Forsøk med alternative driftskontrakter og utvidet byggherrestyring Direktør Lars Erik Hauer

Transkript

1 Forsøk med alternative driftskontrakter og utvidet byggherrestyring Direktør Lars Erik Hauer

2

3 Driftskontrakter - risikobalanse Forsøks kontrakter Driftskontrakter 2011 Entreprenør risiko

4 Hva innebærer utvidet byggherrestyring? Byggherren vil gjennom egen inspeksjon ha oversikt over hva som skjer på vegnettet og hvordan tilstanden er Kunne styre entreprenørens ressurser når påkrevet Bedre styring på: Resultat, dvs hva som blir gjort Kvalitet, på det som blir bestilt Tilstand, som konsekvens av hva som er gjort/bestilt

5 Et sterkt ønske om å involvere «småentreprenører» Hvordan aktuelle forhold som kan inngå: Små kontrakter tilpasset målgruppen geografisk og økonomisk Entreprenørens risiko må reduseres Må ikke ha for strenge krav til operativ beredskap hele året Begrense behov for dyrt spesialutstyr i hver kontrakt gjennom fagkontrakter (kantklipping, rekkverk, dekkevedlikehold)

6 Samordning og styring krever mer bemanning og litt annen kompetanse Utfordrende - vanskelig å rekruttere byggherrepersonell, særlig innen drift og vedlikehold Slik rolle gir økt kompetanse i forhold til produksjonsstyring Bidrar til heving av kompetanse hos byggherren og dekke opp gapet på kompetanse etter at egenproduksjon ble borte

7 Alternative kontrakter Region øst: 3 kontrakter: Ørje og Halden (Tidligere Østfold øst) og egen grøntkontrakt Umiddelbart resultat 2 nye entreprenører Region sør: Setesdal kontrakten - Oppdelt i mange nye mindre kontrakter, 40 stk hittil. Region vest: Tidligere kontrakt «Vest» nær Bergen, grøntvedlikehold og tunneloppgaver skilt ut i egne kontrakter.

8 Alternative kontrakter (forts.) Region midt Indre Romsdal 4 helårskontrakter (Drenering, vinterlapping, opprydding skred/flom, supplering brøytestikk, trafikkberedskap og vinterdrift) Brøytestikkontrakt Kantslått «Sommerkontrakt» (med oppgaver om vinteren også) Renhold, grøntarealer, rasteplasser, servicebygg, skilter, støyskjermer Egne fagkontrakter (dekker flere kontrakter enn Indre Romsdal) Tunnelvask, skogrydding, bergsikring, rekkverk Lapping og reparasjon av vegdekker, lagt til asfaltkontrakter

9 Alternative kontrakter (forts.) Region nord Vesterålen 7 vinterkontrakter 1 brøytestikkontrakt 4 «sommerdriftskontrakter» drenering/grusdekke/renhold faste dekker Grøntskjøtsel rekkverk/skilt) Utvidet byggherrestyring Alta 6 vinterkontrakter 1 brøytestikkontrakt 1 kontrakt for grøntskjøtsel 1 kontrakt for «øvrige oppgaver» «Ordinær» styring beskrivelse mest mulig i samsvar med ordinær mal

10 Gjennomføring av evaluering Vi er i en søkefase, vet ikke om forsøk blir vellykket Troverdighet - påkrevet med uavhengig vurdering Oppdrag: «Formålet med oppdraget er å klarlegge om forsøkskontraktene har ført til de resultatene som var hensikten med utlysingen» Krav til konsulent: Kompetanse innen fagområdet og forståelse av markedet for drift og vedlikehold

11 Kontrakter som inngår i analysen Vesterålen (oppstart 2010) Alta (oppstart 2012 og 2013) Setesdal (oppstart 2012) Indre Romsdal (oppstart 2013) Gjennomføres forsøk i andre områder også, kontraktene over valgt ut som «mest representative» for forsøk med alternative kontraktsformer

12 Konsulentoppdrag Avtale inngått med Dovre Group AS Varighet 3 år med opsjon på et 4. år Struktur på undersøkelsen: Kvalitet ute på vegen. Kompetanse hos byggherren Kostnader - økte byggherrekostnader vs lavere entreprenørkostnadene? Konkurranse Innretning av kontraktene

13 Årets tilbudsrunde priser og konkurranse Årets prisnivå ca 12% høyere enn forrige gang de samme kontraktene ble lyst ut for 5 år siden Prisene er ca 16% lavere enn hva SVV hadde beregnet på forhånd! De større entreprenørene vinner også de mindre «alternative» kontraktene som har blitt lyst ut Konkurransen har økt: Før 2010: Under 3 tilbydere pr kontrakt 2011: 3,8 2012: 4,3 2013: 4,3