Hvem trenger verge, og hvordan går vi frem?

Transkript

1 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Hvem trenger verge, og hvordan går vi frem? Sør-Trøndersk Demensforum 2016 Juridisk rådgiver Hilde Hoff

2 2 Ny vergemålslov - Ny vergemålslov i kraft fra 1. juli 2013 (erstatter umyndiggjørelsesloven fra 1898 og vergemålsloven fra 1927) - Begrepsavklaring: verge, hjelpeverge, umyndiggjort, overformynder

3 3 Hvorfor var det behov for en ny lov? Gammelt regelverk som ikke i tilstrekkelig grad fanger opp de utfordringer som finnes i vårt samfunn Tradisjonelt særlig rettet mot økonomiske interesser, i dag stadig økende behov for rettslig representasjon også i personlige anliggender Behov for modernisering for at vi skal kunne tiltre FN-konvensjonen om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne Behov for å øke rettssikkerhet, rettslikhet og kvalitet i vergemålsarbeidet

4 4 Kjernen i den nye vergemålsloven «Alle mennesker har rettigheter og plikter, men ikke alle har evnen til å selv å foreta handlinger som stifter rett eller pådrar ansvar» «Det sentrale siktemålet for vergemålslovgivningen er å sikre at interessene til mindreårige og de voksne som ikke kan handle på egen hånd, likevel blir ivaretatt, og at dette skjer med respekt for den enkelte persons verdighet og integritet» NOU 2004 : 16 Vergemål

5 5 Kjernen i den nye vergemålsloven Individets selvautonomi Minste middels prinsipp

6 6 Ikke bare vergemål Ny vergemålslov regulerer tre ordninger for bistand og støtte: Vergemål Legalfullmakt Fremtidsfullmakt

7 7 VERGEMÅL

8 8 Hvem kan begjære vergemål Reguleres av vergemålsloven 56 Rett til å begjære er; personen selv Personens ektefelle, samboer, foreldre, nærmeste livsarving eller søsken Vergen, hvis personen allerede er under vergemål Behandlende lege, eller tilsynslege ved helseinstitusjon der personen er innlagt

9 9 Meldeplikt for institusjoner og andre, gml. 57 Hvem har meldeplikt? Institusjon el boform med heldøgns omsorg og pleie Den ansvarlige for kommunens sosialtjeneste og helseog omsorgstjeneste utenfor institusjon Når skal det meldes? Når det antas å være behov for vergemål, evt. endring i et vergemål Hvilke opplysninger bør meldingen inneholde? Plikt til å begrunne meldingen: En beskrivelse av tilstanden til personen Hvorfor antas det å være behov for verge Om mulig forslag til egnet verge

10 Vilkår for vergemål Reguleres av vergemålsloven 20 «Den som har fylt 18 år, og som på grunn av sinnslidelse, herunder demens, psykisk utviklingshemming, rusmiddelmisbruk, alvorlig spilleavhengighet eller alvorlig svekket helbred ikke er i stand til å ivareta sine interesser, kan settes under vergemål hvis det er behov for det» «Den som settes under vergemål, skal skriftlig samtykke i opprettelsen av vergemålet, vergemålets omfang og hvem som skal være verge, med mindre han eller hun ikke er i stand til å forstå hva et samtykke innebærer».

11 11 Det innebærer: Vilkår for vergemål 1. Det må foreligge en medisinsk tilstand som nevnt i vergemålsloven Vedkommende er ikke i stand til å ivareta egne interesser på grunn av den medisinske tilstanden, årsakssammenheng 3. Det må være behov for vergemålet. 4. Det må foreligge et skriftlig samtykke fra personen med mindre vedkommende ikke er i stand til å forstå hva samtykke til et vergemål innebærer.

12 12 Samtykke Lege, eller annen sakkyndig, må ta stilling til om den som settes under vergemål er samtykkekompetent - har evne til å forstå hva et samtykke til vergemål innebærer Den endelige avgjørelsen tas av Fylkesmannen og legens/sakkyndiges uttalelse vil her være sentral. Hovedregelen er at avgjørelse om å få verge skal være basert på frivillighet. Det er derfor viktig for fylkesmannen å avklare spørsmål om personenes samtykkekompetanse.

13 13 Vergemålets omfang, vergens mandat Vergemålet må tilpasses individet ikke omvendt. Vergens mandat skal skreddersys behovet til den som er under vergemål. Vedtaket om vergemål skal uttrykkelig ta stilling til omfanget av vergemålet Vergemålet kan begrenses saklig og i tid Vergemålet skal ikke gjøres mer omfattende enn nødvendig. Vergemålet kan ikke omfatte kompetansen i særlig personlige forhold uten særskilt hjemmel i lov

14 14 Oppnevning av verge Vergemålsloven 25 «Når det er truffet vedtak om vergemål, oppnevnes vergen av den fylkesmannen som har myndighet etter 55». Vergemålsloven 28 «Den som oppnevnes som verge, må være egnet for vervet og må samtykke i oppnevningen. En person som selv er under vergemål, kan ikke være verge». Vergene: 1. Nærstående (ektefelle/samboer, barn, barnebarn, søsken og foreldre) 2. Alminnelige 3. Faste verger 4. Advokater (Punkt 2-4 skal levere politiattest, jf. vergemålsloven 28. Kredittsjekk gjelder for alle 4 punktene.)

15 15 Kostnader hvem betaler? Den vergetrengende må selv dekke godtgjøringen og utgiftene til vergen hvis han/hun enten har mer enn minstepensjon i inntekt eller mer i formue enn kr ,- (enslig)/ kr ,- (gift/samboer). Ved vurdering av formuen skal nettoformuen legges til grunn. Formue som består i personens bolig, skal det normalt ses bort fra. Fylkesmannen dekker godtgjøringen og utgiftene til vergen for de som har inntekt/formue under nevnte genser eller hvis særlige grunner tilsier det.

16 16 LEGALFULLMAKT

17 17 Legalfullmakt Fullmakt gitt til nærstående med hjemmel i loven, jf. 94. Nærstående: ektefelle/samboer, barn, barnebarn, foreldre prioritert rekkefølge Når personen p.g.a. sinnslidelse eller alvorlig svekket helbred ikke lenger kan ivareta sine økonomiske forpliktelser Den nærstående kan foreta økonomiske disposisjoner som gjelder: Bolig og daglig underhold Betale allerede pådratte forpliktelser Si opp betalingsoppdrag Kjøp av nødvendighetsartikler

18 18 Legalfullmakt Med hjemmel i legalfullmakten kan den nærstående ikke: Kjøpe eiendeler (unntatt mat og forbruksgjenstander til personen selv) Selge personens eiendeler Selge fast eiendom Kjøpe fast eiendom for personens midler Investere i verdipapirer Selge verdipapirer Om det er behov for slike disposisjoner, må det oppnevnes verge eller være en fremtidsfullmektig.

19 19 FREMTIDSFULLMAKT

20 20 Fremtidsfullmakt Privat representasjonsordning som alternativ til offentlig vergemål Opprettes av personen selv, utføres av utnevnt fullmektig. NB! Formkrav. Trer i kraft på det tidspunkt fullmaktsgiver ikke lenger selv kan ivareta sine interesser Fylkesmannens kan stadfeste ikrafttredelse av fremtidsfullmakten dersom fullmektigen ber om det Fylkesmannen kan overprøve en fremtidsfullmakt som ikke fungerer, kan i gitte tilfeller erstattes av et vergemål

21 21 Eksempel på fremtidsfullmakt: «Fremtidsfullmakt Jeg vil at min sønn Hans skal være min framtidsfullmektig og styre mine saker i økonomiske forhold. Jeg vil at alt skal ordnes slik jeg pleier, og at alle mine barnebarn skal få kr 1000,- til jul og bursdag, samt kr til dåp, konfirmasjon og bryllup. Ett år etter at min kone og jeg har fått varig opphold på pleieinstitusjon el., ønsker jeg at mine verdipapirer og faste eiendommer skal selges og at verdiene skal fordeles likt mellom mine arvinger, om arvingene ønsker dette. Peder Ås (egenhendig underskrift i to vitners nærvær) Vitner: Marte Svenneby og Ola Nordmann (underskrift)

22 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag TAKK! KONTAKT: Ta kontakt med Fylkesmannen ved spørsmål vedrørende vergemålsordningen. fmstpostmottak@fylkesmannen