SAKSFRAMLEGG. Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 15/1534 /13093/15-PLNID Telefon:

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "SAKSFRAMLEGG. Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 15/1534 /13093/15-PLNID 0000. Telefon: 77 79 04 55"

Gunhild Grethe Samuelsen
8 år siden
Visninger:

1 SAKSFRAMLEGG Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 15/1534 /13093/15-PLNID 0000 Hareide Per Roy Fossum Gaby Kern Else Minde Karlstrøm m/flere Telefon: Saken skal behandles i følgende utvalg: Byrådet KOMMUNEPLANENS AREALDEL ::: Sett inn innstillingen under denne linja IKKE SLETT LINJA Innstilling til vedtak: 1) I medhold av plan- og bygningslovens legges forslag til kommuneplanens arealdel med kart og bestemmelser datert ut til høring og offentlig ettersyn i 6 uker fra den dato dette kunngjøres i særskilt annonse. 2) Det foreslås at - Kommunedelplan for gående og syklende i Tromsø byområde(plan 241), vedtatt oppheves og erstattes av dette kommuneplanforslaget. - Kommunedelplan for Ryaforbindelsen (plan 237), vedtatt , oppheves. - Kommunedelplan for Trondjord/Kvaløyvågen (plan 218), vedtatt , oppheves. 3) Dokumentet Tromsø 2044 er ikke en del av juridisk plan. Dette er innspill i en diskusjon om byens utvikling. Byrådet har ikke tatt stilling til dette før høringsperioden. ::: Sett inn innstillingen over denne linja IKKE SLETT LINJA Øyvind Hilmarsen Byrådsleder Britt Hege Alvarstein Byråd for byutvikling

medhold av plan- og bygningslovens 11-14 legges forslag til kommuneplanens arealdel 2015 2026 med kart og bestemmelser datert 26.03.

2 ... Sett inn saksutredningen under denne linja IKKE SLETT LINJA

3 Saksdokumenter: Dato: - Planprogram fastlagt i kommunestyret Planbeskrivelse m/konsekvensutredning Planbestemmelser Tromsø Plankart for byområdet og distriktet

14 - Planbeskrivelse m/konsekvensutredning 26.03.

4 Saksutredning: Kommuneplanens arealdel er en juridisk bindende plan. Derfor er listen over saksdokumenter av stor betydning. Alle nye byggeområder skal konsekvensutredes med grunnlag i loven. De forhold og rammer som ikke lar seg framstille på plankartet skal fremkomme som bestemmelser til planen («planbestemmelser»). Statlige sektorinteresser krever at nasjonale rammer tas med i kommuneplanens arealdel. Ulike lokale hensyn må ivaretas i hele, eller bestemte deler av arealplanen. Disposisjonen i planbestemmelsene er imidlertid slik at man raskt skal kunne finne fram til hvilke forhold og rammer som har betydning for sitt tiltak. Gjeldende arealdel til gjeldende kommuneplan vedtatt i 2012 er operativ inntil ny er vedtatt. Dette reviderte forslaget bygger på kommunestyrets planprogram vedtatt 29.oktober 2014, som igjen bygger på kommunal planstrategi vedtatt av kommunestyret Planbeskrivelsen fokuserer kun på det som er nytt. Det betyr at dette dokumentet ikke gir en beskrivelse av arealene i hele kommunen. Planbeskrivelsen beskriver endringene som foreslås. Forslag til kart og bestemmelser omfatter til sammen både det som er nytt og det som tas med fra videre fra gjeldende kommuneplan. Dette er slik loven krever. Kommuneplanens arealdel kan virke kompleks med mange fargekoder på plankartet og mange utfyllende bestemmelser. Arealdelen skal tilfredsstille mange behov og lovmessige krav. Helheten kan best beskrives på følgende måte: - Arealdelen skal uttrykke en helhetlig byutviklingsstrategi (byfortetting framfor byspredning) - Arealdelen skal vise nye byggeområder og konsekvensene av å bygge disse ut, herunder sikre nødvendig areal til offentlig service. - Arealdelen skal stille krav til videre detaljplanlegging (bestemmelsene) - Arealdelen skal stille krav til saksbehandling av enkeltsaker der plankrav ikke stilles (bestemmelsene) Nytt i kommuneplanens arealdel denne gang: Planrevisjonen retter først og fremst fokus mot boligbygging. Gjeldende kommuneplan har riktignok en arealreserve for boliger på ca boenheter, men ved denne revisjonen settes det av arealer til ytterligere boenheter. Til sammen boenheter kan gi rom for ca nye innbyggere. Dette gir

Statlige sektorinteresser krever at nasjonale rammer tas med i kommuneplanens arealdel. Ulike lokale hensyn må ivaretas i hele, eller bestemte deler av arealplanen.

5 kommuneplanen et tidsperspektiv hva angår boligreserve langt utover planperioden til Vi beskriver fremtidsscenarier i 2044, men heller ikke da når vi denne veksten. Et annet sterkt fokus er knutepunktsstrategien og ønsket om en tettere by. Begrunnelsen for dette er å gi bedre grunnlag for miljøvennlig transport. Tettere by gir bedre forutsetning for bruk av gange, sykkel- og kollektivtrafikk. Dette er helt i tråd med regjeringens anbefalinger for planlegging i by. Ny forbindelse til Kvaløya er lagt inn med 4 alternative løsninger. Endelig valg vil skje etter at konsekvensutredning og kostnadsoverslag foreligger, ventelig i løpet av Med bakgrunn i fokus på boligbygging, knutepunktsstrategi, tettere by og ny forbindelse til Kvaløya er blant annet følgende nye byggeområder tatt inn i kommuneplanen: - Kvaløysletta nedenfor veien med forsterket bydelssenter på Slettatorget - Fortetting av universitetsområdet mot Tverrforbindelsen ved at hovedtrafikk ledes i tunnel - Reserveareal for universitetet foreslås som nytt boligareal mot Stakkevollan og styrking av dette som bydelssenter. - Holtområdet - Fortetting i aksen Kroken senter Kroken kirke - Øvre Reinen Dette er mer detaljert beskrevet i tabell på side 19 i denne planbeskrivelsen. Flere nye boligområder på fastlandssiden har det ikke vært nødvendig å legge til rette for, fordi flere tusen boliger kan bygges ut på arealer avsatt i kommuneplanen fra tidligere. Mange områder er også ferdig regulert. Tromsø 2044: Tromsø mot 2044 er det eneste dokumentet som ikke er juridisk og lovbestemt. Dette er skisser i tekst og bilder for utviklingen mot 2044 med ulik retning. Dette bør gi økt engasjement og interesse for planlegging. Klarer man å finne den retningen som er bedre enn de andre, vil dette i

Tettere by gir bedre forutsetning for bruk av gange, sykkel- og kollektivtrafikk. Dette er helt i tråd med regjeringens anbefalinger for planlegging i by.

6 neste omgang kunne gi bedre kommuneplanrevisjoner i framtiden. Konsekvenser og muligheter: En av de største konsekvensene av høy veksttakt i Tromsø er behovet for investeringer i tiden som kommer. Her skal vi begrense oss til å peke på nødvendig skoleutbygging som ett eksempel. I stedet for å kartfeste nye skoletomter, baserer de nye boligarealene i planen på utvidelse av eksisterende skoler. Med nye innbyggere må mest sannsynlig alle skolene utvides. Mulighetene til å lykkes ligger selvfølgelig i økte økonomiske midler som følge av flere innbyggere, men denne muligheten blir ikke godt nok utnyttet hvis vi ikke bygger ut byen fornuftig. Denne planen legger opp til en tettere by. Dette skal kunne gi et godt grunnlag for bedre stordriftsfordeler enn i dag. En tettere by gir på mange måter også en mer bærekraftig by. For å unngå negative konsekvenser og for å utnytte muligheter vil det være av stor betydning og gi føringer på hvor ny utbygging bør komme først og nest først osv. Boligstrategisk plan sammen med kommuneplanens arealdel bør derfor gi grunnlag for en egen utbyggingsstrategi. Utbyggingsprogram: Det er pekt på en rekke nye boligområder, som gir bud om boligreserver for flere tiår fremover. Det foreslås at utbyggingsrekkefølge og utbyggingstakt for disse områdene skal skje i samsvar med kommunalt utbyggingsprogram. Dette for å sikre at utbygging skjer i takt med utbygging av nødvendige samfunnstjenester og sosial infrastruktur. Krav om kommunalt utbyggingsprogram er nytt i denne revisjonen, og korresponerer med opplegget for boligpolitisk handlingsplan. Byrådets oppsummering og anbefaling: Kommunestyret har bedt om at det i denne valgperioden utarbeides en revidert kommuneplan. Dette framgår av vedtatt planstrategi for perioden. Med grunnlag i planprogrammet har Byrådet hatt fokus på økt boligbygging og effektivisering av transportbehovet. Med dette legger Byrådet frem et forslag til revidert arealplan som innebærer et tydelig strategisk valg i forhold til videre byutvikling i Tromsø. Med en kommune i vekst betyr det mye at kommunen både har en høy arealberedskap, og evne til å tenke stort og nytt. Planforslaget vi nå kan legge ut til offentlig ettersyn inneholder blant

Med 50.000 nye innbyggere må mest sannsynlig alle skolene utvides.

7 annet boligareal til en befolkning på innbyggere. Forslaget legger opp til en fortettet by med utvikling av knutepunkt. Dette er, i tillegg til Tromsø sentrum, er Breivika mot Stakkevollan, Kroken og Kvaløysletta ved Slettetorget. Det er båndlagt områder for fire alternativer for ny forbindelse til Kvaløya Byrådet har innfridd utbyggingsønsker til en rekke grunneiere, og samtidig beholdt det beste fra den forrige kommuneplanens arealdel. Det gjelder for eksempel bevaring av friluftsområdene på Tromsøya. Arealdelen til kommuneplanen skaper alltid debatt. Byrådet ønsker debatten velkommen. For å øke engasjementet om kommunens utvikling på lang sikt, presenterer vi også et eget vedlegg Tromsø 2044, en samling fremtidsscenarier. I 2044 skal byen feire sitt 250 års jubileum, og ulike valg i dag vil prege Tromsø i Vi kan ikke påvirke alt i tiden som kommer, men arealbruken er noe vi kan styre.... Sett inn saksutredningen over denne linja IKKE SLETT LINJA

Det er båndlagt områder for fire alternativer for ny forbindelse til Kvaløya Byrådet har innfridd utbyggingsønsker til en rekke grunneiere, og samtidig beholdt det beste fra den forrige

Like dokumenter

MØTEINNKALLING SAKSLISTE 13/15 15/67 MØTEPROTOKOLL - MØTE I TROMSØ HAVNESTYRE DEN

MØTEINNKALLING SAKSLISTE 13/15 15/67 MØTEPROTOKOLL - MØTE I TROMSØ HAVNESTYRE DEN Tromsø Havn MØTEINNKALLING Utvalg: TROMSØ HAVNESTYRE Møtested: Havnestyresalen Møtedato: 30.04.2015 Tid: 14:00-00:00 Eventuelt forfall meldes til tlf. 77 66 18 50 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.