Referat møte i politisk styringsgruppe

Transkript

1 Referat møte i plitisk styringsgruppe Tid: kl. 10:00-13:00 Sted: Fylkeshuset, Tingsalen Et samarbeid mellm Telemark fylkeskmmune, Skien kmmune, Prsgrunn kmmune, Bamble kmmune, Siljan kmmune, Jernbanedirektratet, Statens vegvesen Tilstede: Sven Tre Løkslid, fylkesrdfører Telemark fylkeskmmune (møteleder) Hedda Fss Five, rdfører Skien kmmune Rbin Kåss, rdfører Prsgrunn kmmune Kjell Abraham Sølverød, rdfører Siljan kmmune Jan Terje Olsen, ppsisjnsleder Skien kmmune Kjell Inge Davik, reginvegsjef Statens vegvesen Regin sør Bdil Riis, Jernbanedirektratet Hans Bakke, miljøverndirektør Fylkesmannen Telemark Tilhørere: Hans A. Rønning (daglig leder KRIO) Fra administrasjnen: Hildegunn Sørbø (Telemark fylkeskmmune), Tre Kaurin (Statens vegvesen), Ingunn Fss (avdelingsdirektør prsjektavdelingen Statens vegvesen Regin sør), Birgitte Finne Høifødt (Bypakke Grenland Prsjektkntr), Olav Rishlt (Bypakke Grenland Prsjektkntr), Erika Klein (Bypakke Grenland Prsjektkntr) Marte Bakken Resell (Telemark fylkeskmmune) Ikke tilstede: Referent: Hallgeir Kjeldal, rdfører Bamble kmmune Anne Karin Hansen, ppsisjnsleder Prsgrunn kmmune Gunn Marit Helgesen, ppsisjnsleder Telemark fylkeskmmune Dag Jøran Myrvang, ppsisjnsleder Siljan kmmune Vibeke-Emilie Abrahamsen, vara ppsisjnsleder Bamble kmmune Knut Duesund, leder hvedutvalg fr samferdsel Telemark fylkeskmmune Marte Bakken Resell (Telemark fylkeskmmune) Saksliste Sak 1 Referat fra frrige møte Vedlegg: Referat fra møtet Ansvar Tfk Merknader til innkalling g saksliste: Orientering m strategisk utredning av rv36 under sak 8 Orienteringer, flyttes til starten av møtet sm følge av tilreisende tilhørere fra KRIO Knklusjn: Referat fra møtet gdkjennes Referat fra møte i plitisk styringsgruppe Dat: Side: 1

2 Sak 8 Orientering m Strategisk utredning rv36, med frslag til tiltak ifm. åpning av Skyggestein Skjelbredstrand SVV jbber med en helhetlig utredning av hele strekket. Jbber med sikte på innspill til arbeidet med grunnlag byvekstavtale. Arbeidet tar pp viktige strategiske vurderinger mht. pririteringer, sm blant annet hvedprinsipper fr løsninger, standard sv. Utredningen vil være ferdig rett før eller etter ferien, med behandling etter det. Trmmedalsveien vil bli en attraktiv frbindelse ved åpningen av ny parsell, sm den ikke er dimensjnert fr. På krt sikt vil det gjøres mindre utbedringer fr trafikksikkerhet. SVV vil kmme tilbake til mer kstnadskrevende tiltak. Det ligger ikke midler til rv36 i NTP. Det er priritert planmidler i handlingsprgrammet i Regin sør. Freløpig er prsjektet på KVU-nivå, med linjer/streker, mens mer detaljering kmmer i planprsessen. Det er viktig å intensivere arbeidet med prsjektet på rv36 fr å psisjnere seg inn mt NTP. Rv36 er et av de bærende elementene i KVUen. Ingen riksveg-prsjekter sm går rett gjennm bymrådene tas ut av bypakker/avtaler med staten. Dersm man likevel gjør det, må dette høyst sannsynlig bmpengefinansieres. I tillegg til bmpenger i bypakka. Samtidig må man ikke glemme at prsjektet gså handler m bedre framkmmelighet fr kllektivtransprten. Styringsgruppa uttrykte ønske m at den strategiske utredningen ferdigstilles før ferien. Det ble uttrykt bekymring fr situasjnen ver Trmmedalsveien når parsellen åpner, g en frykt fr at resultatet blir begrensninger sm er uheldig fr næringslivet. Det ble videre uttrykt ønske m frtgang i synliggjøringen av mulighetsrmmet fr løsninger: Hva er mulighetene fr å bruke veien, g eventuelle andre løsninger enn det man kanskje hadde tenkt hensiktsmessig mht. blig- g næringsutvikling. Dette er diskutert i kmmunen, g er strekningen man er mest bekymret fr. Kmmunen ønsker å være pådrivere i denne prsessen. Det ble stilt spørsmål til hvr midlene til de nevnte trafikksikkerhetstiltakene vil tas fra? Svar fra SVV: dette er ikke veldig kstbare tiltak. SVV vil ha dialg med fylkeskmmunen rundt dette. Midlene vil ikke tas fra bypakke-ptten. Knklusjn: Styringsgruppa ber m at arbeid med mulighetsstudie/frsprsjekt fr løsninger intensiveres g pririteres, g ber m tilbakemelding fra SVV på m prsessen kan akselereres. Sak 2 Kmmunikasjn Oppstart av nytt bypakke-prsjekt Mælagata fikk bred dekning i media. En psitiv sak i samtlige medier, med ett unntak. Prsjektkntret har i etterkant tatt pp dette med nevnte media, g påpekt de ulike fremstillingene. Prsjektkntret Det er uheldig når psitive saker blir fremstilt negativt i media, samtidig sm man ikke kan styre dette. I den grad man vet at nen er misfrnøyde, bør det ses på m man kan gjøre nen tiltak i frkant. Referat fra møte i plitisk styringsgruppe Dat: Side: 2

3 Ønsket m at alle parter skal representere sammen ved ppstart av bypakke-prsjekter ble repetert. Sak 3 Trafikkutvikling Oppdaterte trafikktall fra frrige måned ble presentert i møtet: Prsjektkntret Reiser med bil øker ne, den svært gde utviklingen på buss har flatet ne ut, mens sykkelreiser frtsatt viser variert utvikling sm følge av været. Sak 4 Presentasjn NHO Vestfld g Telemark NHO Regindirektør Kristin Saga presenterte NHO Vestfld g Telemark g deres fkus g arbeid i reginen. Det har vært et ønske m å treffe partene i Bystrategi Grenland-samarbeidet, bli kjent g drøfte hvrdan NHO kan være med g bidra. Attraksjnskraft er et sentralt begrep fr NHOs arbeid, gjennm å jbbe fr å tiltrekke kmpetansen sm arbeids- g næringslivet krever. Kmpetanse g gd infrastruktur g mbilitet, er det sm svares ftest på spørsmålet m hva sm må være på plass fr å få til gd næringsutvikling blant bedriftene NHO representerer. Deretter kmmer samspill mellm privat g ffentlig sektr, g å spille på lag. Utvikling av byene g bsted er en viktig faktr fr å få den rette kmpetansen på plass. Trenden med urbanisering g frtetting, g unge mennesker sm vil b i by gjelder gså i vår regin. Bærekraftige, levende samfunn er viktige parametere fr å få dette til g vi må kmme sammen g snakke fr å klare dette. NHO ønsker å samarbeide med bystrategi Grenland m å finne de gde løsningene. NHO er en viktig samarbeidspartner i arbeidet fremver, med priritering av prsjekter inn i frhandlinger m byvekstavtale. Det er mange fellesnevnere g felles interesser her sm må synliggjøres g kmmuniseres ut til beflkningen at vi spiller på lag m. Sak 5 Hvedrevisjn av Bypakke Grenland fase 1 Vedlegg: Ntat Saldering av handlingsprgram Med hensyn til hva det er sannsynlig å kunne finansiere utenfr en byvekstavtale er det i realiteten hvedsykkelvegnett langs riksveg, evt. hvedsykkelvegnett langs veg med riksvegfunksjn. Prsjektkntret Leder av Bypakke Grenland Prsjektkntr Olav Rishlt presenterte ppsummering av effektvurdering av prsjekter g tiltak, g prinsipper fr kutt: Ikke prsjekter sm er i gang med bygging Prsjekter med gd effekt på målppnåelse pririteres høyt Investeringsrammen pr. kmmune i bypakka sm helhet ppretthldes i hvedsak Prsjekter med sannsynlighet fr finansiering på andre måter tas i større grad ut Der det er mulig skal reduserte prsjektrammer vurderes Metdikken ser ut til å være gd, g viser prteføljestyring i praksis. Målet fr næringsutvikling må imidlertid knkretiseres jf. bestillingen fra styringsgruppa i frrige møte. Referat fra møte i plitisk styringsgruppe Dat: Side: 3

4 Det viktig at man ikke skyver kstnader ver på byvekstavtalen. Prsjekter man trdde var finansiert i bypakka fase 1, sm i stedet verføres til en eventuell avtale er ikke reelle kutt. Dersm det skal kuttes bør det ses på elementer i prsjektene, sm bl.a. kstbare underganger i prsjekter hs alle parter. En revidert bypakke fase 1 er viktig fr å kunne gå videre med arbeidet med grunnlag byvekstavtale. Mister vi fart på dette, mister vi fart på frhandlingspsisjnen. Det ble uttrykt bekymring fr fremdriften g Grenlands psisjn blant de fire andre bymrådene, samt psisjneringen av Grenland inn i neste NTP. Det ble uttrykt ønske m ikke å ta diskusjnen m hvilke prsjekter sm skal kuttes på nåværende tidspunkt. Sm følge av Lilleelvgate-prsjektet der det ikke er landet hvem sm har ansvar fr hvilken situasjn man har havnet i. Det trengs en avklaring før det kan tas stilling til å måtte kutte sårt ønskede prsjekter. Prtefølje-lgikken der kmmunene må ta knsekvensene når det er staten sm har ansvaret ppleves urimelig, g det er ønske m å prøve andre utveier først. Det er ønske m å ta en prinsipiell runde med samferdselsministeren på dette. SVV ble utfrdret på m det fins muligheter fr å hente inn midler fra andre prsjekter fr å hindre at kmmunene må lide fr at dette skjer. Det ble bedt m en skriftlig tilbakemelding, med en grundig redegjørelse med vurdering av alternative løsninger g innfallsvinkler. Dette er svært viktig fr den plitiske diskusjnen videre, da det sm er frelagt så langt ikke hlder. Det er tillitten til bypakka g en fremtidig byvekstavtale det står m. En gd frhandlingspsisjn er avhengig av gd plitisk ppslutning. Avklaringen fra staten må være på plass før diskusjnen rundt hva sm eventuelt skal kuttes kan begynne. Plan fr møteplasser g dialgarenaer i frbindelse med hvedrevisjn: 15.5 Orientering UMB 16.5 Styringsgruppa: Saldering g kuttlister 22.5 Orientering HOTS 31.5 Åpent møte fr sykkelinteresserte 1.6 Ressursgruppe næring 7.6 Behandling av handlingsprgram i administrativ krdineringsgruppe 11.6 Åpent møte fr frmannskapsmedlemmer 14.6 Frkstmøte fr næringslivet 15.6 Styringsgruppa. Behandling av handlingsprgram Så lenge ikke kuttfrslagene skal diskuteres må det gjøres vurderinger rundt innhldet i disse planlagte møtene. Særlig behvet fr åpent frmannskapsmøte må vurderes nøye. Det er frtsatt strt behv fr infrmasjn g frankring rundt disse temaene, g fkus på ppsidene rundt hva arbeidet har ført til så langt. Knklusjn: Styringsgruppa er bekymret fr, g kritisk til, den (freløpige) budsjettsprekken på 127 milliner kr. i prsjektet fv32 Gimlevegen - Augestadvegen. Før videre behandling g knklusjn i saken ber styringsgruppa m at SVV/Departementet/Vegdirektratet gir en skriftlig redegjørelse fr hvilke muligheter sm finnes fr å unngå at sprekken belastes den ttale rammen i Bypakke Grenland fase 1. Referat fra møte i plitisk styringsgruppe Dat: Side: 4

5 Sak 6 Arbeid med grunnlag byvekstavtale Tfk Status g arbeid fremver Vedlegg: Ntat Status arbeid med grunnlag byvekstavtale Det ble redegjrt fr pplysninger sm km frem i mai-møtet i administrativ krdineringsgruppe m at Bamble kmmune ikke planlegger behandling av arbeidet med grunnlag byvekstavtale før smmeren 2018, slik sm tidligere planlagt. Ingen fra Bamble kmmune var tilstede i møtet. Det er et strt behv fr å rydde pp i bypakke Grenland fase 1, fr å kunne avklare hva byvekstavtalen skal mfatte. Diskusjnen rundt bilbruk vs. innstramming må kmme i gang, g det må jbbes grundig med dette g frankres plitisk dersm det skal kunne vedtas. Departementene ønsker å kmme i gang med frhandlinger i løpet av høsten 2018, g da må frhandlingsgrunnlaget med tilhørende vedtak være klart. Dersm ikke Bamble kmmune har avklart sin rlle g deltakelse i arbeidet med grunnlag byvekstavtale, med et prinsippvedtak m mulig brukerbetaling, har departementene gjrt det klart at de ikke vil kunne delta i frhandlingene. Departementene har videre signalisert at det fremver ikke vil være mulig å bruke midler fra bmpengeinnkrevingen på parter sm ikke er med g betaler. Det ble uttrykt ønske m dialg med Bamble, fr å frsikre seg m at kmmunen er klar ver nedsidene ved å ikke bli med. Det må presiseres verfr Bamble-plitikere at det ikke handler m å ta stilling til m man skal ha bmpunkter i kmmunen eller ikke, men et prinsippvedtak. Vedtaket det nå har vært snakk m handler m å bli med i grunnlagsarbeidet, fr å se hva sm ligger av ppsider i en eventuell avtale. Det undergraver helheten dersm Bamble ikke vil være med, men det er ikke et ønske å ha med nen sm ikke har lyst til å være med. Er det frventninger m mange prsjekter må man frvente bmmer. Hvis ikke de vil ha bmsnitt i kmmunen må de finansiere Gassveien med bmpenger selv. Felles fremstøt verfr departementene m raskere fremdrift i frhandlinger m byvekstavtale Vedlegg: Utkast brev m raskere fremdrift i frhandlinger m byvekstavtale Gitt knklusjnen i sak 5 Hvedrevisjn av bypakke Grenland fase 1, er det ikke grunnlag fr å gå videre med initiativet m raskere fremdrift i frhandlinger m byvekstavtale på nåværende tidspunkt. Styringsgruppa ønsker å avvente utsending av brevet inntil videre. Knklusjn: Plitisk styringsgruppe tar arbeidspplegg til rientering. Plitisk frhandlingsutvalg kalles inn fr knstituering g rigging av videre arbeid, før neste møte i styringsgruppa. Det sendes en henvendelse til Bamble m tilbakemelding på tidligere knklusjn i styringsgruppa, m en avklaring av kmmunens deltakelse i grunnlag byvekstavtale før smmeren. Referat fra møte i plitisk styringsgruppe Dat: Side: 5

6 Sak 7 Agenda fr åpent frmannskapsmøte 11.juni Saken ble utsatt. Sak 8 Orienteringer Iverksettelse av mulighetsstudie fr stpp med knutepunkt i Skien sentrum Orientering utsatt Strategisk utredning rv36, med frslag til tiltak ifm. åpning av Skyggestein Skjelbredstrand Orienteringen ble gjennmgått sm sak nr. 2 i møtet, sm følge av tilreisende tilhørere Bypakke-prsjekter bl.a. Mflata Saken utsatt, rienteringen sendes ut med referatet Skien kmmune SVV Prsjektkntret Prsjektkntret Eventuelt Redegjørelse status fr prsjekt fv32 Gimlevegen - Augestadvegen Avdelingsdirektør fr prsjektavdelingen i Statens vegvesen Regin sør Ingunn Fss redegjrde fr tiltak sm er satt inn, histrikken g fremdrift i prsjektet, sm ppfølging av diskusjnen i frrige møte i styringsgruppa: Frsterker prsjektledelsen g gjennmføring på fv32 - Ny prsjektleder fr utførelsesentreprisen - Tilfører gematiker-ressurser - Øker andel av kntrllingeniør på VA g veg - Reginressurs kvalitetssikring prgnse - Fullmakts-struktur Tettere rapprtering til prsjekteier Innføring av karakterbk på entreprisen Prsjektet er i rute Avhengig av vedtak i Fylkesting på videre finansiering Det ppleves sm et riktig grep at det settes inn ny prsjektleder. Det minste man kan frvente er at prsjektledelsen styrkes, samt dkumentasjn på hva sm har skjedd fr fremtidige prsjekter. Tiltaket med karakterbk er viktig signal å sende ut til bransjen. Det ble stilt spørsmål m det er mulig å verføre mindrefrbruk fra prsjekter på riksveg til fylkesveg, eksempelvis ved å sikre seg kutt i prsjektet på rv36 g verføre til fv32? Det ble presisert at det er viktig å få infrmasjn m hva sm gjøres fr å få styring på prsjektet, g ønske m hyppig rapprtering mht. status øknmi g fremdrift. Det ble stilt spørsmål m det er mer usikkerhet i prsjektet nå? Dersm det kmmer ytterligere pplysninger m avvik i prsjektet må styringsgruppa ha en tidlig avklaring. Svar fra SVV: Innenfr de 710 mill. kr. er det tatt høyde fr hva man trr ligger av usikkerhet. Det er lagt inn en buffer sm skal ta høyde fr denne. Det er en uttalt frventning m at svaret fra staten (jf. bestillingen fra styringsgruppa til staten i knklusjnen på sak 5) viser at man tilstreber seg på det sterkeste fr å finne løsninger, g ikke kun får en rientering m at man ikke finner midler. Styringsgruppa har en frventing m at SVV klarer å hente inn ne av sprekken, g tar sin del av regningen. Referat fra møte i plitisk styringsgruppe Dat: Side: 6

7 Knklusjn: Styringsgruppa ønsker statusrapprt fr prsjektet innen 14 dager. Deretter jevnlig hver 14 dag, i begynnelsen av måneden g i midten av måneden. Styringsgruppa ber m at ppfølgingen av tiltakene sm styringsgruppa har bestilt kmmuniseres ut etter møtet i dag. Pressemeldingen skal krdineres med fylkeskmmunen i frkant. SVV kmmer tilbake med svar på m det er mulig å verføre mindrefrbruk fra riksveg til fylkesveg i neste møte M.B. Resell (ref.) Referat fra møte i plitisk styringsgruppe Dat: Side: 7