Bergensprogrammet hvordan var det mulig? Edel Eikeseth Leder for Bergensprogrammets styringsgruppe gjennom 10 år
Starten
Hva er Bergensprogrammet? Svare på bysamfunnets miljø- og transportutfordringer og avklare viktige oppgaver 20 år frem i tid. Bompengeavtale med staten fra 2002. Viser: - De viktigste transport- og miljøutfordringene - Målsetninger og strategier for en effektiv og miljøvennlig transport - Hva som skal til for å nå målene - Hva det vil koste - Hvordan det kan finansieres - Hva som kan oppnås
Voksende problemforståelse
Bakgrunn Økt trafikk Kø på innfartsårene Redusert fremkommelighet Regularitetsproblem Arealknapphet Lokal luftforurensing og støy
Trafikkprognosene viste at vi uten tiltak ville få økende kork, kø og kaos
Ni mål Trafikkveksten skal dempes Byutviklingen skal gi mindre transportbehov Større del av trafikkveksten skal over på kollektivtrafikken De investeringer som er gjort skal utnyttes bedre Miljøbelastningen fra trafikk skal reduseres Sentrum skal skjermes for uønsket trafikkpress Det skal etableres et sammenhengende gang- og sykkelvegnett Det skal skje færre trafikkulykker Det skal etableres et tilstrekkelig finansieringsgrunnlag for tiltak
Strategiene Satsing på kollektivtrafikk - Bybanen som ryggrad Trafikantbetaling - for å dempe trafikkvekst - finansiering I tillegg: - trafikkdempende parkeringspolitikk - ny arealpolitikk - fullføring av overordnet vegnett
Prosjekt i Bergensprogrammet Bybane Ringvei vest Skansentunnel Gang/sykkel Kollektiv Sentrum/byfornyelse
Bergensprogrammets inntektsside Ordinære samferdselsmidler over statlige budsjett til riksveger og stamveger Midler fra kommunale og fylkeskommunale budsjett Trafikantbetaling fra vegtrafikk Ekstra statlige midler
Opprinnelig investeringsprofil St.prop.75 45% veg 55% kollektiv, miljø, gang og sykkelveger
Figuren viser fordeling mellom statlig og lokal finansiering som fastsatt i st.prp.nr 76 (2001-2002) og St.prp.75 (2004-2005) 60% Lokal finansiering
Bomringen i Bergen har endret seg gradvis
1986 Dagtid
2004 Dagtid Hele døgnet
2006 Bompenger dag Døgn Helger
2011 Bompenger dag Døgn Helger
Trendbruddet i transportplanlegging i Bergen St.prp. nr 76 (2001-2002) og St.prp. nr 75 (2004-2005) om Bergensprogrammet Bergensprogrammet 2002 2015 (2025)
Bergensprogrammet et byutviklingsprogram Sammen med kommuneplanen er Bergensprogrammet et viktig overordnede styringsdokumentet for byutvikling i Bergen Avgjørende for å oppnå mindre byspredning, økt fortetting og bedre kollektive transportløsninger Bidrar til å nå mål innenfor klima- og miljøpolitikken
Bergensprogrammet har reformulert arealpolitikken Nytt grep i kommuneplanen redusere byspredningen fortetting langs bybanen og i senterområder ringvegsystem og sterke kollektivakser differensiert parkeringspolitikk
Bergensprogrammet et politisk løft - bred politisk enighet og forpliktende avtaler
CV - Bergensprogrammet primo juli 1995: Bergensprogrammet for transport,byutvikling og miljø første gang lansert i forslag til kommuneplanens arealdel 3. juli 1996: vedtas som oppgave i planperioden ved bystyrets vedtak om kommuneplanen 14. april 1997: formell oppstart hovedutvalgssak 186/97 november 1997 sak om behov for politisk/administrativ kontaktgruppe 23. februar 1999: høringsforslaget utlagt, HOBY-sak 125/99 31. mai 1999, etter høring, bystyrebehandling B-sak 137/99 og Fylkestinget 9. juni 1999 oktober 1999: omtalt i transportetatenes planforslag-høringsutkast til NTP 2002-2011 våren 2000: i St.m. 46 (1999-2000) om NTP 2002-2011 5. juni 2000: bystyresak om nytt trafikantbetalingssystem for Bergen 11 oktober 2000: inngår i innstilling S.nr 119 (2000-2001) om NTP 27. november 2000: bystyret behandler sak 275/00 Bergensprogrammet søknad om tillatelse til bompengefinansiering av tilhørende program
CV - Bergensprogrammet 14. desember 2000: fylkestinget behandler kommunens søknad om bompengefinansiering 11. mai 2002: St.prop.76 (2001-2002) om Bergensprogrammet lagt frem av regjeringen 26. november 2002: innstilling S.nr.45 (2002-2003) avgitt av Stortingets samferdselskomite 17. desember 2002: stortingsbehandling Stortingsproposisjon nr 75 (2004-05) om Bergensprogrammet oversendt til Stortinget fra regjeringen 19. august 2005 behandlet i Stortinget i februar 2006. Klarerte bruk av bompenger for å finansiere Bybanen og slo fast driftsansvar Stortinget klarerte finansiering av byggetrinn 2 for Bybanen og Ringveg vest 10.juni 2010. Stortinget forventes å behandle byggetrinn III Bybanen til Flesland innen utgangen av februar 2013
Ansvar for kollektivtrafikken Kollektivforsøket 2004-2008 Forvaltningsreformen 2010
Organisering
Slik fikk vi det til Problemforståelse Godt politisk håndtverk Organisering Samarbeid Roller
Bergensprogrammet bedre by raskere