Vergemål juridiske forhold Hvordan ivareta interessene til dem som ikke klarer det selv?

Transkript

1 Vergemål juridiske forhold Hvordan ivareta interessene til dem som ikke klarer det selv? Fylkesmannen i Østfold v/jorunn Syvertsen og Tone Aaland Svartveit 12. juni 2015

2 Dette skal vi snakke om: «Arbeidsfordeling», oppstart mm. Vergemål for mindreårige o Fødte/oppnevnte verger o Representantordningen EMA Vergemål for voksne Vilkår for vergemål Vergens oppgaver Fratakelse av rettslig handleevne Privatrettslige alternativer til vergemål 2

3 «Arbeidsfordeling», oppstart, mm.

4 «Arbeidsfordeling» Personen under vergemål Verge Fylkesmannen Statens sivilrettsforvaltning 4

5 Vergemål oppstart av ny sak Oftest: begjæring eller melding eget tiltak begjæring melding fylkesmannen/ lokal vergemålsmyndighet 5

6 Meldeplikt for institusjoner mv. 57 Plikt for: institusjon der personen er innlagt ansvarlig for kommunens sosialtjeneste ansvarlig for kommunens helse- og omsorgstjeneste utenfor institusjon 6

7 Hvem gjelder loven for? Tre typer vergemål: 1. Vergemål for mindreårige 2. Vergemål for voksne uten fratakelse av rettslig handleevne (tilsvarer tidligere hjelpevergemål) 3. Vergemål for voksne med fratakelse av rettslig handleevne 7

8 Vergemål for mindreårige

9 Vergemål for mindreårige utgangspunkt 16 Hvem som er verge for den mindreårige Verge for en mindreårig er den som har foreldreansvar for den mindreårige etter reglene i barneloven, og som er myndig. Er den mindreårige uten fungerende verge, skal fylkesmannen oppnevne ny eller midlertidig verge. 9

10 Vergemål for mindreårige 18 år myndig, selvbestemmelse Før 18 år barnets mening skal høres 12 år - plikt til å høre barnet Hvis den mindreårige er uenig i vergens avgjørelse, kan spørsmålet bringes inn for Fylkesmannen. Hvis vergene er uenige, kan spørsmålet bringes inn for Fylkesmannen. 10

11 Representantordningen EMA FM skal oppnevne representanter for personer under 18 år (mindreårige) som søker om beskyttelse og som befinner seg i landet uten foreldre eller andre som har foreldreansvaret. Utlendingsloven 98a og 98b Innvilget opphold verge overtar 11

12 Vergemål for voksne

13 3 grunnvilkår vergemål for voksne o Vilkår knyttet til personens medisinske tilstand o o o o o Sinnslidelse herunder demens Psykisk utviklingshemming Rusmisbruk* Alvorlig spilleavhengighet* Alvorlig svekket helbred o Ikke er i stand til å ivareta sine interesser o Konkret behov ~ Årsakssammenheng ~ Samtykke 13

14 Grunnlaget for Fylkesmannens avgjørelse, vgml. 59 Skal påse at saken er så godt opplyst som mulig, jf. fvl. 17 Verktøy: Begrunnet begjæring/melding Erklæring fra lege (ev. flere) f 13 Uttalelse fra pårørende Uttalelse fra institusjon eller lignende Samtale mellom personen og saksbehandler Samtykkeerklæring (standardskjema) 14

15 Samtykke fra personen selv Fullt ut frivillig ordning (begrunnet i hensynet til den enkeltes selvbestemmelsesrett/autonomi) Samtykket skal omfatte: Om vergemål opprettes (OM) Vergemålets omfang (HVOR MYE) Hvem som skal være verge (HVEM) Er personen ute av stand til å forstå hva samtykket innebærer + fratakelse: ikke krav om samtykke 15

16 Samtykkekompetanse ved opprettelse av vergemål Forstår personen hva det betyr å få verge og hvilke konsekvenser det har? Konkret vurdering basert på tilstanden på vedtakstidspunktet. Legeerklæring om samtykkekompetanse er «ferskvare». 16

17 Vergens oppgaver

18 Vergemålets innhold og omfang 21 FM skal ta stilling til omfanget av vergemålet: aldri mer omfattende enn nødvendig minste middels prinsipp begrenses saklig? begrenses i tid? Vergens kompetanse er i tillegg avgrenset av lov, forskrift og vedtak. 18

19 Vergens rolle - 31, 32 Ivareta interessene til den som er under vergemål Innenfor mandatet kan vergen: - foreta rettslige handlinger (personlige og økonomiske) - råde over midler på vegne av personen Med mindre annet er bestemt ved lov, av en arvelater eller giver. 19

20 Absolutte grenser for vergemålet Aldri omfatte særlig personlige disposisjoner som: stemme ved valg, inngå ekteskap, erkjenne farskap, samtykke til organdonasjon, opprette eller tilbakekalle testament, samtykke til tvang eller andre særlige personlige forhold 20

21 Vergens handlingsrom v/uenighet FN- konvensjonen Respektere vedkommende persons rettigheter, vilje og preferanser Vgml. 33 Vergen «høre» og «gjøre» Vgml. 31 Vergen skal ivareta interessene = Vergens rammer kan være uklare. 21

22 Vergens handlingsrom v/uenighet Dersom det å «høre» og «gjøre», medfører at vergen ikke kan «ivareta interessene», vil alternativene i utgangspunktet være: at vergeoppdraget må opphøre, vgml. 29 fratakelse av rettslig handleevne, vgml

23 Fratakelse av rettslig handleevne

24 Fratakelse av rettslig handleevne De grunnleggende vilkårene for vergemål må være oppfylt. Hel eller delvis fratakelse. Fratakelse på det økonomiske området (bestemte eiendommer, konti, aksjeposter) Nødvendig forhindre at formuen/øko. interesser blir vesentlig forringet Nødvendig forhindre at personen blir utnyttet økonomisk på en utilbørlig måte Fratakelse på det personlige området (pass, institusjonsopphold, søknad om tjenester og goder) - Bestemte områder - Betydelig fare - Vesentlig grad være egnet til å skade personens interesser 24

25 Privatrettslige alternativer til vergemål: legalfullmakt og fremtidsfullmakt

26 Ikke bare vergemål privatrettslige alternativer Ny vergemålslov regulerer tre ordninger for bistand og støtte: Vergemål Legalfullmakt: vgml. 94 Fremtidsfullmakt: vgml. kap. 10 Se mer info på

27 Vergemålstelefonen Takk!