MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET TILLEGGSSAKLISTE

Transkript

1 ALVDAL KOMMUNE Møtested: Alvdal kommunestyresal Møtedato: Tid: MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET TILLEGGSSAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 26/13 11/1017 ISTANDSETTING AV LOKALER PÅ THORESTRØA SOM FRAMTIDIG BRANNSTASJON - MANGLENDE FINASIERING. Alvdal, den Svein Borkhus /s/ ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling Representanter som er inhabile i en sak varsler ordfører om dette slik at vararepresentant kan innkalles.

2 Møtebok for Kommunestyret Sak 26/13 ISTANDSETTING AV LOKALER PÅ THORESTRØA SOM FRAMTIDIG BRANNSTASJON - MANGLENDE FINASIERING. Arkiv: 613 Arkivsaksnr.: 11/ Saksbehandler: Per Arne Aaen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 80/11 Formannskapet /11 Kommunestyret /11 Kommunestyret /12 Formannskapet /12 Kommunestyret /12 Formannskapet /12 Kommunestyret /13 Kommunestyret Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Saksopplysninger: Kommunestyret fattet i sak 85/12 vedtak om å beholde Thorestrøa som lokaler for framtidig brannstasjon. Samtidig vedtok kommunestyret å oppgradere Thorestrøa for å imøtekomme krav i henhold til arbeidsmiljøloven, og eventuelt andre forhold som vurderes som nødvendig. I sitt budsjettvedtak for 2013 vedtok kommunestyret i sitt investeringsbudsjett kr inkl mva til formålet. I tillegg vedtok kommunestyret i samme budsjett kr inkl mva til investering i nytt kaldtlager på Taubanetomta. Administrasjonen har fått utarbeidet et tilbudsgrunnlag for en totalentreprise som har vært ute på anbud. Anbudskonkurransen er gjennomført og tilbyder er valgt. Melding til tilbydere er sendt for videre forhandling. Det er tatt forbehold i anbudsdokumentet om endelig budsjettavklaring fra oppdragsgiver. Valgt leverandør har gitt et tilbud på kr eks mva. Kravspesifikasjonen som danner grunnlaget for anbudsrunden og mottatte tilbud, er basert på det som av administrasjonen anser som nødvendige i henhold til kommunestyrets vedtak 85/12. I dette ligger nytt ventilasjonsanlegg, nytt gulv med varme, nye porter, etterisolering av tak med mer. Tilbudet samsvarer i stor grad med det som var administrasjonens kostnadsvurdering som grunnlag for investeringsbudsjettet. I budsjetteringen har det dessverre ikke blitt tatt høyde for merverdiavgift som da gir en manko på ca. kr I investeringsbudsjett er avsatt beløp inklusive mva. Administrasjonen budsjetterte også med en større grad av egeninnsats i forberedelsesfasen. Med den ressurs situasjonen på enhet kommunalteknikk som er, har ikke enheten hatt kapasitet og en har derfor valgt å kjøpe inn noe kompetanse også til dette for å holde framdrift. Dette medfører at det vil påløpe i Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 2 av 5

3 underkant av kr eks mva i kjøp av konsulentbistand, mye av dette er allerede gjennomført. Kostnad for å sette i stand dagens lokaler på Thorestrøa som framtidig brannstasjon vil da totalt beløpe seg til kr eks mva. For å få gjennomført tiltaket i 2013 jamfør kommunestyrets bestilling og budsjettvedtak, er det viktig å få startet jobben tidlig slik at bygningsmassen kan tas i bruk som brannstasjon før vinteren. På denne måten vil en unngå kostnader ved å leie midlertidige lokaler som egner seg for oppstalling av utstyr på vinterstid. Ved å få gjennomført tiltaket på sommeren vil en kunne benytte garasjeanlegg på Taubanetomta som midlertidig brannstasjon i byggeperioden, og dermed spare utgifter til leie av andre lokaler. Med bakgrunn i behov for raske avklaringer fremmes dette som en egen sak nå, og ikke avventes som en del av ordinær budsjettjustering i juni. Det er i anbudsgrunnlaget stilt krav om oppstart senest 1. juni Saksvurdering: Det er gjort endelig valg av lokaliteter for brannstasjon på Thorestrøa. I samme vedtak er det lagt til grunn et behov for å investere i en oppgradering av, og vedlikehold på bygningen for at den skal tilfredsstille lovpålagte krav. I tillegg er bygningen i en slik forfatning at det ligger større gevinster i blant annet energiforbruk ved å skifte ut porter, endre fasader med nye vinduer/porter, etterisolering av tak med mer. De tiltak som er lagt til grunn for anbudsrunden mener rådmannen er nødvendig å gjennomføre for å istandsette Thorestrøa som egnede lokaler som brannstasjon for framtida. Den delen av Thorestrøa som ikke brukes til brannstasjon i dag, men som benyttes til kombinert kaldtlager for kommunalteknikk og kaldgarasje for blant annet Sivilforsvaret, er ikke tatt med i grunnlaget over. Det er vurdert, og avsatt beløp på kr i investeringsbudsjett for å bygge nytt kaldtlager på Taubanetomta for å dekke kommunalteknikk sitt framtidige behov. Dette ble tidligere aktualisert som følge av eventuell flytting av brannstasjon til Jonstad, samt å selge lokalene på Thorestrøa. Når disse forutsetningene nå er endret har rådmannen sammen med enhet kommunalteknikk gjort en ny vurdering av behov for nytt kaldtlager på Taubanetomta. Når brannsatsjon fortsatt skal ligge på Thorestrøa mener en det er mer riktig, både ut fra kostnad, men også ut fra muligheten for sambruk og maksimal utnyttelse av lokaler, fortsatt å bruke de samme lokalene på Thorestrøa for å dekke kommunalteknikk sitt behov. Disse lokalene på Thorestrøa har også behov for noe investering for fortsatt å egne seg til dette formålet. Blant annet er det behov for å investere i ny port. Uavhengig av framtidig bruk mener rådmannen det bør gjøres tiltak på denne delen av bygget også når det gjelder oppgradering av fasade. I tillegg vil det avhengig av bruk være ønskelig med oppgradering av dagens betonggulv, også i disse lokalene. Det er utarbeidet et kostnadsoverslag for disse investeringstiltakene på ca. kr inklusive mva. Ut fra en ny helhetsvurdering vil rådmannen tilrå for kommunestyret å få gjennomført nødvendig oppgradering av den delen av bygget på Thorestrøa som i dag benyttes som kaldtlager til fortsatt samme bruk. Det vil i tillegg til å bli en mindre investeringskostnad gi en større utnyttelsesgrad da denne hallen er så stor, og fint vil fungere som garasjeplass for utsyr som brukes i beredskapssammenheng av brannvesen og Sivilforsvaret. En slik investering vil også ha som effekt et løft av fasaden på bygget, som også vil være positivt med tanke på området bygget ligger. Side 3 av 5

4 I konkurransegrunnlaget som er lagt til grunn for oppgradering av dagens brannstasjon er det ikke tatt høyde for uforutsette kostnader som følge av eventuelle tiltak grunnet forurenset grunn. I utgangspunktet skal det ikke gjøres mye arbeid i grunnen, men i forbindelse med oppgradering av nytt gulv er det behov for å investere i ny oljeutskiller på avløp. Dette er avløp som skyldes ordinær avrenning av biler som ikke er til å unngå ved avtining, i tillegg vil det være behov for blant annet vask av kjøretøy og utstyr. Ny oljeutskiller medfører noe graving, i den forbindelse kan det oppstå uforutsette kostnader jamfør tidligere sak om forurensning i grunnen. Ut fra behov for graving i grunn og en eventuell nødvendig sanering av masse og tilførsel av ny mase, er dette grovt stipulert til en risiko med uforutsett kostnad på kr inklusive mva. Kostnadsbilde og vedtatt budsjett: - Kostnaden med å gjennomføre oppgradering av Thorestrøa som brannstasjon vil beløpe seg til kr inklusive mva ut fra mottatt tilbud. I investeringsbudsjettet er det bevilget kr Kostnaden med å oppgradere den delen av Thorstrøa som ikke benyttes til brannstasjon (Storhallen), til fortsatt å fungere som kaldlager for kommunalteknikk, vil en ut fra en kostnadsberegning få en ytterligere investeringskostnad på kr inklusive mva. Til dette formålet er det i dag ikke avsatt midler i budsjett. Denne delen av bygget vil da også kunne romme plass for utstyr for brannvesen og Sivilforsvar som ikke må oppbevares i varme lokaler. - Ved å oppgradere Storhallen på Thorestrøa som beskrevet faller behovet for nytt kaldtlager på Taubanetomta bort, til dette er det avsatt i investeringsbudsjettet kr inklusive mva. Ved å omdisponere vedtatt budsjett fra nytt kaldtlager på Taubanetomta til å oppgradere og fortsatt benytte storhallen på Thorestrøa til dette formålet, vil en frigjøre kr i vedtatt investeringsbudsjett. Samlet kostnad vil da være kr for å oppgradere Thorestrøa til både framtidig brannstasjon og fortsatt beholde storhallen som kaldtlager for kommunalteknikk. For å holde framdriften på istandsetting av Thorestrøa til brannstasjon i henhold til vedtatt plan vil rådmannen tilrå kommunestyret å fatte vedtak om å finansiere merkostnaden ved å omprioritere midler til nytt kaldtlager på Taubanetomta. Nødvendige tiltak for å oppgradere Storhallen på Thorestrøa til å fortsatt fungere som kaldtlager legges inn i budsjettjustering 1. Når det gjelder uforutsette kostnader i forbindelse med eventuelle forurensede masser ser ikke rådmannen det som riktig å budsjettere/finansiere dette som en del av dette prosjektet. Dersom det i arbeidet avdekkes behov med tilhørende kostnader foreslås dette behandlet som en egen sak. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Vedtaket vil ikke ha konsekvenser for klima og miljø. Innstilling: 1. Kommunestyret vedtar å gjennomføre nødvendige tiltak for å oppgradere Thorestrøa til brannstasjon i henhold til plan. 2. Budsjettert investering til nytt kaldlager på Taubanetomta omdisponeres. Storhallen på Thorestrøa skal fortsatt ha funksjon som kaldtlager for kommunalteknikk. Frigjorte midler benyttes til udekket behov for istandsetting av brannstasjonen. Side 4 av 5

5 3. Finansiering av nødvendige tiltak for å oppgradere Storhallen på Thorestrøa til fortsatt kaldtlager for kommunalteknikk, kostnadsberegnet til kr inklusive mva legges inn i budsjettjustering 1. Side 5 av 5