Helge Haavardtun Eiendomssjef Hordaland fylkeskommune
Regulering (vurdering) av byggherrens risiko gjennom konkurransegrunnlaget Offentlig byggherre Politisk behandling Innkjøpsforskriften Gjennomføringsmodeller Byggherreforskriften 2
Politisk behandling Anbudskonkurranse før endelig finansieringsvedtak. Konsekvens ved stopp i prosjektet Tilstrekkelig med forbehold i konkurransegrunnlaget Saklig grunn Negativ / positiv kontraktsinteresse 3
Innkjøpsforskriften Kvalifikasjonskrav Unødvendige krav Lite presise krav / tilstrekkelig Uklar dokumentasjon Manglende dokumentasjon / be om mer? Krav om innsyn 4
Innkjøpsforskriften Risiko knyttet til valg av prosedyre Prekvalifisering Tilstrekkelig antall med kompetanse Utvelgelse knyttet til kompetanse Senere bruk av kompetanse ved tildeling Konkurranse med forhandling Hvor mange skal det forhandles med Redusere antall det forhandles med Avslutning av forhandlingene 5
Innkjøpsforskriften Evaluering Kvalitative kriterier Vurdere kompetanse ut fra CV Egen erfaring Gjennomføringsevne Klage / Utsettelse Kun 100% pris blir akseptert Er offentlige innkjøp kun for jurister? 6
Usikkerhet knyttet til gjennomføringsmodeller Hva gir best konkurranse og resultat Byggherrestyrt gjennomføring Totalentrepriser Samspill / åpen bok OPS Prosjektstørrelse Markedsvurdering / Tilstrekkelig konkurranse Tilgjengelige ressurser på byggherresiden 7
Byggherrestyrt gjennomføring Plan- og designkonkurranse Kreative løsninger uten kostnadsfokus Usikkerhet knyttet til prosjektkostnad Høy prosjekteringskostnad og usikker kvalitet på rådgivertjenester Rådgiverkonkurranse Vanskelig å definere omfang Mye tillegg eller oppgjør etter medgått tid Hvordan få tak i de beste rådgiverne 8
Byggherrestyrt gjennomføring Prosjekt- og byggeleders kompetanse Håndtering av varsler og endringer Fremdriftsstyring Kvalitetskontroll Forsinkelse og påvirkning på andre entrepriser Ineffektiv fremdrift Kvalitet på grensesnitt mellom entrepriser Krav knytet til plunder og heft 9
Byggherrestyrt gjennomføring Risiko ved rådgivernes leveranser Uklare grensesnitt mellom entrepriser / tverrfaglig kontroll Ytelser blir glemt i beskrivelsen Ufullstendig tegningsgrunnlag Forsinkelse i byggherrens leveranser Ansvar for sammensatte feil og mangler Løsninger med høy risiko Rådgivertabber betaler byggherren 10
NS 3420 Forvirring om utgaver Rådgivere mangler kompetanse Entreprenører utnytter mulighetene Beskrivelse under feile koder Komplett beskrivelse krever flere koder Må alt masses eller kan en henvise til tegninger? NS 3420 er kostbar for byggherren 11
Totalentreprise Basert på byggherrens forprosjekt Kontinuitet gjennom rådgivere fra skisse/forprosjekt til utførelse byr på utfordringer Kvalitet på funksjonsbeskrivelse avgjørende Pris kan gå foran kvalitet Redusert prosjektering kan gi dårlige løsninger Mangler prisreferanse for endringsarbeider 12
Totalentreprise Pris- og designkonkurranse med etterfølgende samspill før totalentreprisekontrakt. Krevende tildeling med kombinasjon av løsning, pris og kompetanse Økonomisk kontroll i samspillsfasen er krevende Terminering før totalentreprisekontrakt gir forsinkelser og uavklart økonomi 13
Samspill med åpen bok Utvelgelse på spinkelt økonomisk grunnlag Må ha tillitt til entreprenøren Kamp knyttet til målpris gjennom hele prosjektet Store ressurser for å følge opp time-, utstyr- og materialregnskap 14
OPS Stor entreprenørrisiko gir redusert konkurranse Usikkerhet knyttet til bruk av bygget Brukstid Energi Vedlikehold Ombygging og endringer uten konkurranse Kostbart for byggherren? 15
Sikkerhet-Helse-Arbeidsmiljø Byggherreforskriften Byggherrens påseansvar Følge opp arbeidsavtaler, arbeidstid, lønnsforhold mm Byggherrens representant Utpeke/følge opp uavhengige kontrollerende uten ansvar knyttet til tid og økonomi Byggherren sitter med ansvaret og skal sikre at forskriften blir gjennomført 16
TAKK FOR OPPMERKSOMHETEN 17