Alternativ driftskontrakt Østfold øst - bakgrunn og erfaring så langt Prosjektleder Magne Lerfaldet Drift og utbygging, vegavdeling Østfold
Bakgrunn Politisk initiativ ifm utlysing av Østfold sørkontrakten i 2010 Regionledelsen ønsket at Østfold øst skulle representere regionens alternative kontrakt Vedtak i SNM-komitéen om å nedsette en felles prosjektgruppe fra fylkeskommunen og vegvesenet for å utrede og legge fram forslag
Østfold øst-kontrakt 2007-2012 Veglengder: Totalt 490 km, hvorav 6,5 km riksveg, 463 km fylkesveg og 20 km g/s-veg Ca 20 % av fylkesvegene har grusdekke Langstrakt område som berører 5 kommuner ÅDT fra 50 til vel 20 000 (Halden), snitt ca. 600 for Fv Kontrakt med Mesta AS på ca. 70 mill. kr Tidlig kontrakt med mengdeoppgjør/ RS-poster utgjør vel 50 %
Prosjektgruppe To politisk valgte representanter To fra fylkeskommunens administrasjon En representant fra Byggherre, Vdr En representant fra Byggherre, Region Øst Prosjektleder og byggleder Østfold vegavdeling Vegvesenet hadde prosjektledelse og sekretariat
Arbeidsopplegg Tre faser: 1. Utredningsfase 2. Utarbeidelse av kontraktsopplegg (mal) 3. Utarbeidelse av kontraktsdokumenter
Prosjektmål (Definert av gruppen) Større konkurranse og lavere kostnader for vegholder Bedre kvalitet på driften Større fylkeskommunal innflytelse på kontraktsform og standardvalg Opprettholde og videreutvikle byggherrekompetansen gjennom større grad av styring av utførelsen
Rammebetingelser Statens vegvesens håndbok 111 Standard for drift og vedlikehold av veger og gater (ny utgave) legges til grunn med mulighet for lokale tilpasninger Kontraktsoppbygningen baseres på Statens vegvesens håndbok 066 og NS 8406:2009 Statens vegvesens kontraktsverktøy G-Prog Beskrivelse med tilhørende arbeidsbeskrivelser benyttes for utarbeidelse av kontraktsdokumentene
Arbeidsgruppens hovedforslag Kontrakten deles opp i to geografiske områder Grøntarbeider skilles ut som en egen kontrakt for hele Østfold øst Kontraktsbestemmelser og oppgjørsregler tilrettelegges bedre for mindre firmaer Kontraktsperioden settes til 5 år med mulighet for 3 års forlengelse (opsjon) og rabattmulighet ved flere kontrakter til samme firma
Politisk behandling Sak for SNM-komitéen i april 2011: 1. Utredningen tas til etterretning 2. Komitéen ber Statens vegvesen om å legge prosjektgruppens forslag til grunn for ny driftskontrakt Østfold øst Utlysing av konkurransegrunnlagene ble behandlet som orienteringssak i november 2011
Millioner Tilbud 0104 Ørje 70 60 50 40 30 20 10 0 Tilbudspris NCC Roads PEAB OneCo Veidrift Mesta Drift TF-anlegg Bergquist M&T Lemminkäinen
Millioner Tilbud 0105 Halden 90 80 70 60 73,900 58,696 64,249 63,401 82,133 66,508 NCC Roads OneCo Veidrift 50 Fosby AS 40 Mesta Drift 30 20 10 TF-anlegg PEAB 0 Tilbudspris
Millioner Tilbud 0106 Østfold øst grønt 30 25 20 21,482 17,961 17,760 25,044 Bergquist M&T PEAB 15 NCC Roads 10 9,361 Mesta Drift 5 0 Tilbudspris TF-anlegg
Oppsummering konkurransen Bra deltakelse på de generelle kontraktene, noe dårligere på grønt-kontrakten (i snitt 6 tilbud kontra 5,5 på regionnivå) 4 nye/mindre entreprenører leverte tilbud 7 lokale småentreprenører tok ut papirene på grønt-kontrakten, men kun en leverte inn Ingen tilbydere avvist Kontrakt tildelt mindre entreprenører for de to generelle kontraktene, mens Mesta fikk grøntkontrakten
Prisevaluering Kontraktssummer noe lavere enn byggherreoverslaget for de generelle kontraktene Grønt-kontrakten tilsvarer byggherreoverslaget Svært store forskjeller i pristilbudene på grøntkontrakten. Ikke mulig å si hva som er «riktig» pris store forskjeller i løpemeterpriser for tilsvarende grøntarbeider også i andre konkurranser Samlet prisøkning ca. 30 % ut over prisstigningen, som er noe høyere enn gjennomsnittet for årets kontrakter i regionen
Plan for evaluering Erfaringer evalueres 1 2 ganger pr år i forhold til målene for prosjektet. Eksempler på indikatorer etter kontraktsinngåelse: Ressursbruk byggherreoppfølging Stikkprøvekontroller Gjensidige kontraktsevalueringer