Møtereferat. Ikke tilstede: Landbruks- og matdepartementet (observatør)

Transkript

1 Møtereferat Møte i regelverksutvalget for økologisk produksjon og omsetning av økologiske produkter 5. november 2013 Møtet ble avholdt hos Mattilsynet, Adamstua fra kl kl Deltagere: Jon Magne Holten Oikos (møteleder) Lene Nilssen Debio Bergljot Styrvold Norsk Bonde- og småbrukarlag (NBS) Kari Marte Sjøvik Norges Bondelag Sveinung Grimsby Nofima Grete Lene Serikstad Bioforsk Økologisk Emma Brunberg Bioforsk Økologisk (under sak 7) Finn Avdem Norsk landbrukssamvirke (Nortura) Silja Valand Norsk Landbruksrådgiving (Østafjells) Helge Vittersø Statens landbruksforvaltning (SLF) (observatør) Øygunn Østhagen Mattilsynet Monica Stubberud Mattilsynet (referent) Ikke tilstede: Marianne Kulø Idun Bjerkvik Leinaas Liv Astrid Eikeland Dyrevernalliansen Biologisk-dynamisk forening Landbruks- og matdepartementet (observatør) Dagsorden: 1. Godkjenning av innkalling og dagsorden 2. Referat fra RVU-møte den 21. februar Rammer for oppdrag om parallellproduksjon 4. Mulige prosjekter for RVU-midler for Status for VKM-utredningen om økologisk produksjon 6. Oppfølging av endringer i regelverk for økologisk storkjøkken 7. Orientering om utredning om økologisk fjørfe 8. Evaluering av økologiregelverket i EU 9. Status for ny gjødselvareforskrift 10. Mattilsynets beslutning om endring av tolkning av begrepet husholdningsavfall 11. Oppdatering av lista over preparater som kan tillates brukt i økologisk produksjon 12. Orientering om regelverkssaker i COPA/COGECA 13. Eventuelt (orientering om fastsetting av grenseverdier) 1

2 Referat: Sak 1. Godkjenning av innkalling og dagsorden: Innkalling og sakliste ble godkjent. Sak 2. Referat fra RVU-møte den 21. februar 2013: I forhold til implementering av nytt økologiregelverk er det fortsatt en prosess som pågår for innlemmelse i EØS-avtalen. Det er ikke mulig å si hvor lang tid dette vil ta. I møtet i februar ble konvensjonell gjødsel til bruk i økologisk produksjon diskutert. Bioforsk økologisk orienterte om at de presenterte rapporten på et NJF seminar i Danmark i høst. I dette RVU-møtet ble det videre diskusjon om bruk av konvensjonell gjødsel i økologisk produksjon. Det ble bestemt at Mattilsynet lager et utkast for videre vurdering av bruk av konvensjonell slaktekyllinggjødsel som inneholder koksidiostatika. Dersom det blir endringer for bruk av slik gjødsel, er det viktig at det sikres forutsigbarhet for de økologiske produsentene. Sak 3. Rammer for oppdrag om parallellproduksjon: Mattilsynet presenterte utkast til rammer for RVU-oppdrag om parallellproduksjon. Et mål for prosjektet blir å komme med anbefaling til Mattilsynet for praktiske løsninger for å sikre at økologisk drift i parallellproduksjon er i henhold til økologiregelverket. Det er ønskelig å utarbeide kriterier for å legge grunnlag for enhetlig praktisering og tolkning av «lett atskillelige» sorter. Kriteriene skal omfatte planteproduksjon, og alle aktuelle vekster som korn, gras, grønnsaker, bær og frukt. Norsk Landbruksrådgiving får kr i RVU-midler for gjennomføring av prosjektet. Prosjektet skal være ferdigstilt innen 1. februar 2014, og foreløpig utkast til rapport leveres før årsskiftet. Det ble en diskusjon i møtet om ulike problemstillinger i forhold til parallellproduksjon, og det ble understreket fra flere at det er en utfordring for ulike produksjoner med innstramming av praktiseringen av regelverket. Norsk landbruksrådgiving skal innen kort tid innkalle aktuelle interne fagpersoner, Debio og Mattilsynet for å diskutere dette nærmere. Sak 4. Mulige prosjekter for RVU-midler for 2014 RVU har søkt SLF om tildeling av kr til utredningsprosjekter for Det foreligger ikke svar på søknaden om midlene, men det var en diskusjon om mulige prosjekter for neste år i møtet. - Bruk av biorest i økologisk produksjon: Bruk av biorest er et viktig område å kartlegge for økologisk produksjon. Det ligger til rette for å gjøre et kartleggingsarbeid andre del av Da vil revidert økologiregelverk foreligge, og trolig vet vi også mer om endringer i det generelle gjødselregelverket. Forsøket til Bioforsk om å se på gjødsling- og jordeffekten ved bruk av biorest, blir også ferdigstilt i Grete Lene Serikstad undersøker nærmere internt om aktuelle problemstillinger i denne sammenheng. 2

3 - Regler for økologisk såfrø og formeringsmateriale: Mattilsynet ønsker i 2014 å se nærmere på regler og praksis for økologisk såfrø og formeringsmateriale. I den forbindelse kan det være nyttig med kartlegging av muligheter og begrensinger. - Område med ulik praksis mellom land lite detaljert regelverk - Områder som vi ønsker å se nærmere på er bla.: o Bruk av karenskorn og karensperiode for engfrø o Krav til engfrøblanding, og praksis for bruk av ulike sorter og arter o Dagens minimumskrav til 70 % økologisk andel i engfrøblanding o Etablering av referansegruppe for såvarer og formeringsmateriale o Flere land etablert en årlig oversikt over krav til bruk av økologiske arter, sorter. o Kriterier for bruk av konvensjonelt korn - Kartlegge mulige utfordringer i det økologiske regelverket for produksjon av økologisk mat. Sveinung Grimsby fra Nofima foreslo i møtet å kartlegge nærmere mulige begrensinger/utfordringer i det økologiske regelverket for produksjon av økologisk mat. I forkant av neste RVU-møte oversender Nofima et forslag og beskrivelse av mulig tidsbruk og kostnad med et slikt prosjekt. Sak 5. Status for VKM-utredningen om økologisk produksjon: Mattilsynet orienterte om status for oppdraget til VKM om vurdering av kunnskap om økologisk produksjon og økologisk produsert mat. Alle undergruppene i oppdraget er startet opp, og målet er at arbeidet skal publiseres innen 31. mars I hovedsak vil utkast til rapporter foreligge ved årsskiftet. På VKM sine nettsider er det offentliggjort medlemmer i de ulike undergruppene: :0:31,2296&Content_6500=6187: ::0:6271:1:::0:0 Mattilsynet deltar som observatør i alle undergruppene. Det er flere undergrupper i arbeidet: - Plantehelse og planteproduksjon - Dyrehelse- dyrevelferd og fôr - Humanhelse hygiene og smittestoffer - Humanhelse mat - Pesticidrester Sak 6. Oppfølging av endringer i regelverk for økologisk storkjøkken: Debio v/lene Nilssen orienterte om oppfølging av endringer i regelverk for økologisk storkjøkken. Debio tilbyr et forenklet regelverk og serveringsmerker for økologisk storkjøkken, som omfatter enkelt virksomheter, virksomheter med felles styringssystem (hotellkjeder) og arrangementer. Status for antall virksomheter som har knyttet seg til dette er 22 enkeltvirksomheter og 2 hotellkjeder. Siden dette er en frivilling ordning, vil det være storkjøkken som omsetter økologisk mat som ikke er tilknyttet Debio sitt regelverk på området. Mattilsynet vil ha ansvar for oppfølging av slike virksomheter, ut fra ansvar for tilsyn med redelig omsetning av økologisk mat i storkjøkken og i henhold til generelt regelverk for markedsføring av mat. Det vil være en videre prosess for videre oppfølging av dette i Mattilsynet. 3

4 SLF påpekte at det vil være manglende opplysninger over omsetning av økologisk mat i storkjøkken i statistikken som de utarbeider, siden det ikke er krav om registrering av slike storkjøkken. Sak 7. Orientering om utredning om økologisk fjørfe: Bioforsk Økologisk v/ Emma Brunberg orienterte om status for RVU-utredningen om økologisk fjørfe. Utredningen vil kartlegge om andre fjørferaser er mer egnet og tilpasset prinsipper i økologisk regelverk. Brunberg påpekte viktigheten av «rett dyr i rett miljø», og effekten av samspillet mellom genotype og miljø. Prosjektet vil omfatte både litteraturstudie, i tillegg til å kartlegge alle økologiske fjørfeprodusenter i Norge (over 100 dyr). Bioforsk Økologisk har sendt ut en spørreundersøkelse til økologiske fjørfeprodusenter for å kartlegge egenskaper/dyremateriale i økologisk produksjon. De har også bedt om tilbakemelding på dagens økologiske regelverk for produksjon av egg/kalkun/slaktekylling. I tillegg er ulike aktuelle fagpersoner i bransjeorganisasjoner kontaktet. I tillegg ble det etterspurt i møtet om det kan innhentes aktuell informasjon om bruk av fjørferaser i økologisk produksjon i Sverige, og det ble stilt spørsmål til praktiske utfordringer med import av dyremateriale. Dette er temaer som vil bli omtalt i rapporten. Sak 8. Evaluering av økologiregelverket i EU: Det pågår en prosess i EU for evaluering av økologiregelverket, og handlingsplanen for økologisk produksjon. I den forbindelse er det aktuelt å vurdere muligheter for et enklere regelverk, og muligheter for redusert kostnad og ressursbruk i forbindelse med sertifisering av økologisk produksjon. Kommisjonen har i tidligere SCOF-møter orientert om at forslag til regelverksendringer mulig vil foreligge i mars Sak 9. Status for ny gjødselvareforskrift Mattilsynet orienterte kort om status for det generelle gjødselregelverket. Forskrift om gjødselvarer mv. av organisk opphav er under revidering. Forskriften skal deles i to produktforskrift og bruksforskrift. Mattilsynet har ansvar for produktforskriften, mens bruksforskriften skal gjøres i samarbeid med SLF og Miljødirektoratet. Forskriftene ventes på høring i Sak 10. Mattilsynets beslutning om endring av tolkning av begrepet Husholdningsavfall: Mattilsynet orienterte i møtet om endring av tolkning av begrepet husholdningsavfall. Dette ble formidlet over Mattilsynet sine nettsider i september. atavfall_fra_storkjokken_kan_brukes_som_gjodsel_i_okologisk_produksjon Mattilsynet har besluttet å endre tolkning av begrepet husholdningsavfall i økologiregelverket. Endringen gjør at matavfall fra storkjøkken nå kan inngå som råvare i biogassanlegg og komposteringsanlegg som ønsker å selge produkter til bønder med økologisk produksjon. Biorest beregnes som et konvensjonelt gjødselprodukt, og det kan bare benyttes ingredienser i biogassproduksjonen som er med på liste over godkjente konvensjonelle gjødselprodukter i økologisk produksjon. 4

5 Sak 11. Oppdatering av lista over preparater som kan tillates brukt i økologisk produksjon: Mattilsynet orienterte kort om oppdatering av liste over godkjente plantevernmidler i økologisk produksjon. Listen på Mattilsynet sine nettsider er oppdatert. Oppdatering av listen skjer automatisk dersom det er midler i det generelle regelverket som ikke lenger er godkjent. evernmidler/#godkjente_produkter_og_virksomheter Det pågår en prosess i SCOF for revidering av listen over godkjente plantevernmidler i økologisk produksjon. Sak 12. Orientering om regelverksaker i COPA/COGECA: Kari Marte Sjøvik fra Norges Bondelag orienterte om regelverksaker i COPA/COGECA. Det er ofte sammenfallende saker som diskuteres på disse møtene og SCOF-møtene. Det vil derfor framover være kontakt mellom Mattilsynet og Bondelaget for å dele informasjon i forbindelse med møtene. Sak 13. Eventuelt: Mattilsynet v/anders Tharaldsen orienterte kort om prinsipper for fastsetting av grenseverdier for tungmetaller. 5