Rådmannen HANDLINGSPLAN FOR MILJØ 2007-2010 Saksprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtedato: 30.05.2007 Sak: 73/07 Resultat: Innstilling m tillegg vedtatt med 36 mot 6 stemmer. Arkivsak: 06/3490 Tittel: SAKSPROTOKOLL: HANDLINGSPLAN FOR MILJØ 2007-2010 Vedtak: 1. Kommunestyret slutter seg til rådmannens forslag i økonomiplan 2007-2010 om å bevilge 1,8 mill. kr. i investeringer samt å øke driftsrammen med 5 mill. kr. i perioden for arbeidet med enøk-tiltak i kommunale bygninger samt bekjempelse av forsøpling av by- og utfartsmiljøet (tiltakene 1 og 2 i tabell 1). 2. Kommunestyret slutter seg til rådmannens prioritering av tiltakene 3 til og med 6 (tabell 2): Verdens Miljøverndag, Kampen mot svevestøv, Grønn Barneby, samt Miljøfyrtårnsertifisering av kommunal virksomhet, og vil arbeide videre med å finne finansiering av dette arbeidet. 3. Kommunestyret beklager at det enda ikke er klare nok signaler fra statlig hold til å sette i gang med sanering av bunnmassene i havnebassenget mellom Tromsøverftet og Sørjeteen Dette gjelder spesielt saneringen i indre havnebasseng. Kommunestyret ber om at det gjøres en ekstra innsats i forhold til Miljøverndepartementet og SFT for å få en snarlig løsning på denne viktige saka i Tromsø. 4. Kommunestyret ønsker i tillegg å få utredet tiltakene 10-13: muligheter for subsidiering av ansattes bussbilletter, anlegg av egne kjørefelt for syklister, bedre fremkommelighet for kollektivtrafikken, samt anlegg av søppelsug i byens sentrum og nye byggefelt (tabell 4). Redusere utslippene fra biltrafikken ved å stimulere til bruk av lavutslippskjøretøy. Kommunens egne kjøretøy bør gå foran som et eksempel. Stimulere til økt bruk av el-biler/hybridbiler i Tromsø og biodrivstoff gjennom å legge til rette for etablering av flere ladestasjoner og biodrivstoffpumper. Utrede parkeringsanlegg på Kvaløya og fastlandet slik at innbyggere lettere kan ta buss fra/til sentrum. 5. Det gis en ekstra bevilgning på 200.000 kroner i forbindelse med markeringen av verdens miljøverndag 5. juni. Ekstra bevilgningen skal gå til gratis buss av byrutene. Det søkes inndekning i revidering av regnskap 06.
6. Kommunestyret ber seg forelagt en oversikt over størrelse og fordeling av nasjonale insentivmidler/belønningsordning til kollektivtrafikken. 7. Det bes om en sak angående transportløsninger mellom Kvaløya og Tromsøya (jmf. tidligere kommunestyrevedtak). 8. Kommunestyret ber rådmannen om å utrede mulighet/kostnad for å tilby gratis buss til alle hver 17. mai. Handlingsplan for miljø 2007-2010 Forslag til Handlingsplan for miljø 2007-2010 (HP Miljø) ble behandlet i Miljø- og transportkomiteen den 19. oktober 2006. Komiteen sluttet seg til innstillingen, med unntak av forslaget å øremerke områdemidler miljø, 1 mill kr, til Grønn Barneby. Under behandlingen av handlingsplanen i formannskapet den 30. oktober ble det etterlyst en samordnet behandling av handlingsplan for miljø og økonomiplan 2007-2010. Det ble videre etterlyst en klarere prioritering og oversikt over kostnadene forbundet med de forskjellige tiltakene. Blant flere spørsmål formannskapet stilte, ble det også gitt uttrykk for at det burde komme klarere frem at miljøarbeidet i Tromsø kommune omfatter mer enn tiltakene i Handlingsplan for miljø. Formannskapet vedtok deretter å sende forslaget tilbake til rådmannen med sikte på ny behandling i miljø- og transportkomiteen, formannskapet og kommunestyret. Behandling av økonomiplan 2007-2010 er i rute, og planen forventes sluttbehandlet i kommunestyret den 13. desember. Finansiering av tiltakene i Handlingsplan for miljø er meldt inn av enhetene som vil gjennomføre disse. På bakgrunn av manglende prioritering av tiltakene har rådmannen i sitt forslag til økonomiplanen ikke funnet rom for finansiering av alle tiltakene. Spesielt kostnadene forbundet med sanering av forurensede bunnmasser i Tromsø havn, anslått til 10-11 mill. kr, vil være vanskelig å bygge inn i driftsbudsjettet. Ny vurdering og prioritering av tiltakene i Handlingsplan for miljø Rådmannen har foretatt en ny vurdering og prioritering av tiltakene i Handlingsplan for miljø, blant annet i lys av spørsmålene stilt i formannskapsmøtet den 30. oktober. Selv om alle tiltakene foreslått i HP Miljø er viktig mange andre tenkelige tiltak rakk ikke opp er det fortsatt mulig å foreta en prioritering også blant de viktigste prosjektene. Oppdeling i høy, middels og lav prioritet i tabellen nedenfor er således kun relativ. Tiltakene i Handlingsplan for miljø 2007-2010 HP Miljø er valgt innenfor et fireårsperspektiv, hvor det foreligger reell forventing om å komme i mål. Noen av tiltakene vil endog ha mer langsiktig virkning, eller forutsette mer langsiktig arbeid. Rådmannen mener at det skal gis høyeste prioritet til de tiltak som følger av forpliktelser som politikerne i Tromsø kommune tidligere har påtatt seg, som følger av tidligere vedtak i
kommunestyret, eller som følger av pålegg og forventede pålegg fra annen offentlig myndighet. Kostnadene forbundet med tiltakene varierer sterkt, og det er ikke direkte sammenheng mellom kostnadene og prioritering. Noen tiltak prioriteres dessuten ut fra toget går - prinsippet, spesielt der hvor det siktes på offentlig medfinansiering. Budsjettet som kan knyttes til miljøtiltak og miljøvirkninger er nok betydelig større enn kostnadsrammen for HP Miljø. Spesielt nevnes satsing i renovasjonssammenheng, på vann og avløp, og Tromsøpakke II. Mye av kommunens ordinære arbeid, så som reguleringsplaner og lignende, vil også ha en klar miljøpåvirkning uten at det er lett å betrakte dette som et miljøbudsjett. I flere tilfeller vil investeringer i, eller avsetning av driftsmidler for miljøtiltak også føre til besparelser uten at dette kan tallfestes når tiltaket settes i gang, og uten at det alltid er Tromsø kommune som nyter direkte av besparelsen. Positive, økonomiske ringvirkninger kan også komme ellers i lokalsamfunnet. I rådmannens forslag til økonomiplan 2007-2010 er det foreslått avsatt beløp til prosjektene Enøk-tiltak i kommunale bygg samt Miljøstasjoner og kamp mot forsøpling : Tiltak Prioritet Hvorfor? Kostnad Innsparing Gjennomføring Rådmannens forslag i økonomiplanen 1) Enøk-tiltak i kommunale bygninger 2) Miljøstasjoner og kamp mot forsøpling (se også pkt m) Høyt Høyt Innsparingspotensial, men begrenset kapasitet Ønskelig men ikke pålagt Avklares nærmere i 2007 med ny enøk-plan, foreløpig kr 1 mill pr år Inv. 3 mill. kr., drift 2007 1,25 mill kr, 2008-2010 0,95 mill. kr. Energiregning, også virkning for sykefravær? Stort sett visuell gevinst byen ser ikke ut Kontinuerlig etter kapasitet. Må avklares nærmere, noen aksjon naturlig i forbindelse med Verdens Miljøverndag Investering Avfallscontainere kr 300 000, kasteplasser 1,5 mill kr Drift 1 000 000 pr. år i 4 år Renter og avdrag på disse 250 000 pr. år i 10 år SUM 1,8 mill kr 5,0 mill kr i perioden 2007-2010 Tabell 1 Tiltak i rådmannens forslag til økonomiplan 2007-2010 Blant de øvrige foreslåtte tiltakene prioriterer rådmannen: Verdens Miljøverndag (inngått forpliktelse), Grønn Barneby (inngått forpliktelse), Kampen mot svevestøv (statlig pålegg forventet) samt Miljøsertifisering av kommunale enheter (vedtak Handlingsplan for miljø 2005-2008 den 19. juni 2006), i denne rekkefølge. For disse tiltakene har rådmannen imidlertid ikke funnet rom i sitt forslag til økonomiplan 2007-2010. Tiltak Prioritet Hvorfor? Kostnad Innsparing Gjennomførin g 3) Verdens Høyt Påtatt Ca kr Spin off for byen Våren 2007, Miljøverndag forpliktelse 200 000 i egen sak 4) Grønn Barneby Høyt Påtatt forpliktelse 2007 1 mill. kr/år Kommunen får dugnadshjelp 2007-2014, egen sak Rådmannens innstilling Gis høyeste prioritet Gis høy prioritet
5) Kampen mot svevestøv 6) Miljøfyrtårnsertifiserin g Høyt Høyt Pålegg om tiltak forventes Vedtak kommunestyr e i 2005 Investering 3,5 mill.kr., Rente/avdra g kr 500 000/år økt driftsramme kr 500 000/år kr 600 000/år i 2007 og 2008 Asfaltering, helsebudsjett. Spesialbil kan muligens leies ut og gi inntekt. Energiregning, avfallsbehandling, sykefravær Innkjøp planlagt våren 2007, drift kontinuerlig 2007 og 2008, langsiktig virkning Tabell 2 Tiltak av rådmannen foreslått prioritert for videre arbeid Gis høy prioritet leasing kan være en midlertidig løsning Prioritert beløpet kan reduseres Flere tiltak, som i seg selv er viktig, finner rådmannen ikke å kunne prioritere. Begrunnelsen for dette for det enkelte prosjekt kan være forskjellig, og er i tabellen nedenfor kun angitt med et nøkkelord. Begrunnelsen finnes lenger ned i saksutredningen under beskrivelsen av det enkelte tiltak. I denne gruppen stiller: Tiltak Prioritet Hvorfor? Kostnad Innsparing Gjennomførin g 7) Opprydding Middels Toget går 10-11 mill kr Forarbeid 2007 forurensede samordning over to år Hovedarbeid sedimenter i med Tromsø 2008 Tromsø havn Havn KF 8) Kartlegging forurenset bygrunn 9) Arbeid med biologisk mangfold Middels Lavt Kortvarig innsats gir langsiktig uttelling Lovpålagt men ikke represalier Kr 500 000 i 2007 Kr 600 000 pr år Arbeidsbesparende, lavere behandlingskostnad Større utbytte av resultater fra tidligere satsing Rådmannens begrunnelse Avhengig av statlig tilskudd og reguleringer 2007-2008 Noe arbeid i gang kan utsettes Senest 2010 Tabell 3 Tiltak som foreløpig ikke kan prioriteres av rådmannen Kan utsettes Under førstegangs behandling av HP Miljø i miljø- og transportkomiteen kom det fire tilleggsforslag. Rådmannen mener at disse bør utredes nærmere før det kan tas standpunkt til hvordan de eventuelt kan bygges inn i økonomiplanen. Foreslått av miljø- og transportkomiteen prioritering ikke vurdert Tiltak Prioritet Hvorfor? Kostnad Finansiering og begrunnelse for innfasing 10) Subsidiering ansattes bussbilletter 11) Egne kjørefelt for syklister 12) Fremkommelighet kollektiv transport Sammenheng med c): kamp mot svevestøv Sammenheng med c): kamp mot svevestøv Sammenheng med c): kamp mot svevestøv Ukjent Ukjent Ukjent Prioritert for anvendelse av Tromsøpakke IIb Tromsøpakke IIb Kommuneplan og Nasjonal Transportplan 2007-2010, egen sak etterlyst 2007-2010
13) Søppelsug i sentrum og nye byggefelt Utvidelse av pkt f) Ukjent Reduserte innsamlingskostnader, men muligens ikke til stimulans for reduksjon av søppelmengde Tabell 4 Tiltak foreslått i og av miljø- og transportkomiteen Vurderes i reguleringssammenheng Om de enkelte prosjektene status og prioritering 1) Tiltak i rådmannens forslag til økonomiplan 2007-2010 1. Til enøk-tiltak ble det i 2006 søkt om kr 5 mill. Det ble bevilget kr 1 mill. Ikke hele beløpet gikk til formålet enøk på grunn av begrenset kapasitet. En ny enøk-plan som vil bli ferdigstilt våren 2007, vil også føre til bedre utnyttelse av tilgjengelig kapasitet. Investering i enøk-tiltak vil avgjort også føre til besparelser. Disse kan være noe vanskelig å tallfeste av forskjellige grunner: *) lavere forbruk kan oppveies mot høgere kwh-pris; spørsmålet en da bør stille seg er: hvor stor ville regninga vært uten å satse på enøk? *) uttellingen kommer ikke bare på energiforbruket, men også på inneklima og trivsel, som igjen kan føre til redusert sykefravær med medfølgende besparelser. Rådmannen har lagt inn kr 1 mill pr år for hele perioden i sitt forslag til økonomiplan 2007-2010. 2. Tiltaket miljøstasjoner og kampen mot forsøpling gjelder både investering i en tredje miljøstasjon, på Kvaløysletta, og ekstra driftsmidler til å intensivere kampen mot herreløst søppel. Ønsket er å gjøre en ekstra innsats med fjerning av søppel i 2007 i forbindelse med Verdens Miljødag. Det er også knyttet ønske om en stilling med arbeidsfelt rydding av herreløst søppel til tiltaket. Middels prioritering er valgt her, ut fra at den tredje miljøstasjonen neppe kan komme allerede i 2007. Tiltaket ligger også innenfor satsingsområdet til Grønn Barneby. Budsjettønsket er meldt inn til økonomiplanprosessen av Renovasjonen. Rådmannen har lagt inn kr 300 000 i investeringer til avfallscontainere, samt kr 1,5 mill til kasteplasser/- miljøstasjoner Tromsdalen og Kvaløya i sitt forslag til økonomiplan for 2007. 2) Rådmannens forslag til prioriterte prosjekter 3. Verdens Miljøverndag organiseres i regi av FN, med bl.a. Polarmiljøsenteret (Norsk Polarinstitutt) og Universitetet og Høgskolen i Tromsø som viktige samarbeidsparter. Det er nedsatt en styringsgruppe med representasjon fra politisk hold i Tromsø kommune v/leder av miljø- og transportkomiteen. Dette er et engangstiltak som er prioritert som et oppdrag som gir Tromsø status, og det kommer inn under betraktningen toget går. En kommunal egenandel må påregnes, men det er foreløpig ikke tallfestet. Det er foreslått at Miljøuka 2007 skal være kommunens bidrag med et budsjett på ca. kr 200 000.Miljø- og transportkomiteen har allerede bedt om en egen
sak, og spørsmålet tas også opp i Miljøforum. Egenandelen er ikke meldt inn til økonomiplanen 4. Grønn Barneby: Kommunen ved ordfører har påtatt seg forpliktelser. Grønn Barneby er en samling av mange tiltak som berører mange enheter. I egen sak er det levert forslag til en handlingsplan for 2007-2010. Dersom denne vedtas av kommunestyret har rådmannen ansvar for å sikre prosjektledelsen. Kombinasjonen med Ba-By-Le er fra flere hold utpekt som optimal. Ba-By-Le-mandatet er i seg selv ikke så omfattende at det krever full stilling, men tilstedeværelse av stillingsinnehaveren er meget viktig. Budsjettønsket på kr 1 mill som bl.a. dekker stillingskostnaden (70 %) er beskjeden, og kr 200 000 finnes allerede i budsjettet for 2006. Forslaget om å omdisponere områdemidler miljø vil gi en ekstra million, men dette forslaget ble avvist i miljø- og transportkomiteen. Beløpet er meldt inn til økonomiplanen av plan og næring. Rådmannen har så langt ikke funnet mulighet å prioritere tiltaket i forslag til økonomiplan. 5. Kampen mot svevestøv: Nivået av svevestøv i luften (PM10) er overskredet så ofte at det har utløst krav om tiltak. Dersom kommunen ikke iverksetter tiltak i 2007, vil det komme pålegg fra SFT, og tiltak kan bli dyrere. Forskjellen mellom å avvente et statlig pålegg og å iverksette tiltak allerede vinteren før, er nettopp det som karakteriserer en aktiv politikk i Miljøbyen Tromsø. Kostnaden gjelder investering anskaffelse av spesialbil og årlig drift. Spesialbilen vil kunne danke ut to-tre eldre kostebiler, og dermed føre til mer effektiv utnyttelse av både driftsbudsjett og mannskap. Beløpene er meldt inn til økonomiplanen av Bydrift. Rådmannen har ikke funnet rom til investeringen i økonomiplanforslaget, men vil vurdere posten i sammenheng med økonomirapport 1 våren 2007. I avventing av dette er det mulighet for å lease bilen dersom kostnaden kan dekkes innenfor egen driftsramme i Bydrift. Det påregnes også leieinntekter ved utleie av spesialbilen til operatøren for Statens Vegvesen Lemninkainen. 6. Gjeldende Handlingsplan for miljø (2005-2008) fastslår at kommunen ønsker alle sine enheter sertifisert som miljøfyrtårn innen utgangen av 2008. Det er bare Oslo og Tromsø som har denne ambisjonen. Noe mer realistisk er å vente at flertallet av virksomhetene vil kunne sertifiseres. Til dette arbeidet trenges konsulenthjelp som hjelper enhetene gjennom kravene. Ut 2006 har Tromsø kommune hatt avtale med Grønn Hverdag om denne hjelpen fra mai 2006 i 100 % stilling. Uten at avtalen fornyes for en periode ut år 2008 vil arbeidet stoppe opp, og mange positive ringvirkninger, deriblant innsparinger på energi, avfallsbehandling og sykefravær, forsvinne. Kostnaden er anslått til kr 600 000 pr år i årene 2007 og 2008. Beløpene er meldt inn av plan og næring. Erfaringsmessig har de sertifiserte bedriftene spart penger på driftsbudsjettet i form av reduserte energiutgifter, reduserte behandlingskostnader for sitt avfall, og i form av lavere sykefravær. Til dette må likevel sies at det for noen allerede sertifiserte enheter har gått for kort tid til å trekke en så positiv konklusjon. Tendensen er imidlertid klar, også hos private bedrifter som er sertifisert. Tiltaket ligger innenfor satsingsområdet for Grønn Barneby (skoler og barnehager er
prioritert). Rådmannen har likevel ikke funnet rom i sitt forslag til økonomiplan 2007-2010. 3) Tiltak som rådmannen ikke nå finner å kunne prioritere 7. Prosjektet Opprydding av forurensede sedimenter i Tromsø havnebasseng er ikke plassert på høyeste prioritet med bakgrunn i at tidspunktet for oppstart er usikker. Hensikten med å søke kostnadene, kr 10-11 mill, innarbeidet i økonomiplanen har vært å gi Statens Forurensingstilsyn et signal om at Tromsø kommune tar problemet alvorlig, og er villig til å satse egne midler på dette. Det er avklart at mudring av 30-50 cm i indre havnebasseng er eneste akseptabel løsning med bakgrunn i dypgangen der, selv om det på lengre sikt (10-15 år) kan suppleres med en tildekking med stabilt, rent materiale. Argumentet som tilsier at prosjektet ikke vil komme i gang før tidligst sent i 2007, eller i 2008, er usikkerheten om det vil være mulig å stoppe den eneste gjenværende kilden til forurensing: virksomheten ved Tromsø Skipsverft. En avklaring om videre drift, gjenværende utslipp eller eventuell nedlegging ventes å bli gitt av fylkesmannens miljøvernavdeling den 2. januar 2007. Før Tromsø kommune kan gå aktivt inn for å fjerne forurensede bunnmasser fra det prioriterte området indre havn mellom Tromsøbrua og Rica Ishavshotell, må: *) sikkerhet om at forurensingskildene er stoppet, foreligge, og *) en forsvarlig metode for deponering av fjernede masser være funnet. Argumentet for å akselerere prosessen er Tromsø Havns forslag til arbeid med renovering og utvidelse av kai 8 Rica Ishavshotell-Prostneset. Tromsø Havn har foreslått å bruke fjernede, forurensede masser, på betryggende måte innkapslet i stranddeponi, til utfylling av kaia. Denne løsningen er foreløpig den eneste som er foreslått. I en muntlig uttalelse har SFT antydet at løsningen er interessant nok til å gi Tromsø Havn høyeste prioritet for statlig tilskudd, som dog ikke kan komme før i 2008. En usikkerhetsfaktor her er at SFT formelt kan komme til å kreve en alternativ deponeringsløsning. Å finne et egnet deponeringssted på land eller som strandkantdeponi samt nødvendig reguleringsprosess anslås til å ta mellom fire og syv år. Før denne løsningen er funnet kan kommunen risikere å få pålegg om opprydding til betydelig høgere deponeringspriser. Slik rådmannen ser den mest sannsynlige fremdriften i dag er prosessen som følger: året 2007 brukes til detaljutredninger ved Tromsø Havn KF og Tromsø kommune for å sikre forsvarlig deponeringsløsning og kontroll med eksisterende forurensingskilder. Kostnaden anslås til ca kr 1 mill, og ble foreslått lagt inn i økonomiplanen for 2007; arbeidet tar til i 2008 og avsluttes innen utgangen av 2009, kostnadene søkes innarbeidet i økonomiplanen med kr 5 mill pr år for 2008 og 2009. Forutsetningen er tilsagn på eller garanti for offentlig tilskudd fra SFT, samtidig som Tromsø Havn KF allerede har antydet å kunne forskuttere (en del av) kostnadene. Dersom forurensingskildene ikke kan stoppes i sin helhet kan Tromsø Havn KF
fortsatt medvirke til fjerning av forurensede masser samt bruke disse i sitt prosjekt, men kommunens egentlige målsetting opprydding av forurensingen vil kun være midlertidig oppnådd. Den siste utvikling er at a) miljøverndepartementet foreløpig likevel ikke har gitt Tromsø høgere prioritet, og b) at Tromsø Havn KF ønsker en kaiutbygging som krever reguleringsendring. Med bakgrunn i dette foreslår rådmannen at det foreløpig ikke legges inn utgifter til dette arbeidet i økonomiplanen. 8. Det finnes i dag ikke vanntette rutiner for varsling om graving i forurenset grunn, eller for etterbehandling av denne etter graving. Interne diskusjoner har ført til konklusjonen at byggesakssjefen bør ha ansvaret for meldeplikt, og at det bør utarbeides faste, prissatte rutiner for sluttbehandling av forurenset byjord. Det forekommer stadig nye uventede treff av forurenset jord, selv om det er usikkert om disse alltid blir gjort kjent. Dette fører til forsinkelser, usikkerhet om behandlingsmetode, og økte kostnader. Det er derfor viktig at forurensingsbildet blir kartlagt systematisk, sammen med kartlegging av steder der undersøkelser er foretatt uten å påvise forurensing (sonene: forurenset, ukjent eller ren). Mye materiale finnes allerede i forskjellige kommunale databaser og arkiver, spesielt i Byutvikling, hos vann og avløp og hos renovasjonen. Men fortsatt er vi avhengig av lokal kjennskap og menneskelig hukommelse om tidligere, forurensende virksomhet. Blant annet skal det være ca 300 nedlagte minideponier for avfall. Med bakgrunn i dette har Miljøforum foreslått at det opprettes et ettårig engasjement i Byutvikling/Geodata for å kartlegge alt som er kjent om forurenset jord, samt eventuelt å lage plan for fremtidig, systematisk kartlegging. Stillingskostnadene er meldt inn til økonomiplanen av Byutvikling, men er så langt ikke lagt inn i rådmannens forslag til økonomiplan 2007-2010. 9. Arbeidet med biologisk mangfold har fått noe lavere prioritet ettersom det kan utsettes, selv om da ikke full beredskap etter krav fra fylkesmannen etterkommes. Arbeidet ivaretas av ansatte som har andre hovedoppgaver. 4) Tiltak foreslått i og av miljø- og transportkomiteen Tiltakene 10 til og med 13 ble foreslått under behandling av HP Miljø i miljø- og transportkomiteen, og krever nærmere avklaring. Tiltak 11) egne kjørefelt for syklister støttes av Vegsjefen, men vil bli klarere definert når kommuneplan og lokale konsekvenser av nasjonal transportplan foreligger våren 2007, og kan finne sin finansiering i Tromsøpakke IIb. Det samme gjelder for tiltak 12) fremkommelighet for kollektiv transport som krever arealmessige inngrep (kollektivfelt som alternativ til firefeltsveier på de mest belastede strekninger). Tiltak 13) søppelsug i sentrum og nye byggefelt bør etter rådmannens mening deles i a) utredning av muligheten for søppelsug i sentrum, og b) et eventuelt krav om anlegg av søppelsug i nye byggefelt. Økonomiske rammer
Den økonomiske rammen for tiltakene 1 til 9 er på 5,3 millioner kroner i investeringer, noe ujevnt fordelt over perioden, med 0,75 mill. kr. i årlige forpliktelser til rente og avdrag, samt vel 13 mill. kr. i driftsmidler. Dette gjelder kun den kommunale egenandelen som er meldt inn til økonomiplanen. I tillegg kommer muligheten for ekstern finansiering. Det gjelder så langt det er oversikt over pr. i dag for 3) Verdens Miljødag (MD), 7) Opprydding av forurensede bunnsedimenter i Tromsø havn (SFT kr 10-15 mill pluss samordningsgevinst med Tromsø Havn KF), og 1) Enøk-arbeidet (Enova SF). Bare den totale økonomiske innsatsen for prosjektet opprydding i bunnsedimenter i Tromsø havn er anslått til vel kr 60 mill. I saksfremlegget til miljø- og transportkomiteen ble videre mindre tiltak med en ramme på kr 11,8 millioner listet opp. Her er finansieringskildene - Tromsøpakke II + egenandel 1 mill. kr. til trafikksikkerhetstiltak, tryggere skolevei, stimulering av bruk av kollektivtrafikk (også belønningsordningen ), - videreføring av løpende tilskuddordninger til skolenes uterom anlegg og vedlikehold av lysløyper og turstier balløkkemidler og øvrige nærmiljøanlegg kulturminner miljøtiltak hos miljørettet helsevern lokal mat kr 500 000 pr år, kr 200 000 pr år, kr 500 000 pr år, kr 300 000 pr år, kr 100 000 pr år, og kr 100 000 pr år. Disse postene som ligger i budsjettet for 2006 og i økonomiplan 2006-2009 videreføres for år 2010. Den totale rammen for kommunale utgiftsposter drift ville da vært på 26,5 millioner. Handlingsplanen for miljø beskriver ikke kommunens totale virksomhet Tiltakene i Handlingsplan for miljø er av mer kortsiktig art, typisk tiltak hvor man venter å komme i mål innen fire år. Utenom det er mye av kommunens faste arbeid miljørelatert. For eksempel kan nesten alt av arbeidet ved Renovasjonen betegnes som miljøarbeid, inklusive Tromsø Miljøpark og det forberedende arbeid med etablering til et energigjenvinningsanlegg med en kostnadsramme på ca. 0,5 milliarder. Også drikkevannsforsyning og kontroll av vannkildene er miljørettet arbeid, på lik linje med mye av arbeidet i Bydrift. Man kan også utvide miljøperspektivet til å gjelde personalarbeid, inklusive vernearbeid og HMS. Miljørettet helsevern overvåker spesielt miljøsiden i byens barnehager. I skolene foregår det undervisning i, og arbeid med miljøprosjekter. Eiendom har ansvaret for innemiljø i kommunale driftsbygninger, kontorer, skoler, barnehager og helseinstitusjonene. Det er i utgangspunkt mulig å danne seg et inntrykk av de totale beløpene i investeringer og drift i økonomiplanen, som inngår i økonomiplanen. Dette er imidlertid et omfattende arbeid som ligger utenfor rammen av saken Handlingsplan for miljø. Konklusjon Utover prosjektene enøk-tiltak i kommunale bygninger og tiltak mot forsøpling, hvor rådmannen i sitt forslag til økonomiplan 2007-2010 har foreslått 1,8 mill. kr. i investering samt 5 mill. kr. i økt driftsramme summert over perioden 2007-2010, er fire nye tiltak prioritert for videre arbeid. Rådmannen er opptatt av at Miljøbyen Tromsø fortsatt skal ha en
klar miljøprofil, som kommer frem i forslaget til Handlingsplan for miljø 2007-2010, samtidig som det vises til det omfattende miljørettede arbeid som allerede går inn i kommunens rutinemessige oppgaver.