ARBEIDSGRUPPEMØTE - TILSETNINGSSTOFFER 7. JUNI 2013

Transkript

1 Notat Til: SCFCAH-koordineringsmøtet Fra: Telefon: Dato: Vår ref: ARBEIDSGRUPPEMØTE - TILSETNINGSSTOFFER 7. JUNI 2013 Forum: Sted og tid: Utsteder: Møtets formål: Møteleder: Centre Broschette Centre Broschette, Rue Froissart 36, 7. juni Cecilie Svenning og Grimur Olafsson Arbeidsgruppemøte - tilsetningsstoffer Wim Debeuckelaere Deltakere fra Norge Cecilie Svenning og Grímur Ólafsson Mattilsynet Neste møte; 7. juni 2013 Mattilsynet Hovedkontoret Saksbehandler: Tlf: Besøksadresse: E-post: postmottak@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) Postadresse: Felles postmottak, Postboks Brumunddal Telefaks:

2 Agenda Item Document 1. Approval of the draft agenda WGA 13/03/01 2. Requests for updating the Union lists of food additives 3. Amendment Annex II as regards clarification, completion, correction 4. Amendment Annex II, as regards interpretations WGA 13/03/02 sulphites in aromatised wine WGA 13/03/02 caramels in malt beverages WGA 13/03/03, SANCO/10784/2013 amending and correcting Annexes II and III of Reg. 1333/2008 and Reg. 231/2012. WGA 13/03/04 meat preparations Conclusions of dedicated working group of 6 June Colouring food WGA 13/03/05 WGA 13/03/04 Use of additives in food supplements for infants and young children 6. Caramels WGA EFSA E 150c_detailed contribution_ WGA of CEEV 7. Labelling of nano-additives _Draft Working doc_nano_22may13 (2) 8. Any other business 2

3 Del A. Saker til informasjon og diskusjon KOM informerte at utkastet til regulering av fosfat i våtsaltet torsk vil bli presentert på SCFCAHmøtet 1.juli. Dette utkastet er likt det som ble diskutert 17. april, men merkekravet ved siden av produktnavnet er fjernet. Nå skal fosfat bare stå oppført i ingredienslisten. Sak 1: Approval of the draft agenda Sak 2: Requests for updating the Union lists of food additives WGA 13/03/02 sulphites in aromatised wine Cometé Européen des Entreprises Vins (CEEV) har søkt om å få bruke sulfitt i matvarekategori aromatiserte vinbaserte produkter. En av søkerne presenterte søknaden, og diskuterte den teknologiske begrunnelsen. I dag baseres bruk av sulfitter på carry-over prinsippet, dvs. sulfitt tillates i vinbaserte produkter når vin benyttes som råmateriale i f.eks. Vermut. I følge den spesifikke lovgivningen om vin, er tillatte mengde sulfitt i vin, 150 mg / l for rødvin og 200 mg / l for rose og hvitvin. I følge søker vil vinbaserte produkter, som under produksjon, som kommer i kontakt med luft få smak- og fargeforandringer. Konsentrasjonen i vinen som benyttes som råmateriale er ikke tilstrekkelig for å hindre disse forandringene. Søker ber om en sulfittkonsentrasjon i sluttproduktet lik den som er tillatt i hvitvin, 200 mg/l. I følge søker er aromatiserte vinbaserte produkter er et nicheprodukt som ikke konsumeres i store mengder og ikke regelmessig. Noen MS støttet søknaden, mens andre stilte seg svært kritisk. Det er en bekymring for at vi eksponeres for mye for sulfitt, og sulfitt er i re-evalueringsprogrammet satt opp med frist des Det er tidligere blitt godkjent sulfitt i alkoholfrie produkter fordi alkoholens konserverende egenskaper ikke lenger er tilstede. Kommisjonen foreslår at søknaden blir diskutert videre på neste møte. WGA 13/03/02 caramels in malt beverages og WGA EFSA E 150c_detailed contribution_ The Brewers of Europe har søkt om at få bruke karamell fargestoffet E 150c i næringsmiddelkategori Øl og maltdrikker. EFSA opinion for karamell fra 2011 konkluderte med en gruppe-adi for alle fire «karamellene, 150 a, b, c og d» på 300 mg/kg kroppsvekt /dag og en egen ADI på 150 mg/kg kroppsvekt /dag for karamell 150 c. I dag er karamell 150 a, b, c og d regulert Q.S. Etter etableringen av Food intake-databasen kan EFSA beregne eksponering mye bedre, og det viser seg at den generelle eksponeringen av karamell 150 a, b, c og d som ble benyttet i EFSAopinionen ikke er for høy. EFSA mener allikevel at overskridelse av ADI for karamell 150c kan forekomme. Ekspertgruppen ba om mer informasjon om de reelle bruksmengdene og en redegjørelse fra EFSA om hvordan de har beregnet eksponeringen i de matvatekategorien hvor de mener at ADI blir overskredet. På wga i juni ble eksponering av karamell 150 C lagt frem, og det viser seg at bare er noen få land i EU hvor det er fare for at ADI blir overskredet. Det viser seg at EFSA har regnet med karamell 150 C i alt øl, og ikke bare maltdrikkene. Videre kunne flere av MS som produserer maltdrikke fortelle at deres bryggerier ikke benyttet karamell 150 C. 3

4 Kommisjonen har, på grunnlag av denne informasjonen, gjort en ny beregning som viser at bidraget til eksponering av karamell 150 C fra alkoholholdige maltdrikker er langt mindre enn først antatt. Forslaget til regulering innebærer en godkjenning av bruk av karamell i matvarekategori øl og maltdrikker til også gjelde maltdrikker, og ikke bare i øl som i dag. Saken blir diskutert videre på neste arbeidsgrupsmøte Sak 3: Amendment Annex II as regards clarification, completion, correction WGA 13/03/03, SANCO/10784/2013 amending and correcting Annexes II and III of Reg. 1333/2008 and Reg. 231/2012. Utkast til (EU) forordning om endring av vedleg II og III i forordning 1333/2008 og 231/201 (renhetskriterier for tilsetningsstoffer) mht. fargestoffet 'Brilliant Black BN, Black PN' (E 151), karotener (E160a (iv)) fra alger calcium bisulphite (E 227) og kalium bisulphite (E 228) mikrokrystallinsk cellulose (E 460 og Carboxy methyl cellulose, Sodium carboxy methyl cellulose, cellulose gum' (E 466). KOM gjennomgikk forslagen og det var ingen innsigelser til forslaget. Sak 4: Amendment Annex II, as regards interpretations 4.1. Meat preparations WGA 13/03/04 meat preparations Overgangstiden i tilsetningsforskriften går ut 31. mai 2013, det innebærer at en rekke tilsetningsstoffer, i de respektive matvarekategorien etter 1. juni vil være ulovelig å bruke. Dette gjelder i særlig grad flere produkter som faller inn under matvarekategori «tilberedt kjøtt» som definert i forordning (EF) nr. 853/2004. Arbeidsmøtet vil utarbeide en tydeligere beskrivelse av denne kategorien. Meat preparation: Ad hoc-møtet som ble avholdt den 6.juni hadde diskutert seg frem til et forslag som ble presentert på WGA 7. juni. Kort fortalte etableres det nå tre underkategorier i matvarekategorien 8 kjøtt; 8.1 unprocessed foods excluding meat preparations as defined by Regulation (EC) no 853/ meat preparations as defined by Regulation (EC) no 853/ meat product Kategori 8.2 vil følge definisjonene til hygieneregelverket 1 og bestå av ikke prossesert kjøtt og delvis prossesert kjøtt. KOM vil utarbeide en veileder om hvordan carry over kan godkjennes i delvis prosessert tilberedt kjøtt, med særlig referanse til fortalepunkt 16 2 i forskriften om tilsetningsstoffer nr Meat preparations means fresh meat, including meat that has been reduced to fragments, which has had foodstuffs, seasonings or additives added to it or which has undergone processes insufficient to modify the internal muscle fibre structure of the meat and thus to eliminate the characteristics of fresh meat. 2 Med mindre det omfattes av ytterligere begrensninger kan et tilsetningsstoff forekomme i næringsmidler på andre måter enn gjennom direkte tilførsel, som et resultat av en overføring fra en ingrediens der tilsetningsstoffet var tillatt, forutsatt at mengden av tilsetningsstoffet i det endelige næringsmiddelet ikke er høyere enn den ville vært dersom ingrediensen hadde vært brukt under vanlige tekniske forhold og i henhold til god framstillingspraksis. 4

5 I tittelen tabell 2 om Næringsmidler der fargestoffer ikke kan tillates i henhold til overføringsprinsippet fastsatt i artikkel 18 nr. 1 bokstav a) i forordning (EF) nr. 1333/2008 vil endres med følgende forklaring: "the designations used in Annex II do not prejudice the 'carry over' principle in cases where the products contain ingredients with legitimate colouring in their own right". Søknader om bruk av tilsetningsstoffer i matvarekategori 8.2 vil bli behandlet case-by-case. Det er en generell støtte fra Kom om bruk av fargestoffer i visse tradisjonelle pølser, en utvidelse av bruk for enkelte syrer (og saltet av syren) i kategorien og bruk av alginat og andre bindemidler gitt visse betingelser. Det er et behov for mer informasjon av teknologisk begrunnelse og høringer før bruken av antioksidanter, fosfat, emulgatorer og modifisert stivelse før bruk av disse i matvarekategori 8.2 blir vurdert. 4.2 Use of additives in food supplements for infants and young children WGA 13/03/04 Use of additives in food supplements for infants and young children Overgangstiden i tilsettingsforskriften går ut 31. mai 2013, det innebærer at en rekke tilsetningsstoffer, i de respektive matvarekategoriene vil etter 1. juni være ulovlig bruk. Vedlegg III i tilsetningsstofforskriften regulerer tilsetningsstoffer som kan brukes i tilsetningsstoffer, enzymer, aromaer og næringsstoffer i næringsmidler, og vilkårene for bruken av dem. Med «næringsstoffer» menes vitaminer, mineraler og andre stoffer som tilsettes for ernæringsformål. Del 5B regulerer tilsetningsstoffer som er tilsatt i næringsstoffer beregnet på bruk i næringsmidler for spedbarn og småbarn oppført i vedlegg II del E nr Næringsmiddelkategorien kosttilskudd er ikke inkludert i denne tabellen som medfører at etter 1. juni er det ikke lov til å tilsette tilsetningsstoffer til kosttilskudd beregnet på barn. Flere MS har kostholdsråd om å gi vitamin D tilskudd til barn og spebarn (fra 2 uker gamle). Det er derfor gitt utrykk for behovet av en underkategori av matvarekategori 17 Kosttilskudd som er beregnet for barn og spebarn (fra 2 uker gamle). KOM foreslår en matvarekategori 17.4 hvor tilsetningsstoffene begrenses til: a) De tilsetningsstoffene som allerede er godkjent i matvarekategori 13.1 næringsmidler som er beregnet på spebarn og små barn b) De tilsetningsstoffene som allerede er godkjent i matvarekategori 13.1 næringsmidler som er beregnet på spebarn og små barn + noen flere case by case c) De tilsetningsstoffene som allerede er godkjent i matvarekategori 13.1 næringsmidler som er beregnet på spebarn og små barn + q.s. nevnt av MS d) Case by case, basert på teknologisk behov De MS som mener kosttilskudd til barn skal foreskrives av lege, er svært skeptiske til å etablere en ny underkategori for kosttilskudd for spebarn og små barn. Skulle gå med på en ny matvarekategori så ønsker de at den opprettes i matvarekategori Et MS mente att det bør gis en overgangsperiode for de produkter som er på markedet. Til 1. juni var disse produkter lovlige i mange medlemsland. Det innebær en høg kostnad for mange virksomheter. KOM informerte at det vil ikke bli etablert overgangsordninger fordi det er etablering av en ny kategori, ikke endring av noen eksisterende. 5

6 Sak 5: Colouring food WGA 13/03/05 Emnet blev ikke diskutert på møtet. Sak 6: Carmels Blev diskutert under punkt 2 sammen med caramels in malt beverages. Sak 7: Labelling of nano-additives _Draft Working doc_nano_22may13 (2) Kommisjonen introduserte et utkast til endring I forskrift om matinformation No 1169/2011 som gjeller tilsetningsstoffer. I dokumentet er et forslag til endring i definisjon av nanomaterial og om merking av nanomaterialer. Man foreslår at ta up definisjon fra Commission recommendation No 2011/696/EU. I utkastet forslås videre at tilsetningsstoffer som allerede er i vedlegg II og III til forordning 1333/2008 ikke behøver merkes, men nye tilsetningsstoffer i nanoform skal merkes. EN del MS hadde meninger om dette. De som uttalte sig menet at konsumenten vør vite om et tilsetningsstoff er i nanoform. Man mente at definisjon av tilsetningsstoffer i nanoform bør stå i forordning 231/2012 om spesifikasjoner for tilsettningsstoffer. Kommisjonen foreslo at saken blir diskutert videre på neste arbetsgruppsmøte. Sak 8 Any other business 6