Privat leie av bolig. Prosjektsamarbeid mellom Husbanken, IMDI Region- Midt Norge og Trondheim kommune. Foto: Helén Eliassen Berit Johanne Hoaas og Tone Merethe Schei. 190314
Privat leie av bolig Prosjektperiode: 010112-2014 Bakgrunn for prosjektet: - Flyktninger har ved nybosetting til Trondheim kommune primært blitt bosatt i kommunal utleiebolig.
Privat leie av bolig Konsekvenser ved bosetting kommunalt : - Leietakere boende over tid. - Lav gjennomstrømning i boligene - Færre boliger til disposisjon/ tildeling for alle som kommer innunder kriteriene for tildeling av kommunal utleiebolig.
Strategi, modell og metode. MÅLSETTING: Nybosetting av flyktninger til private utleieboliger. Realisering av utleieboliger i det private markedet Endre praksis. Sentralt: Boligkarriere, leie / eie bolig, utnytte boligvirkemidler. Integrering.
Utleiemarkedet Utleiemarkedet i Trondheim Kommersielle aktører - Store og mindre private aktører Private småutleiere inkludert sokkelmarked Studentboliger Frivillige lag og organisasjoner, stiftelser med mer
TILNÆRMINGSSTRATEGI utleier Bygge på eksisterende avtaler mellom kommunen eiendomsfirma En til en kontakt/ direktekontakt Hva skal til for realisering/ formidling Service fra kommunen, prosjektet: Boligkompetanseheving Bistand, individuell Serviceerklæring Fleksibilitet, hva er utleiers preferanser
Metode kontaktetablering utleiere Kontaktetablering utleiere - Telefonhenvendelse - Møteetablering - E post - Finn.no Oppfattes å være den viktigste arena for kontakt og informasjon ifht. utleiemarkedet i sin helhet. - Ulike tekster prøvd -> sendes ut på e post - Valg av ord og formulering, viktig. - Telefonoppfølging er avgjørende - dialog
Etablere stabile og varige leieforhold Kommunens, prosjektets målsetting: - Kvalitet - Bærekraftig over tid. Markedet (utleiemarkedet) - Utleierne har individuelle preferanser - Fordrer samhandling, dialog og skreddersøm - Imøtekomme og etablere ulike avtaler ( jfr. Preferanser) - Markedet fordrer kort responstid og enkelte ganger raske løsninger/ avgjørelser. Fleksibilitet
Markedets ulike preferanser Leietaker må kunne stille til intervju/ personlig oppmøte med utleier - Krever at flyktning må reise fra asylmottak til Trondheim for intervju/ personlig oppmøte. - Økonomisk kostnad. Overnatting, reisekostnader - Kort tidsperspektiv utleier vil ikke ha tomgangsleie på utleieobjektet ( tilbyr da bolig til andre)
Markedets ulike preferanser Løsninger: - Flyktning har selv kostet reise og overnatting - Råd om, og har benyttet nettverk for overnatting.
Markedets ulike preferanser Mulige løsninger?: Kontaktetablering UDI. Målsetting å etablere samarbeid/ avtale med UDI. Pr dato ikke gjennomført - Flyktning til Trondheim og fremdeles ha tilhørighet til UDI (status ikke bosatt) inntil bosetting i privat bolig. Ulike varianter kan muligens foreslås. - Overflytting til asylmottak med geografisk beliggenhet som muliggjør dagsreise til Trondheim? - Annet.? - Kontaktetablering og dialog med UDI må først gjennomføres
Markedets ulike preferanser Utleier har preferanse om at leietaker kan kommunisere på engelsk eller norsk. Løsninger: Individuelle avtaler. - Kommunen, prosjektet stiller med tolk Kontraktsmøte Visning I botiden - Oversettelse muntlig/skriftlig av ulik beboerinformasjon i boligkompleks. I botiden.
Markedets ulike preferanser Utleier, stiller krav til bo kompetanse. Løsninger: - Dialog og samhandling med asylmottakene. Formål påbegynne bygging av boligkompetanse i asylmottak - Teknisk visning ved innflytting av prosjektet sammen med utleier - Oversettelse av utleiers boligmappe, husordensregler, brann, avfall med mer. Muntlig gjennomgang med tolk i bolig - Boligkompetansehevings kurs i introduksjons programmet. Boligskolen. - Oppfølgingsbesøk ved prosjektet etter innflytting. Fokus: Bolig kompetanse og utleiers husordensregler.
Utleiemarkedet, utleier Suksess faktorer -> Fornøyd huseier ( oppsummert) Husordensregler: - Teknisk boligkompetanse - Ytre og indre bomiljø - Støy, lydnivå, avfallshåndtering - Renhold, indre og ytre fellesareal - Varsler dersom skade oppstår - Punktlig husleieinnbetaling i Kommunikasjon: - Bistå med tolk - Oversettelser/ tolking (Skriftlig og muntlig)
System endring, bosettingsforløp i kommunen Kommune, systemnivå tilpasses markedet (Utleier venter ikke) Forankring - Fordrer hurtigere responstid, variasjoner i rammer og faste forløp på systemnivå - Kontraktsinngåelse, depositum og husleie på konto før innflytting - Møblering av bolig ved behov for bistand til dette. - Tolketilgjengelighet. Kort varsel
System endring, bosettingsforløp i kommunen - Husleieinnbetaling samme dag. Praktisk bistand -> bank. - Opprettelse av bank konto ankomst dagen - Dersom mulig etablere konto med bistand fra asylmottaket før ankomst
System endring, bosettingsforløp i kommunen Løsninger: - Utstrakt skreddersøm pga variasjoner - Depositum, etablert rutiner inn mot enhet som foretar remittering. Rask respons og prioritet. Gjeldsbrev, pantedokument, klargjøring. - Remittering i kommunen: Faste dager og tidspunkt. - Ved ankomst Trondheim sent på dag: - Noen utleiere godtar dokument erklæring om at depositum ytes og remitteres - Andre utleiere. Depositum må være på konto før innflytting. Må søke å avtale bosetting på remitterings dagene
Depositumsordning/ husleiekostnad Ufordringer: - Husleiekostnadene i privat utleie, høyere enn veiledende norm godkjent i gjeldende sosial stønad i Trondheim kommune. - Depositumslån med gjeldende lovverk. - Kommunale kostnader dersom konsekvens er bidrag til formålet for alle med behov for bistand til dette fra det offentlige.
Depositumsordning/ husleiekostnad Juridiske utfordringer - Sosialtjenesteloven 20 stønadsformer herunder lån. - Faktisk betalingsevne ved låneopptak - Utsettelse av tilbakebetaling - Rundskriv 35-4.21.2.2 Økonomisk stønad som lån - Omgjøring av lån til bidrag - Kapittel 3 finansavtaleloven, 47 frarådingsplikten
Depositumsordning/ husleiekostnad Løsninger husleiekostnad: - Veiledende norm kan fravikes. Forankret i NAV - Husleiekostnad og maks grense. Myndighet gitt prosjektet Konkret leieobjekt Beliggenhet Standard Markedet generelt. - Kommunen skal IKKE bidra til å være prisdrivende tvert om.
Depositumsordning/ husleiekostnad Ulike modeller for depositum utviklet -> mellomløsning iverksatt Ikke iverksatt depositumsmodell : - Utviklet rammer for en ordning som innbefatter sparing - Bidra til å ivareta leieforhold - Sparebeløp inn i videre boligkarriere - Ikke iverksatt grunnet systemutfordringer store krav til forvaltningen. Juridiske forhold. Outsourcing. Kommunale midler med formål depositum: - 2013: Ekstraordinære kommunale midler: Kr 300 000,- - 2014: Ekstraordinære kommunale midler: kr 800 000,-
Depositumsordning/ husleiekostnad Iverksatt depositumsmodell: Depositum ytes etter vedtak. - Teknisk et lån ( kommunen har pant i konto) - Ingen nedbetaling i perioden - Vurdering lån eller bidrag ved: krav i depositum Flytting Kriterier: - Økonomi, Inntekt - Videre boligkarriere -> nytt leieforhold, kjøp av bolig - Vurdere boligtilskudd -> boligkarriere
Prosess individnivå, leietakeren Prosjektet, kontakter leietaker på tlf -> asylmottak. Positive til privat leieforhold Kontaktetablering mottaksansatte. - Prosess oppstart.grunnlag for en god start og bosetting ved ankomst - Prosjektet møter leietaker på avtalt møtested i Trondheim - Prosjektet gjennomfører hele prosessen med leietaker inn mot utleier, bank, programrådgiver i kommunen - Oppfølgingsbesøk i bolig etter noe botid.
Case (1), bosetting til privat leie forhold Presentasjon case 1. Fleksibel og tilpasset innsats, en suksessfaktor - Enslig leietaker - Bolig felles inngangsparti med utleier 1. helg etter innflytting. Fest. Besøk fra venner bosatt på asylmottaket. Besøkende med barn. Oppsto krangel, bråk utenfor boligen, barnegråt, og brannalarm utløst. - Utleier forsøkte å kommunisere med leitetaker på det aktuelle tidspunktet.
Case (1), bosetting til privat leie forhold Påfølgende virkedag. Melding fra utleier til prosjektet. - Alvorlig. - Utleier -> oppsigelse Prosjektet - Åpnet umiddelbart for annet boligtilbud Dialog utleier og prosjektet - Utleier skriftlig oppsigelse til leietaker
Case (1), bosetting til privat leie forhold Prosjektet tilbød møte med leietaker Leietaker og prosjektet -> møteetablering - Bomiljø, hva innebærer husordensregler - Barn og fest, alkohol, støy med mer. Leietaker, lei seg og uttrykte forståelse og fortvilelse. Leietaker ønsket mekling med utleier Møteetablering. Utleier, prosjektet og leietaker i leiligheten. - Leietaker skapt en god stemning. Ordnet med servering av te osv.
Case(1), bosetting til privat leie forhold Utfall : Fortsatt leieforhold! Kommunikasjon ved E post fra utleier i etterkant. - Takket for møte, rask respons og tiltak fra prosjektet - Uttrykte at kommunen ble oppfattet som seriøs og handlingsrettet Formidlet positiv holdning til fortsatt utleie og at premissene nå var bedre.
Case (2), bosetting til privat leie forhold Presentasjon case 2. Fleksibel og tilpasset innsats, en suksessfaktor Fokus: Ytre bomiljø felles arealer Case (2): 3 leietakere formidlet bosatt til større boligkompleks. - Utleier, en stor kommersiell aktør - Ytre bomiljø bar preg av noe manglende innsats fra leietakere. Rot og tilløp til forsøpling. - Ved innflytting, prosjektet sådde inn til leietaker -> mulighet for innsats
Case (2), bosetting til privat leie forhold Prosjektet initierte dialog med utleier -> felles innsats for økt bevissthet og innsats for eget bomiljø Prosjektet i dialog med formidlede leietakere - Svært positive til felles innsats, men vet ikke hvordan Leietaker: I do not know how to take action Utleier i dialog med øvrige leietakere i boligkomplekset Avtalt dugnad. Prosjektet vil delta på dugnaden.
Case (2), bosetting til privat leie forhold Prosjektet og utleier etablerer godt samarbeid Kommunen fremstår ansvarlig og kvalitetsbevisst- mål i seg selv. Bidrar til at målgruppen leietakere etablerer gode skussmål - > gode og ansvarsbevisste leietakere - Boligformidling. Langsiktig perspektiv - Integrering Individuell kompetanseheving bomiljø Suksessfaktor, skreddersøm, individuelle løsninger og avtaler, kreativitet og nærhet til leietaker og utleier.
Slutt Trondheim kommune. Privat leie av bolig: Berit Johanne Hoaas og Tone Merethe Schei
Serviceerklæring