bruk. Biproduktforordningen krever tilsetting av en blandekomponent til kjøttbeinmel slik at melet ikke skal kunne brukes til fôr. Et land foreslo en lignende ordning for høy og halm som skal til forbrenning. Kommisjonen avviste dette ettersom materialet fremdeles vil kunne misbrukes som strø. En slik tilsetting vil også være dyrt for et materiale av lav verdi som kun skal brennes. Kommisjonen presisert at kravene må være like innad i unionen og overfor tredjeland. Norsk posisjon: Forslaget ivaretar dyrehelsehensyn bedre enn tidligere utkast. C EN.doc C EN ANNEX.doc 5