Informasjonsmøte for verger og hjelpeverger Vergemålsreformen

Transkript

1 Informasjonsmøte for verger og hjelpeverger Vergemålsreformen v/anne-mari Kirkevold Rustan, Mette Lie-Haugen og Elisabeth Solberg

2 Dagsorden for informasjonsmøtet Generelt om Fylkesmannen og status for vergemålsfeltet Vergemålsreformens bakgrunn og formål Ny vergemålslov noen hovedpunkter Nye elektroniske verktøy Økonomi og regnskap Vergerollen

3 Generelt om Fylkesmannen og status for vergemålsfeltet

4 Om Fylkesmannen Fylkesmannen er Kongen og Regjeringens representant i fylket Fylkesmannen får oppdrag fra de ulike fagdepartementene og skal sørge for at regjeringens politiske føringer og målsettinger blir formidlet til kommunene Fylkesmannen er et statlig forvaltningsorgan og tilsynsmyndighet og klageinstans overfor kommunene (rettssikkerhetsinstans)

5 Fylkesmannen i Vestfold Erling Lae er fylkesmann Embetet har ca. 120 ansatte Embetet består av 5 fagavdelinger: helse- og sosialavdeling, oppvekst- og utdanningsavdeling, miljø- og samfunnssikkerhetsavdeling, landbruksavdeling og juridisk avdeling I tillegg har vi en administrativ stabsenhet og en fagstab for ledelsen Vergemålsoppgavene er lagt til juridisk avdeling

6 Status for vergemålsfeltet Eksisterende lovgivning: umyndiggjørelsesloven av 1898 og vergemålsloven av 1927 Ett overformynderi i hver kommune består av to valgte overformyndere eller to valgte overformyndere og en fast formann (jurist) forvalter midler for umyndige (mindreårige) og voksne under vergemål oppnevner og følger opp hjelpeverger for voksne (oppnevner sammen med tingretten der overformynderiet ikke har fast formann) Tingretten umyndiggjør ved behov besluttes ved dom (lite praktisk)

7 Status for vergemålsfeltet forts. Alle umyndige må ha en verge; det mest praktiske er at foreldre er verger for sine mindreårige barn Det kan oppnevnes en hjelpeverge der en myndig (voksen) person ikke er i stand til å ivareta egne interesser i utgangspunktet basert på frivillighet; krav til samtykke fra personen som har et vergebehov

8 Innledning om reformen og ny vergemålslov

9 Reformens bakgrunn og formål Gammelt lovverk med behov for modernisering Økt rettssikkerhet og rettslikhet Individtilpasset vergemål og videreføring av minste middels prinsipp Økt kvalitet i vergemålsforvaltningen og ved utførelsen av vergeoppdraget Fornyelse av regelverket om umyndiggjøring Tilpasning til internasjonale konvensjoner (FN-konvensjonen om rettigheter til mennesker med nedsatt funksjonsevne)

10 Reformens bakgrunn og formål oppsummert organisatorisk reform nytt forvaltningsnivå regelverksreform ny lov kvalitetsreform økt profesjonalisering i alle ledd holdningsreform individtilpasset vergemål

11 Ny vergemålslov Vedtatt 26. mars forventes å tre i kraft 1. juli 2013 Erstatter umyndiggjørelsesloven (1898) og vergemålsloven (1927) Omfatter organisatoriske endringer og nye materielle krav for selve vergemålet samt forvaltning av midler

12 Hva betyr reformen for deg som verge? Kommunens oppnevning av deg gjelder Ny begrepsbruk Du må forholde deg til Fylkesmannen i stedet for overformynderiet Vergeoppdraget blir frivillig Vergeoppdraget kan bli betalt Du får opplæring Det vil bli enklere å avlegge regnskap

13 Nye begreper Hjelpeverger og verger verger Setteverger midlertidige verger Umyndiggjøring (hel eller delvis) fratakelse av rettslig handleevne

14 Ny organisering Overformynderiene avvikles, Fylkesmannen overtar overformynderienes oppgaver og blir ny lokal vergemålsmyndighet (førsteinstans). Hvert fylke utgjør ett vergemålsdistrikt. Vergemålene overføres til Fylkesmannen. Fylkesmannen følger opp eksisterende verger og oppnevner nye. Statens sivilrettsforvaltning overtar Fylkesmannens oppgaver og blir sentral vergemålsmyndighet (landsomfattende klageinstans og tilsynsmyndighet)

15 Vergemålene i ny lov

16 Typer vergemål Vergemål for mindreårige (barn) Vergemål for voksne med den rettslige handleevnen i behold Vergemål for voksne med hel eller delvis fratakelse av rettslig handleevne

17 Vergemål for voksne Vergens mandat og oppdrag Ved ordinært vergemål kan personen selv foreta disposisjoner og råde over sine midler Vergemålet kan omfatte økonomiske og personlige forhold Vedtaket om vergemål skal uttrykkelig ta stilling til omfanget av vergemålet Vergemålet kan begrenses saklig og i tid Vergemålet skal ikke gjøres mer omfattende enn nødvendig Vergemålet kan ikke omfatte kompetansen i særlig personlige forhold uten særskilt hjemmel i lov I tillegg til mandatet er vergens oppdrag avgrenset av lov og forskrift Vergen skal ivareta interessene til den hun er verge for og har en plikt til å høre vedkommende før det foretas disposisjoner av større betydning

18 Vergens forhold til Fylkesmannen Fylkesmannen fører tilsyn med vergene Vergen har opplysningsplikt Fylkesmannen skal gi opplæring, bistand og veiledning Vergen kan begjære endring av vergemål Vergen kan påklage Fylkesmannens vedtak

19 Alternativ til vergemål

20 Legalfullmakt Legalfullmakt er et alternativ til vergemål minste middels prinsipp Hvem? Nærstående ektefelle/samboer, barn, barnebarn, foreldre Hva? Den nærstående kan utføre praktiske og dagligdagse økonomiske gjøremål for personen som gjelder vedkommendes bolig og daglige underhold, og betaling av skatter og forpliktelser som følger av gyldige avtaler Gjelder også nødvendige oppsigelser av betalingsoppdrag som ikke lenger er aktuelle Hjemmel i loven trenger ikke konkret fullmakt Forutsetter at personen selv mangler evne til å ivareta sine økonomiske interesser

21 Fremtidsfullmakt Fremtidsfullmakt er et alternativ til vergemål, for den som ønsker å ordne sine forhold selv for en fremtid der vedkommende selv ikke er i stand til å treffe egne beslutninger Kan opprettes av en person over 18 år som har evnen til å forstå betydningen av fullmakten Fullmektigen må ha fylt 18 år og oppdraget er personlig Formkrav tilsvarende testament Kan omfatte personlige og økonomiske forhold spesielle personlige forhold er unntatt, f. eks. stemmegivning ved valg, samtykke til tvang, opprette tilbakekalle testament, inngå ekteskap etc. Fremtidsfullmakten kan stadfestes av Fylkesmannen notoritetshensyn

22 Informasjon Vergemålsportalen: Fylkesmannens nettside: Prosjektgruppen hos Fylkesmannen kan også kontaktes: prosjektleder Lars Gustavsen ( eller fagkonsulent Maisa Kleppe ( eller seniorrådgiver Elisabeth Solberg ( eller