Behovsmelding til Husbanken 2017

Transkript

1 Behovsmelding til Husbanken 2017 Kommuner i Husbankens Storbyprogram og By- og tettstedsprogram har prioritet ved tildeling av Husbankens lån og tilskudd. Kommunene har i år anledning til å dokumentere behovet for lån og tilskudd i denne behovsmeldingen. I behovsmeldingen ber vi dere også om å beskrive hvordan de er tenkt brukt. Basert på innholdet i denne behovsmeldingen, skal Husbanken gi kommunen forutsigbarhet om hva dere kan forvente av lån og tilskudd til neste år allerede i mars For å kunne tilby denne forutsigbarheten, ønsker Husbanken å danne seg et bilde av boligbehovet i den enkelte kommune og få informasjon om hvordan kommunen prioriterer innenfor det boligsosiale feltet i neste budsjettår, og i handlingsplanperioden Kommunen må sende inn søknader for til de enkelte ordningene, slik det har vært gjort tidligere, for det som er meldt inn i behovsmeldingen. Søknad om startlån, tilskudd til etablering og tilskudd til tilpasning skal oversendes sammen med behovsmeldingen. Vi ber om at behovsmeldingen returneres ferdigutfylt til post@husbanken.no eller postadresse Husbanken, Postboks 1404, 8002 Bodø innen Lykke til med utfyllingen! Hilsen Husbanken

2 Veiledning til utfylling av behovsmeldingen Behovsmeldingen er delt inn i tre deler, der hver del består av en rekke spørsmål som sier noe om henholdsvis 1) Boligbehov og ambisjoner 2) Boligøkonomiske virkemidler Tabellen på side 2 skal gi et overblikk over kommunens totale behov for Husbankens låne- og tilskuddsmidler. Vi anbefaler at denne fylles ut til slutt, da summene i denne tabellen baserer seg på opplysninger fra spørsmål i selve behovsmeldingen. På side 3 stiller vi en rekke spørsmål som til sammen skal bidra til å få et godt overblikk over boligbehov og virkemidler i hver enkelt kommune. Noen av spørsmålene finner dere svar på i KOSTRA. Der dette er aktuelt har vi fylt ut informasjonen fra KOSTRA, og ber kommunen om å kontrollere at dette er riktig informasjon. Kommunenavn og nummer: Virkemiddel: Behov i NOK: Tilskudd til utleieboliger Grunnlån Startlån Tilskudd til etablering Tilskudd til tilpasning Investeringstilskudd 1 1 Investeringstilskuddet kan ikke prioriteres kommuner i programmet, og Husbanken kan derfor ikke gi kommunen den samme forutsigbarheten som for de andre virkemidlene i tabellen. 2

3 1. Lokale boligmarkeder i kommunene. Nedenfor stiller vi noen spørsmål som omhandler boligmarkedet i kommunen. Hensikten med spørsmålene er å gi et overblikk over generelle utfordringer på det boligsosiale feltet. Kommunalt disponerte boliger 1) Hvor mange boliger disponerer kommunen? I tabellen har vi fylt ut KOSTRA-tall pr Vennligst kontroller at disse stemmer, og eventuelt foreta en korrigering. Fra KOSTRA: Korrigert Totalt antall kommunalt disponerte boliger Kommunalt eide boliger Kommunalt innlede boliger Privat eide boliger med kommunal disposisjonsrett Av disse, antall brukere i de boliger med kommunal disposisjonsrett Tilleggsspørsmål: Hvor mange av boligene over er omsorgsboliger? Hvor mange boliger benyttes som personalboliger? 2) Hvilke type kommunalt disponerte boliger er det størst mangel på i din kommunen? 3

4 3) Hvilke type boliger i det private leiemarkedet er det størst mangel på i kommunen? 4) Har kommunen rutiner for formidling av boliger i det private leiemarkedet?, til en viss grad 4

5 Del 2. Boligøkonomiske virkemidler Denne delen i behovsmeldingen omhandler de økonomiske virkemidlene. Spørsmålene omhandler bruken av virkemidlene, og framtidige behov for virkemidler. Del 2 er delt inn i forskjellige bolker som omhandler henholdsvis individrettede og prosjektrettede virkemidler. For å imøtekomme utfordringen med å bosette vanskeligstilte på boligmarkedet og fremskaffe kommunalt disponerte utleieboliger må kommunen ta flere strategier i bruk. Dette dreier seg både om strategier for å sikre tilstrekkelig kommunalt disponerte utleieboliger av god kvalitet og strategier som går mer på å hjelpe personer over fra leid til eid bolig ved bruk av særlig startlån, tilskudd til etablering og bostøtte. Eksempler på dette er ulike leie-til-eie tiltak, fleksibilitet i startlånbruken og samhandling med private banker. 5) I hvilken grad vil din kommune benytte følgende strategier i 2017? I svært liten grad I liten grad Verken eller I stor grad I svært stor grad Bistå vanskeligstilte til å kjøpe bolig Bruke det private leiemarkedet for å bosette vanskeligstilte Øke gjennomstrømning i den kommunalt disponerte boligmassen Utvikle et variert tilbud av egnede boliger i kommunen Samarbeide med private aktører for å fremskaffe flere utleieboliger 6) Gi en kort beskrivelse av arbeidet med de ulike strategiene i kommunen 5

6 Startlån, tilskudd til etablering, tilskudd til tilpasning og bostøtte I denne delen av behovsmeldingen stiller vi spørsmål knyttet til bruken av startlån, tilskudd til etablering, tilskudd til tilpasning og bostøtte. Vi gjør oppmerksomme på at søknad om midler skal fylles ut separat, og leveres sammen med behovsmeldingen. 7a) Med utgangspunkt i innmeldt behov i tabellen på side 2, og kommunens beskrivelse i spørsmål 6, hvor mange husstander anslår kommunen å hjelpe til å kjøpe bolig med startlån alene, eller startlån i kombinasjon med tilskudd til etablering? 7b) Hvor stor andel av disse husstandene anslår kommunen at bor i kommunalt disponerte utleieboliger i dag? 7c) Hva er behovet for startlån og tilskudd til etablering for 2017? Tildelt 2016 fra Husbanken Behov 2017 Startlån Tilskudd til etablering 8) Hvilke målgrupper er prioritert for startlån i kommunen? 6

7 9) arbeider kommunen med og? eierpotensialet for leietakere i 10) Har kommunen en praksis som gir muligheter for at startlån gis med mer enn 30 års nedbetalingstid? 11) Har kommunen en praksis som gir muligheter for bruk av fastrente ved startlånsutmåling? 12) Hvilke kriterier legger kommunen til grunn ved utmåling av tilskudd til etablering? 13) I utmåling av tilskudd til etablering, har kommunen rutiner for å: a) øke nedbetalingstiden for Startlånet til over 30 år i de tilfeller dette er forsvarlig, før det gis tilskudd? b) vurdere bruk av fastrente før det gis tilskudd? 7

8 14) Hvordan bruker kommunen tilskudd til tilpasning? 15) Har kommunen rutiner som sørger for at bostøtteberettiget husstander gjøres kjent med ordningen?, til en viss grad Kommunalt disponerte boliger 16) Hvordan fastsetter kommunen husleie i de kommunalt disponerte utleieboligene? Eks: Bruk av megler, basert på betalingsevne til beboer, historisk betinget, økonomisk beregning osv. 17) Hvor mange står på venteliste til kommunal bolig i dag? Antall og dato for utfylling 18) Skal kommunen selge kommunale utleieboliger i 2017? Antall og årsaken til salg 8

9 19) Treffer kommunen vedtak iht kommunal forskrift når de behandler søknader om kommunal bolig en viss grad ikke til utleieboliger skal bidra til flere egnede utleieboliger for vanskeligstilte kan gis tilskudd til kommunalt disponerte utleieboliger for vanskeligstilte ved av boliger av boliger oppgradering av bolig som bidrar utforming og etablering av utleieboliger ved at kommunen sikres tildelingsrett kommuner stiftelser og andre som bidrar til etablering av kommunalt disponerte utleieboliger 20) Hvor mye av investeringsmidlene i budsjettet 2017 er avsatt til boligprosjekter som vil kvalifisere for tilskudd til utleieboliger? Tiltak Kjøp Oppgradering Prosjekt /adresse Beløp avsatt i budsjett Forventet antall boliger Forventet behov for tilskudd Forventet behov for grunnlån 9

10 21) av i er avsatt til Tiltak Prosjekt / adresse Kjøp Oppgradering Beløp avsatt i budsjett Forventet antall boliger Forventet behov for tilskudd Forventet behov for grunnlån 22) er i Kjøp Oppgradering Prosjekt/adresse Forventet antall boliger Forventet behov for tilskudd Forventet behov for grunnlån 23) en utleieboliger ved bruk av tilvisnings/tildelingsavtaler? 10

11 Investeringstilskudd Investeringstilskuddet skal stimulere kommunene til å fornye og øke tilbudet av plasser i sykehjem og omsorgsboliger for personer med behov for heldøgns helse- og omsorgstjenester. Tilskuddet kan gis til oppføring, kjøp, ombygging, utbedring, leie eller annen fremskaffelse av følgende typer pleie- og omsorgsplasser: a. plass i institusjon, herunder sykehjem etter helse- og omsorgstjenesteloven 3-2 første ledd nr. 6 bokstav c b. omsorgsbolig, jf helse- og omsorgstjenesteloven 3-7, til personer med behov for heldøgns helse- og omsorgstjenester, tilrettelagt for at slike tjenester kan ytes etter 3-2 første ledd nr. 6 bokstav a c. fellesareal i tilknytning til eksisterende omsorgsboliger for å oppnå heldøgnstjeneste d. lokaler for dagaktivitetstilbud, se pkt. 6.2 femte avsnitt. e. døgnomsorgsplasser til personer med behov for øyeblikkelig hjelp etter helse- og omsorgstjenestelovens 2 første ledd nr. 6 bokstav c, jf. også ) Hvor mye av investeringsmidlene i budsjettet 2017 er avsatt til boliger/plasser/ prosjekter som vil kvalifisere for investeringstilskuddet? Adresse eller prosjektnavn Type prosjekt (eks. sykehjem) Antall plasser i prosjektet Beløp avsatt til prosjektet Forventet tilskuddsbehov Ombygging Utbedring Kjøp 11

12 25) Hvor mye av investeringsmidlene i handlingsplanperioden er avsatt til boliger/plasser/prosjekter som vil kvalifisere for investeringstilskuddet? Adresse eller prosjektnavn Type prosjekt (eks. sykehjem) Antall plasser i prosjektet Beløp avsatt til prosjektet Forventet tilskuddsbehov Ombygging Utbedring Kjøp 26) Kjenner kommunen til at det er foreldre- eller pårørendegrupper som planlegger, eller er i ferd med å realisere boligprosjekter for personer med nedsatt funksjonevne? 12