PLAN OG MILJØETATEN. Kommuneplanens arealdel. Virkeområde. Plansjef / etatsleder Mette Svanes

Transkript

1 PLAN OG MILJØETATEN OG Kommuneplanens arealdel Plansjef / etatsleder Mette Svanes Virkeområde Bidra til fremtidsrettet utvikling gjennom langsiktige arealstrategier (rammer) Samordne arealinteresser og tilrettelegge for et godt utbyggingsmønster Fremskaffe grunnlag for god og forutsigbar saksbehandling (kart, analyser og planer) Gjøre kart- og plandata tilgjengelig på digital form for alle Synliggjøre langsiktige miljøkonsekvenser og lage handlingsplaner for klima- og miljøsaker 1

2 Plan- og miljøetaten Geodata Grunnkart periodisk vedlikehold, GAB / Matrikkel register, GIS strategi, utvikling, digitale planer Miljø Klimahandlingsplan, lokal luftforurensing, miljøledelse, miljøfyrtårn, energi/enøk, forurensing, avfall, deponi Plan Overordnet planlegging og langsiktige arealstrategier. KPA, KDP, off. reguleringsplaner, utredninger Bergensprogrammet veg, kollektiv, sykkel Utfordringer Være i forkant! - mange private planer - rammer før utbygging Fleksibel og forutsigbar! - utbyggerne etterspør begge deler - balansekunst - Strategiske planer Langsiktighet - hvordan få gehør for langsiktige strategier når tiden preges av enkeltsaker og saksbehandlingstid? - klima- og miljøutfordringene 2

3 Planoppgaver Ca. 70 pågående prosjekter, stor variasjon Bergensprogrammet for transport, byutvikling og miljø (bybanen, ringveg vest, sykkeltiltak, kollektiv FREM, sentrum / byrom) Samarbeid fylkeskommunen, statens vegvesen og kommunen. Kollektivstrategi, samlet transportstrategi Stamveger, andre vegtiltak Knutepunktsutvikling, kommunedelplaner Boligplanlegging, fortetting Kystsoneplan, Bergen sjøfront Sentrum, KDP + reg.planer Kommueplanens arealdel (KPA) mm Miljø i Plan- og miljøetaten Miljøoppgaver i Planog miljøetaten Miljøplanen i KPA Miljøledelse Utslipp til luft Miljøgifter Miljøinformasjon Andre oppgaver der miljø er et sentralt tema Samferdsel Renovasjon Naturforvaltning Vann og avløp Byutviklingsprosjekter Samarbeid og medlemskap 3

4 Miljøplanen Implementering vedtatt av Byrådet 5 mai 2004 Miljøpolitiske strategier er videreført i arealplanen Kommuneplanens arealdel omtaler blant annet: langsiktige tiltak for reduksjon av luftforurensning, klimagasser, energi og støy Noen viktige oppfølingsprosjekter Bruk av miljøindikatorer Støysonekart for hele kommunen Klima og energihandlingsplan Kommuneplanens arealdel STATUS pr 1.november 2007: KPA ble vedtatt i bystyret 25.juni 2007 Noen vedtak har krevd ny høring, og vil bli sendt til endelig politisk behandling før jul. Oppdatert plankart og rapport vil bli trykket opp etter ny bystyrebehandling. Gjenstående innsigelser må sendes til Miljøverndepartementet for endelig avgjørelse. Byrådet har sendt et forslag til endring i pkt 3 i bestemmelsene på høring. Gjelder forholdet mellom kpa og eldre reguleringsplaner. 4

5 Kommuneplanens arealdel Kommuneplanens arealdel skal styre forvaltning av arealer og andre naturressurser, og består av: Plankart (juridisk kart) Bestemmelser (juridisk) og retningslinjer Veiledende temakart Planrapport (Strategisk del) Strategisk temakart Plankartet 5

6 Kommuneplanens arealdel Følgende hovedprinsipp/strategier er lagt til grunn: Fortettingsstrategien Høyhusmeldingen Parkeringsnormene Fase 1 i kommunedelplan for Kystsonen; Funksjonell strandsone og arealbruk i sjø Risiko og sårbarhet Universell utforming Miljøplanen Transportstrategi Forvaltningsplaner for byfjell, vassdrag Kommuneplanens arealdel I kommuneplanens arealdel er det lagt til grunn en kombinert strategi for boligbygging som inneholder både fortetting og feltmessig utbygging: 50 % i prioriterte fortettingsområder 40 % ved feltmessig utbygging 10 % i den øvrige byggesonen Prioriterte fortettingsområder: - bydelssentre, lokalsentre, bybanestopp, videreutviklingsområder (næring) 6

7 Prioriterte vekstområder Kommuneplanens arealdel Bestemmelser og retningslinjer: Ny oppbygging og bedre detaljering av bestemmelser og retningslinjer: Tematiske bestemmelser og retningslinjer er f.eks Universell utforming, Risiko og sårbarhet, Støy, Parkering og Kulturminner Geografiske bestemmelser og retningslinjer knyttet til Senterområder, Boligområder, Byfjell, Industri-, kontor- og lagerområder, Vassdrag etc Større forutsigbarhet for private planer 7

8 Kommuneplanens arealdel Nytt i forhold til forrige kommuneplan: Mer detaljert LNF-grense Nåværende boligområder i LNF er avgrenset Detaljering innenfor byggesonen Større friområder / friluftsområder lagt inn Funksjonell strandsone er inntegnet Arealbruk i sjø En rekke områder langs kysten båndlegges for regulering til fri- og friluftsområder Utvidelse av flystøysonene med bakgrunn i fremtidig rullebane på Bergen Lufthavn Flesland. Arkeologiske temakart Temakart strandlinje 9800 år før nåtid Temakart arkelologisk oversikt 8

9 Andre temakart Temakart sosial infrastruktur Temakart overordnet grønnstruktur Viser de langsiktige linjene i utbygging av kommunikasjonssystemet og arealbruk. Samt regionale sammenhenger Temakart Strategisk kart 9

10 Forholdet til kommunedelplaner En kommunedelplan er enten en mer detaljert kommuneplan for et geografisk avgrenset område, eller en temaplan for en sektor. I detaljering er en kommunedelplanen en mellomting mellom en kommuneplan og en reguleringsplan. Eldre kommunedelplaner skal fortsatt gjelde, men suppleres av kommuneplanens bestemmelser og retningslinjer der tilsvarende tema ikke er behandlet i kommunedelplanene. Forholdet til kommunedelplaner Følgende kommunedelplaner gjelder fremdeles: Landås (1996) Fjellsiden syd (1999) Ytre Arna (2001) Ny-Paradis, Hop, Nesttun, Nesttun vest (2001) Sentrum (2001) Sandviken Fjellsiden nord (2001) Mildehalvøya (2004) Indre Arna (2004) Åsane sentrale deler (2005) Store Lungegårdsvann, Søndre del (2007) 4 planer for trafikkanlegg: E 39 Os Bergen, E 39 Midtbygda Nordhordalandsbrua, Ringveg Vest og Bybanen. 10

11 Forholdet til reguleringsplaner Kommuneplanen gjelder foran eldre reguleringsplan og bebyggelsesplan i den grad slik plan strider mot kommuneplanens innhold. Unntak: Regulerings- og bebyggelsesplaner vedtatt etter gjelder foran kommuneplanen Arealer regulert til landbruk, fareområde og spesialområde overstyres ikke av kommuneplanen Handel som i medhold av gjeldende reguleringsplan kan etableres innenfor kommuneplanens byggeområder overstyres ikke av pkt 18 Handel. Et nytt unntak fra denne bestemmelsen er på høring: Slik at byggehøyde og arealutnyttelse i eldre reguleringsplaner ikke overstyres av kommuneplanens bestemmelser og retningslinjer. 11