Vergemålsreformen ny lov om vergemål. Kjetil Ollestad Fylkesmannen i Sør-Trøndelag

Transkript

1 Vergemålsreformen ny lov om vergemål Kjetil Ollestad Fylkesmannen i Sør-Trøndelag

2 Hva er vergemål? Det sentrale siktemålet med vergemålsloven er å sikre at interessene til mindreårige og de voksne som ikke kan handle på egenhånd, likevel blir ivaretatt, og at dette skjer med respekt for den enkelte persons verdighet og integritet

3 Hvorfor er det behov for en reform? Gammelt regelverk som ikke i tilstrekkelig grad fanger opp de utfordringer som finnes i vårt samfunn Tradisjonelt særlig rettet mot økonomiske interesser, i dag stadig økende behov for rettslig representasjon også i personlige anliggender Behov for å øke rettssikkerhet, rettslikhet og kvalitet (profesjonalisering) i vergemålsarbeidet Behov for å styrke arbeidet med veiledning og opplæring innenfor vergemålsområdet

4 Hva er vergemålsreformen? Kvalitetsreform Organisasjonsreform Regelverksreform Holdningsreform Teknologiskreform

5 Viktige nyheter for dere! Typer vergemål Vergemål for voksne, med eller uten fratakelse av rettslig handleevne Grunnlaget for FMs avgjørelse Hvem begjærer opprettelse/endring av vergemål Meldeplikt Forholdet til taushetsplikten Fremtidsfullmakter

6 Ny vergemålsordning for voksne Dagens umyndiggjøring og hjelpevergemål erstattes av vergemål med eller uten fratakelse av rettslig handleevne Formålet - hjelpetiltaket skal kunne skreddersys; «minste middels prinsipp» Vergemål vil kunne omfatte både personlige og økonomiske forhold

7 Ordinært vergemål Vil i hovedtrekk tilsvare dagens hjelpevergemål Frivillig krever skriftlig samtykke Medisinske vilkår omtrent som dagens nytt er at også alvorlig spilleavhengighet kan medføre vergemål Behovskrav

8 Vergemål med fratakelse av rettslig handleevne Kan frata rettslig handleevne helt eller delvis I utgangspunktet samme vilkår som for ordinært vergemål I tillegg kreves For fratakelse i øk. forhold hvis fare for vesentlig forringelse av formue eller andre øk interesser el utnyttet øk på en utilbørlig måte For fratakelse i personlige forhold kreves betydelig fare for handlinger som i vesentlig grad vil skade vedkommendes interesser

9 Vilkårene for vergemål Vergemålsloven 20 Den som har fylt 18 år, og som på grunn av sinnslidelse, herunder demens, psykisk utviklingshemming, rusmiddelmisbruk, alvorlig spilleavhengighet eller alvorlig svekket helbred ikke er i stand til å ivareta sine interesser, kan settes under vergemål hvis det er behov for det. Den som settes under vergemål, skal skriftlig samtykke i opprettelsen av vergemålet, vergemålets omfang og hvem som skal være verge, med mindre han eller hun ikke er i stand til å forstå hva et samtykke innebærer. Det kreves ikke samtykke hvis vergemålet omfatter fratakelse av den rettslige handleevnen.

10 Grunnlaget for fylkesmannens avgjørelse Erklæring fra lege el annen sakkyndig Om hvorvidt personen pga sin tilstand ikke er i stand til å ivareta sine interesser Om personen forstår hva et samtykke til vergemål innebærer Evt uttalelse fra institusjon el tjeneste som har gitt melding, el der personen er innlagt Samtykkeerklæring hvis dette kreves Evt samtale med personen

11 Hvem kan begjære vergemål? Vedkommende selv Personens ektefelle, samboer, foreldre, nærmeste livsarving eller søsken Vergen (dersom vedkommende allerede er under vergemål) Behandlende lege eller tilsynslege ved helseinstitusjonen der personen er innlagt eller bor Fylkesmannen kan også iverksette sak av eget tiltak

12 Meldeplikt for institusjoner og andre, vgml. 57 Når skal det meldes? Når det antas å være behov for vergemål, evt endring Hvem har meldeplikt? Institusjon el boform med heldøgns omsorg og pleie Den ansvarlige for kommunens sosialtjeneste og helse- og omsorgstjeneste utenfor institusjon Plikt til å begrunne Hvilke opplysninger bør meldingen inneholde? En beskrivelse av tilstanden til personen Vurdering av evt behov for å frata rettslig handleevne Om mulig forslag til egnet verge

13 Forholdet til taushetsplikten Helsepersonell, ansatte i sosialtjenesten og barnevernstjenesten kan gi nødvendige og relevante opplysninger til fylkesmannen eller oppnevnt sakkyndig uten hinder av taushetsplikten

14 Fremtidsfullmakt Nytt i norsk rett Tilsvarer lignende ordninger i de øvrige nordiske land Etablerer mulighet for en privat løsning når en ikke lenger kan ivareta sine egne interesser Må etableres mens fullmaktsgiver har evne til å forstå fullmaktens betydning Trer i kraft når fullmaktsgiver kommer i en tilstand som ellers kan begrunne vergemål

15 Ny organisering Fylkesmannen blir vergemålsmyndighet i første instans Kommunene har i utgangspunktet ingen rolle i den nye organiseringen Politisk valgte overformyndere forsvinner Ny sentral vergemålsmyndighet overtar funksjonen som i dag ligger til fylkesmennene Justisdepartementet har lovansvar

16 En teknologisk reform Går fra tilnærmet 100 % manuell saksbehandling til digital forvaltning Etableres en egen portalløsning for vergemålsfeltet

17 En holdningsreform Vergemålsreformens verdiplattform Alle mennesker har en ubetinget verdi upåvirket av personens egenskaper, ferdigheter og funksjoner Innebærer at alle mennesker har rett til selvbestemmelse (autonomi) og vern om integritet (ukrenkelighet) Balansegangen mellom selvbestemmelsesrett og omsorgsansvar Implementering av de etiske verdiene

18 De viktigste endringene i loven Ny lov skal øke rettssikkerheten for de vergetrengende og ivareta deres integritet på best mulig måte Ved tydeliggjøring av begrep som rettslig handleevne og økt medinnflytelse Nye materielle regler om vergemål for voksne Skjerpede saksbehandlingsregler Skjerpede krav til vergens utførelse av sitt arbeid Regler som sikrer at vergemålet tilpasses det enkelte individs hjelpebehov og ønsker i større grad enn i dag Nye regler om private alternativ til vergemål