Referat fra møte i STANDING COMMITTEE ON ORGANIC FARMING. DG Agricultural and rural development Seksjon H3. Økologisk landbruk

Transkript

1 Notat Referat fra møte i STANDING COMMITTEE ON ORGANIC FARMING DG Agricultural and rural development Seksjon H3. Økologisk landbruk november 2013 Forum: Den faste komiteen for økologisk produksjon (SCOF) Sted og tid: Brussel, Rue de la Loi 130 Utsteder: Monica Wear Stubberud (Mattilsynet) og Liv Astrid Eikeland (Landbruks- og matdepartementet) Møtets formål: Faste komité Møteleder: João Onofre Deltakere fra Norge Monica Wear Stubberud, Mattilsynet ( november) Liv Astrid Eikeland, Landbruks- og matdepartementet (29. november) Neste møte Neste møtedato er: 10. eller 11. februar (foreløpige datoer). Forkortelser: Kommisjonen = KOM Medlems stater = MS Del A. Saker til beslutning 1. Draft Commission implementing Regulation (EU) No.../..of XXX amending and correcting Regulation (EC) No 889/2008 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 834/2007 on organic production and labelling of organic products with regard to organic production, labelling and control. (Articles 25e and 25o regarding percentage of organic juveniles/seed to be used in organic aquaculture) Mattilsynet Hovedkontoret Saksbehandler: Monica Wear Stubberud Tlf: Besøksadresse: E-post: mowst@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) Postadresse: Felles postmottak, Postboks Brumunddal Telefaks:

2 Det ble gjennomført en avstemming med positivt flertall i møtet, over utsatt tidspunkt med ett år for økt krav til bruk av økologisk fiskeyngel for videre oppdrett av økologisk fisk (jfr. forordning (EF) nr. 889/2008 art. 25 e). Bakgrunnen for endring er mangel på økologisk fiskeyngel i enkelte deler av Europa, og i påvente av behandling av området i ekspertgruppen for økologisk produksjon (EGTOP - frist ). Del B. Saker til informasjon og/eller diskusjon 2. OFIS (Organic Farming Information System) - Exchange of information between Member States and the Commission, Reporting, Notifications of irregularities - Presentation of different modules Første møtedag (kun ettermiddagen) ble avsatt til informasjon om ulike nye moduler i dataprogrammet OFIS. Det ble avsatt tid for informasjonsutveksling mellom MS og KOM om bruk av OFIS i forhold til rapportering og notifisering av overtredelser. All rapportering og notifisering relatert til økologisk produksjon skal framover foregå i OFIS. KOM har registrert flere nye forbedringsområder i OFIS, og det vil bli gjennomført videre utvikling i Områder som ble nevnt er inkludering av årsrapporter fra tredjeland, endringer i oversikten over kontrollorgan som kan kontrollere i tredjeland, lenke til andre applikasjoner brukt ved import som "traces", og tilgang for korapportører for vurdering av søknader fra nye kontrollorgan. KOM ønsker å få tilsendt forslag til forbedringer i OFIS innen 30. desember. 3. Draft Commission implementing Regulation (EU) No.../..of XXX amending and correcting Regulation (EC) No 889/2008 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 834/2007 on organic production and labelling of organic products with regard to organic production, labelling and control (Annexes I and II) I møtet var det videre gjennomgang og diskusjon om et nytt utsendt arbeidsdokument fra KOM for endringer i forordning (EF) nr. 889/2008. Det er forslag om endringer i vedlegg I (godkjente gjødsel- og jordforbedringsprodukter) og vedlegg II (godkjente plantevernmidler). Det er forslag om å inkludere nye biprodukter til bruk som gjødselprodukter, i tillegg til nye plantevernmidler og generell oppdatering av listen over godkjente plantevernmidler. Utkast til endringer i vedlegg I og II skal i løpet av kort tid notifiseres i henhold til TBT (Technical Barriers to Trade), og det er et mål å gjennomføre avstemming over regelverksendringen på neste SCOF-møte i februar. Flere MS inkludert Norge hadde innspill til arbeidsdokumentet. Innspill som Norge sendte i forkant av møtet om forslag til endringer i vedlegg I fikk støtte fra flere MS, og ble tatt med som endring i arbeidsdokumentet. 2

3 4. Rural development programs in CAP post 2013; Delegated and implementing acts KOM orienterte om regelverk knyttet til CAP (The Common Agricultural Policy). 5. Accreditation of control bodies in the field of organic production: presentation by the European cooperation for Accreditation (EA) of the new policy to be implemented as from 1 January 2014 Section B 5 - Background document European Cooperation for Accreditation (EA) presenterte i møtet ny policy gjeldende fra 1. januar 2014 for akkreditering av kontrollorgan. Dette omfatter både retningslinjer for akkreditering og overvåking av kontrollorgan i EU og i tredjeland. Et viktig mål med ny policy er å fremme harmonisering mellom akkrediteringsorgan i EU og tredjeland, i forhold til kriterier for akkreditering og overvåking. Alle kontrollorgan som skal kontrollere i tredjeland skal være akkreditert etter samme kriterier som i EU. Ved akkreditering vurderes spesielt kontrollorganets kompetanse for sitt virkeområde. Kravene til akkreditering er definert i henhold til de internasjonal ISO standardene og Dealing with alleged fraud in the organic sector - lessons learnt from the "Gatto con gli stivali" case (questionnaire to MS) and way forward KOM orienterte om temaet svindel i økologisk produksjon», og hva vi kan lære av den omfattende svindelsaken som ble oppdaget i Italia i Svindelsaken omfattet konvensjonelle produkter som ble omsatt som økologiske i perioden fra 2007 til Det er i saken registrert falske sertifikater, produksjonsplaner og kvitteringer. KOM har i etterkant hatt tett kontakt med kompetente myndigheter i Italia og Romania. Det har i tillegg vært gjennomført FVO-kontroll (Food and Veterinary Office) i disse landene. Siden denne svindel-saken omfattet konvensjonelle produkter, ble den ikke oppdaget ved årlig inspeksjon av økologiske virksomheter. KOM understrekte derfor viktigheten av generell markedskontroll. Bruk av elektroniske sertifikater, krysskontroll og godt sporbarhetssystem ble framhevet. DG Agri arbeider for tiden med utvikling av en generell «anti-fraud» strategi, og ikke kun for økologiske produkter. Det ble i denne sammenheng også vist til ny kontrollforordning, hvor uanmeldte inspeksjoner og testing av produkter er en del av regelverket. 7. Reporting and notifications under organic farming legislation KOM informerte om notifikasjoner og rapportering om økologisk produksjon. Det ble påpekt viktigheten av at all rapportering framover skal legges inn i OFIS. KOM vil derfor ikke lenger godta notifisering oversendt ved e-post. 8. Review of EU organic framework - state of play KOM orienterte om status for den pågående prosessen med evaluering av ulike modeller for økologiregelverket. Med bakgrunn i resultatene fra denne prosessen vil KOM vurdere 3

4 mulige regelverksendringer, og endring i Handlingsplanen for utvikling av økologisk produksjon i Europa. Evalueringen og første forslag til revidert regelverk og Handlingsplan skal være ferdig i løpet av mars Irregularities and controls a) Update on notification of EU irregularities KOM ga oppdatert informasjon om notifiserte uregelmessigheter knyttet til økologiske produkter, med vektlegging på saker som ikke er lukket ennå. b) Update on notification of irregularities concerning imported products KOM informerte om status i forhold til notifiserte uregelmessigheter knyttet til importerte økologiske produkter fra tredje land. 10. EGTOP - follow-up - news on Subgroups Aquaculture & Food II KOM orienterte kort om status for rapportene ekspertgruppen for økologisk produksjon (EGTOP) har under utarbeidelse på områdene akvakultur, og tilsetningsstoffer og ingredienser for prosessering av mat. Mandatene er delt i to for begge områdene, og frist for første del av EGTOP-rapportene er satt til 5. desember Rapportene foreligger ikke ennå, og det ble derfor ingen orientering om innholdet. Det vil nå i desember planlegges videre arbeid i EGTOP for Andre del av mandatet for mat og akvakultur vil bli behandlet først, deretter vil mulig fôrtilsetninger bli vurdert. 11. Import regime (Regulation (EC) No 1235/2008) a) CB application 2013 overview, instructions for assessment for co-reporters (CircaBC) KOM viste oversikt over søknader fra kontrollorgan i 2013, som søker om å bli godkjente til å føre kontroll med økologisk produksjon i angitte tredjeland og produktkategorier etter ekvivalensprinsippet (jfr. vedlegg IV i forordning (EF) nr. 1235/2008). KOM orienterte om framdrift for behandling av disse søknadene, og vurdering som skal gjennomføres av korapportører. b) Proposition of technical adaptations to the incorporation of organic legislation into the EEA Agreement Dette punktet ble ikke tatt opp på møtet.. c) Overview on third countries and CBs I møtet orienterte KOM om status for forhandlinger med ulike tredjeland. 12. Miscellaneous Under dette punktet har ulike MS mulighet til å sende inn saker for avklaring. Ett MS har sendt inn dossier på organisk selen for bruk i økologisk fôr. Det vil bli vurdert muligheten for å prioritere behandling av dette i 2014, siden det ble påpekt behov for et godt selen-produkt for bruk i økologisk fôr. Etter forespørsel fra ett MS orienterte KOM om at videre arbeid med felles EUregelverk for økologisk veksthus vil bli i løpet av De kommer tilbake med mer informasjon senere om dette. 4

5 KOM orienterte om at det mulig blir flere møter i SCOF i 2014, siden det er en rekke saker som skal diskuteres og behandles. 5