REFERAT EUS ARBEIDSGRUPPE FOR TILSETNINGSSTOFFER (WGA), BRUSSEL

Transkript

1 REFERAT REFERAT EUS ARBEIDSGRUPPE FOR TILSETNINGSSTOFFER (WGA), BRUSSEL Forum: EUs arbeidsgruppe for aroma Sted og tid: Brussel, 31. mars 2014 Utsteder: Rune Jemtland Møtets formål: Regelverksutvikling Møteleder: Wim Debeuckelaere Deltagere fra NO: Rune Jemtland, Mattilsynet Neste møte: 4. September 2014 Item Document/topic for discussion 1. Approval of the draft agenda WGA 14/04/01 2. Requests for updating the Union lists of food additives WGA 14/04/02 L-Leucin as a carrier for sweeteners WGA 14/04/02 Benzoic acid in cooked crustaceans WGA 14/04/02 Steviol glycosides in hot beverages (info) WGA 14/04/02 Erythritol in flavoured drinks (info) 3. OTHER AMENDMENTS TO EU LISTS WGA 14/04/03 Food supplements WGA 14/04/03 Corrections and clarifications 4. Changes in specifications WGA 14/04/04 Sorbitans specifications WGA 14/04/04 Changes in specifications as follow-up to the re-evaluation program 5. Interpretation questions Use of colours in potato products Use of additives in frozen fish Use of sweeteners in different kinds of wafers filled with different fillings Other question from Member States 6. Codex note 161 Mattilsynet Hovedkontoret Saksbehandler: Rune Jemtland Tlf: Besøksadresse: Ullevålsveien 76 E-post: postmottak@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) Postadresse: Hovedkontoret Felles postmottak, Postboks Brumunddal Telefaks:

2 SAK 1: Approval of the agenda Agendaen ble godkjent. (Under sak 2 er det flere saker enn det som fremgår av agenda ovenfor) SAK 2: Requests for updating the Union lists of food additives WGA 14/04/02 L-Leucin as a carrier for sweeteners Saken gjelder forslag om at L-Leucin skal benyttes som bærer i produksjonen søtstofftabletter. Det er et teknologisk behov, under produksjon av søtstofftablettene, for overflatebehandlingsmiddel som hindrer at tablettene setter seg fast i pressen, og leucin dekker dette teknologiske behovet. Dette har lenge vært en nasjonal regulering i Tyskland som nå vil gjelde for EU, og Norge. Det tyske Bundesinstitut fur Risikobewertung (BfR) publiserte 16. sept en opinion om L- leucin som bærer for søtstoff (WGA 14/04/02), der det blant annet vises til data fra Nederland og Tyskland. BfR konkluderte med at det ikke er noen helsemessige betenkeligheter med å bruke L- leucin som bærer i bordsøtningsmidler pga lavt inntak av L-leucin i disse tablettene. Flere MS er enige om at bruksområde skal begrenses til søtstoff i tablettform, og ser med denne avgrensningen ingen problemer mht sikkerhet. Eksponeringen er mye mindre enn det som kommer fra mat, og også mye mindre enn anbefalt daglig inntak. EU kommisjonen (KOM) vil sjekke ut lovforslaget med sin juridiske avdeling (legal service) før det oversendes til Standing Committee (SCFCAH) for votering 24. september WGA 14/04/02 Benzoic acid in cooked crustaceans Benzosyre er godkjent i kokte reker opp til 1000/kg. KOM viser til at søker ønsker å øke tillatt mengde benzosyre fra 1000 til 1500 mg/kg for å sikre forbrukerne tilstrekkelig beskyttelse, spesielt mot Listeria monocytogenes. Utvidelsen vil bare gjelde for kokte reker (i avkjølt saltlake), dvs. produkter som ikke er av spesielt høyt konsum, og er ikke ment for å bevare reker ved normal temperatur. Benzosyre vil reevalueres i 2015, og KOM påpeker at det da vil kunne gjøres justeringer av benzosyre i andre næringsmiddelkategorier hvis konserveringsmiddelet brukes i større utstrekning enn det som er nødvendig. Utkast til lovforslag foreligger og er blitt gjort tilgjengelig for MS i databasen. Denne saken vil antagelig komme opp i regulatorisk komite først i november og ikke på førstkommende møte i september (ellers vil KOM orientere om dette). WGA 14/04/02: Potassium sorbate as a preservative for stone fruits (mottok ikke saksdokumenter før møtet) KOM foreslår å godkjenne en grenseverdi på 20 mg/kg innenfor kategori : " Entire fresh fruit 17. juli 2014 Side 2

3 and vegetable" iht. søknad (faktisk bruk vil iflg. KOM være 15 mg/kg). Flere MS er bekymret for at dette forslaget vil åpne opp for at all frukt behandles med konserveringsmidler. Men ifølge KOM er sorbater i denne sammenheng begrenset til bruk på sitrusfrukt som med skallet på; i.e. «Only surface treatment of unpeeled fresh citrus fruit», for å hindre muggdannelse på plommer og nektariner. Behandling vil måtte fremgå av merking. KOM kommer ikke til å lage et utkast til lovforslag på dette foreløpig.temaet vil bli satt opp til videre diskusjon på neste arbeidsgruppemøte 4. september. E120 Al lake in dietary foods for special medical purposes (papirkopi av dokument ble først delt ut på møtet) Denne saken er også blitt diskutert på arbeidsgruppemøtet 25. april Al forbindelse (E120) brukes for å gjøre medisinske næringsmidler mer apetittvekkende ved å gi dem farge, og vil kunne bidra til å bedre ernæringsstatus for aktuelle pasientgrupper (det ble opplyst på møtet at noen av disse kan være terminale). Denne typen medisinske næringsmidler kan være avgjørende for at visse pasientgrupper får i seg livsnødvendige næringsstoffer. KOM informerte om at søker har foreslått å redusere grenseverdien fra 6 mg/kg til 3 mg/kg, og KOM vil vite om MS er villige til å revurdere sitt syn på grunnlag av dette. Flere MS synes dette er positivt. Men blant MS er det ulike oppfatninger om det er nødvendig å bruke denne aluminiumforbindelsen til dette formål, og etterlyser opplysninger fra søker som kan underbygge dette. Det vises til at eksponering ovenfor Al allerede er høyt, særlig når det tas hensyn til bruk av f.eks. kroppspleieprodukter. Søker argumenterer med at Al lake (E120) er nødvendig for varmestabilitet og bruk ved lav ph - produsenten oppgir at andre alternativer ikke har tilfredstillende egenskaper. KOM ønsker å gå videre med denne saken ut fra antall MS som støtter dette forslaget. Addition of food colours to processed potato products. Brev fra Bundesverband der obst-, gemuse- und kartoffelverarbeitenden Industrie e.v. (BOGK) German Association of the Fruit, Vegetable and Potato processing industry ble først delt ut på møtet. KOM foreslår å godkjenne bruken av nevnte fargestoffer (riboflavin) i prosesserte potetprodukter. For øyeblikket foreligger ingen godkjenning av riboflavin for compound food - "Potato flakes"(pulverform) - kategori 4.2.6, som også kan inneholde f.eks. salt, aroma etc. KOM peker på at produsenten under stort press for å fjerne produktet fra markedet hvis det ikke kommer en løsning på dette snarest. WGA 14/04/02 Steviol glycosides in hot beverages (info) Søknaden omhandler bruk av steviolglykosid i næringsmiddelkategori varme drikker jf. database for tilsetningsstoffer («Food additive database») - referansenummer 2013/05. Steviolglykosid er et varmestabilt søtstoff i motsetning til flere andre søtstoff og er derfor velegnet i varme drikker som kakao og solbærtoddi. 17. juli 2014 Side 3

4 EFSAs revisjon av steviolglykosid viser at brukermengdene er lavere enn først antatt og gir derfor større handlingsrom til å godkjenne steviolglykosid i flere produkter. ADI blir ikke overskredet, men allikevel viser revisjonen at småbarn blir eksponert i en større grad enn voksne og eksponering av steviolglykosid som bordsøtningsmiddel er usikker. I addendum fra juni 2014 ønsker søker å øke mengden steviolglykosid fra 10 mg/l til 29 mg/l, siden 10 mg/l i følge søker ikke gir tilstrekkelig søtning. KOM ønsker ikke å sette maksimumsgrense for bordsøtningsmidler (ser på dette som unntak), da brukere antagelig vil benytte så mange tabletter som nødvendig for å oppnå ønsket søtningseffekt KOM har sendt oppdraget til EFSA. På grunnlag av diskusjoner i arbeidsgruppen har KOM bedt søker om å skaffe mer presis informasjon om bruksområder, bl.a. om en utvidelse vil omfatte f.eks. sjokoladedrikker for små barn. KOM har mottatt ny informasjon fra søker og har sendt oppdraget til EFSA. WGA 14/04/02 Erythritol in flavoured drinks (info) Søker har tidligere fått vurdert erytritol etter å ha senket brukermengden fra 2.5 % til 2 %, uten å ha fått gjennomslag i arbeidsgruppen. Mange MS mener at selv om det ikke er noen helsemessig risiko av erytriol, så vil den laksative effekten føre til ubehag og vil kunne medføre feilernæring over tid. Addendum - mai 2014: Søker har senket brukermengden ytterligere til 1.6%, og ønsker denne nye grenseverdien vurdert. KOM har sendt nytt oppdrag til EFSA for å få ny vurdering av sikkerhet ved bruk av erytrititol. Polyvinyl alchol-polyethylene glycol graft co-polymer Søknad gjelder godkjenning av en bruksmengde på mg/kg i preparatet. KOM utarbeider et forslag til tilføyelse i Annex 3. Søker er kontaktet for å gi informasjon om behov. Det var ingen kommentarer til denne saken i arbeidsgruppen. SAK 3 Other amendments to EU lists Informasjonspunkt. For bakgrunn - se kommentert dagsorden WGA 14/04/03 Food supplements A. Dokumentet Food additives issues impacting food supplements (WGA 14/04/03 Food Supplements) ble først delt ut på møtet. Sammendrag av punkter: 1.1 Chewable forms /Tablets revision of the descriptors documents 1.2 Interpretation of art 11(3) of Regulation 1333/2008 vs footnote(s)/note(s) 17. juli 2014 Side 4

5 1.3 Authorisation of preservatives (E ) in food category 17.3 (in Syrup form) 1.4 Use of food additives in food supplements for Infants and Young Children 2. Background info 3. Comments from MS and follow-up suggestions KOM vil jobbe videre med dette og lage en revisjon til neste arbeidsgruppemøte. WGA 14/04/03 Corrections and clarifications KOM informerte om at forslag vil bli oversendt til SCFCAH for votering på førstkommende møte den 24. september, etter rådføring med jurister (Service consultation) i KOM. Ev. kommentarer innen 1. september SAK 4 Changes in specifications WGA 14/02/04 Sorbitans specifications Dette er en søknad om å endre spesifikasjonene for sorbitanmonostearat (E491), sorbitantristearat (E492) og sorbitanmonopalmitat (E495). Søker foreslår å fjerne smeltepunktsområdet (Congealing range) for de tre nevnte sorbitanene som en identifiseringsmetode fordi dette er en usikker metode. WGA 14/02/04 Changes in specifications as follow-up to the re-evaluation program EFSA har revurdert spesifikasjonene til de tilsetningsstoffene som har blitt re-evaluert. Resultatet av denne revurderingen vil føre til endringer av spesifikasjonen, bl. a. endrede eller nye grenseverdier for fremmedstoffene, renhetskriterier for «naturlig» fargestoff osv. Det ble ikke gitt informasjon om når KOM vil komme med utkast til endringer i forordning 231/2012 renhetskritetrier og spesifikasjoner mht. EFSAs revurdering. KOM opplyste om at det er generell enighet blant MS om dette punktet, og at de vil starte på klassifisering etter sommerferien. SAK 5 Interpretations question Tolkningsspørsmål Use of colours in potato products Diskutert under Sak 2 ovenfor Use of additives in frozen fish Bruk av tilsetningsstoffer til frossen fisk Bakgrunn: I følge fiskeindustrien har en MS tolket det dithen at fersk fisk som marineres i citrater og fosfater i 48 timer kan defineres som et prosessert fiskeprodukt og dermed benytte seg av Nakarbonat (E 500) og K-karbonat (E 501). En slik fortolkning er ikke i samsvar med hvordan tilsetningsstoffene kan benyttes i fersk og ubearbeidet kjøtt. I følge MS har fiskeindustrien misforstått og vil til neste WGA sende inn sin engelske oversettelse av fortolkningen. MS dokumentet, USE OF E-500 AND E-501 IN FISH AND FISHERY PRODUCTS, kom oversatt til engelsk først direkte til møtet. 17. juli 2014 Side 5

6 Ytterligere et produkt med samma problemstilling ble presentert. Dette anses også for å være et prosessert produkt av cephalospods, octopus och squids (blekksprut) som stabiliseres med citrater slik at E 500 og E 501 kan virke. MS der produktet tilvirkes mener at de selges som prosessert, men med tilsetningsstoffene som prosesshjelpemidler. En annen MS peker på artikkel 2.2 i forordning (EU) nr. 1333/2008, som sier at definisjonen på tilsetningsstoffer har forrang fremfor definisjonen av prosesshjelpemidler når det gjelder tolkning. Konklusjon og fremdrift: KOM lar SP fortsette med videre undersøkelse av saken og ønsker å avvente respons fra industrien før vi går videre. Dette punktet vil settes på agendaen for WGA møte i november. Use of sweeteners in different kinds of wafers filled with different fillings (Fikk ikke dekket denne delen av diskusjonen pga. hjemreise). Andre tolkningsspørsmål: Vegetables - vasking med drikkevann bahandlet med klorat Enkelte MS betrakter ikke dette som tilsetningsstoff, men som prosesshjelpemiddel. Kan kreve nasjonal regulering. KOM har rettet forespørsel til EFSA om å evaluere helserisiko knyttet til restmengder av klorat i næringsmidler innen april MS må sende inn overvåkningsdata til EFSA innen des juli 2014 Side 6