Tilvisingsavtaler. v/birger Jensen

Transkript

1 Tilvisingsavtaler v/birger Jensen

2 Kommunal involvering Ulike boligpolitiske strategier Tilrettelegger Utøver Kommunen leier - private eier Boligpolitiske løsninger i tett samarbeid med private aktører- Kommunal plikt til å leie boliger. Utleieboliger ulike grupper Kommunen eier Kommunen bygger og eier boligene som tildeles og leies ut Utleieboliger og omsorgsboliger til ulike grupper Velfungerende boligmarked Markedet løser behovene, kommunen legger til rette. Boligbygging skjer i privat regi. Kommunen tilviser, privat eier Boligpolitiske løsninger i samarbeid med private aktører. Ulike modeller Tilvisningsavtaler Kommune 28. nov Ansvar Private 2

3 Grunnlån til boliger i det ordinære markedet Oppføring av nye boliger Oppgradering av boliger Ombygging av eksisterende bygninger til boliger 3

4 Kommunen eier boliger Tilskudd til utleieboliger Til kjøp av boliger for utleie Til kjøp av eksisterende bygg til oppgradering/ombygging Bygging av nye utleieboliger Investeringstilskudd Omsorgsboliger med tjenester 4

5 Kommunen leier boliger av private Tilskudd til utleieboliger og grunnlån Kommunen inngår avtale med aktør før søknad sendes videre til Husbanken Avtale om kommunal tildelingsrett skal tinglyses Tilskudd på inntil 40% av kostnadene 5

6 Ingen skal tjene penger på å eie andres bolig 6

7 Husholdninger etter eierform og bygningstype, personer etter trangboddhet, antall og prosent prosent 10,7 18,3 23,6 63,2 48,5 22,6 14,3 Husholdninger, selveiere Husholdninger, leiere Husholdninger i boligblokk Barn og unge (0-19 år) som bor trangt, få rom og kvm Husholdninger, andels-/aksjeeiere Husholdninger i enebolig Personer som bor trangt, få rom og kvm 7

8 Bolig for velferd Sitater fra «Bolig for velferd - Nasjonal strategi for boligsosialt arbeid» «Familiene i kommunale boliger har flere problemer med støy og fukt, trekk og kulde» «Det er også en del barnefamilier som bor i kommunale utleieboliger med bomiljø som oppleves som utrygge for barn» «Nyere forskning har vist at barnefamilier flytter mye rundt i det private leiemarkedet. Årsakene til hyppige flyttinger ser ut til å handle om at boligene er av dårlig kvalitet, og at leieforholdene er uforutsigbare» = Få profesjonelle aktører og få nye boliger inn i utleiemarkedet 8

9 Tildelingsbrevet Bestillingen fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet: 9

10 Hva er en tilvisingsavtale? En avtale mellom utleier og kommunen Kommunen har tilvisingsrett til alle boliger i prosjektet hvor Husbanken har innvilget grunnlån, men vil til enhver tid kun kunne tilvise til en andel av boligene i prosjektet (40 % i prosjekt med mer enn fire boliger) Boligene skal tilvises til boligsøkere med behov for hjelp fra kommunen for å finne egnet bolig. Kommunen henviser sine boligsøkere til boligene, men leieavtalen inngås mellom utleier og boligsøkeren 10

11 Hva er en tilvisingsavtale? Kommunen har ingen forpliktelser i forhold til selve leieforholdet, men et løpende og godt samarbeid mellom kommune og forvalter av boligen er en forutsetning Husleien skal være basert på markedsleie/ gjengs leie og fastsettelsen skal skje etter samme prinsipper uavhengig av om det er en bolig som er tilvist fra kommunen eller om boligen er leid ut på det ordinære leiemarkedet. Utleier må godta NAV-garanti som sikkerhetsstillelse. Avtalen gjelder for 20 år fra utbetaling av grunnlånet, og skal være tinglyst på eiendommen ved utbetaling av lånet 11

12 Hvorfor er det interessant med tilvisningsavtaler nå? Det er et stort behov for flere utleieboliger - både kommunalt disponerte og ordinære utleieboliger Stor etterspørsel etter tilskudd Grunnlånet blir enda viktigere Det er behov for en økt profesjonalisering på utleiersiden Det skjer noe i markedet Vi ser økt interesse hos utviklere /eiere /forvaltere 12

13 Dette er nytt: Kommunen som pro-aktiv bestiller av private utleieboliger gjennom Husbankens grunnlån 13

14 Litt om Husbankens grunnlån Grunnlån skal bidra til å fremme viktige boligkvaliteter som miljø og universell utforming i ny og eksisterende bebyggelse, fremskaffe boliger til vanskeligstilte og husstander i etableringsfasen, og sikre nødvendig boligforsyning i distriktene. Lånet skal bidra til å oppnå boligpolitiske målsettinger som ellers ikke vil bli oppnådd. 14

15 Opprinnelige merkrav for grunnlånet- kvalitetskrav For å oppnå grunnlån må prosjektene ha tilfredsstillende måloppnåelse innenfor kvalitetsområdene universell utforming og miljø og energi, være nøkterne og innenfor Husbankens arealgrenser. Husbanken kan gi grunnlån på inntil 80 prosent av prosjektkostnadene eller salgsprisen i ordinære prosjekt 15

16 Krav, grunnlån til boligsosiale formål Ved grunnlån til utleieboliger til boligsosiale formål skal det unngås at boligene får et institusjonsliknende preg, og dette prinsippet skal bli hensyntatt i planlegging og utforming av boligene. Det er et mål at flere utleieboliger blir lokalisert spredt i ordinære og gode bomiljøer. Utleieboliger med kommunal tilvisingsrett: Avtale som tinglyses på eiendommen i 20 år 16

17 Mange krav? Nå er sekken blitt lettere: Krav til 20 års tinglyst avtale og krav til profesjonell utleie. Merkrav på kvalitetsområdet universell utforming kan fravikes i prosjektet. «Merkrav» knyttet til energi og miljø kan fravikes. Boligene kan finansieres med inntil 85% av de prosjektkostnader Husbanken godkjenner Inntil 50 års nedbetalingstid Mulighet for ett års avdragsfrihet 17

18 Husbankens tilbud og vilkår Utleieboliger m/ tilvisingsavtale 85% låneutmåling Inntil 50 år samlet løpetid Mulighet for ett års avdragsfrihet UU krav som i TEK Miljø og energi krav som i TEK Boligene skal være egnet Også kjøp av utleieboliger Andre boliger 80% låneutmåling Inntil 30 år samlet løpetid Ingen avdragsfrihet Merkrav Universell utforming Merkrav til energieffektivitet Det gis ikke lån til kjøp 18

19 Søker må være en profesjonell utleieaktør og oppfylle de krav Husbanken stiller til dette: 1. Firmaattest som viser at selskapet/ låntaker har som formål å eie, forvalte og leie ut boliger. 2. Kommunen der prosjektet er lokalisert må ha tilvisningsrett gjennom en tilvisningsavtale til en avtalt andel av boligene i prosjektet. 3. Det skal inngås en samarbeidsavtale mellom utleier og kommunen som regulerer det løpende samarbeidet. 19

20

21 «Sikre boliger egnet for målgruppen» Boligkvalitet på stedets premisser? Prosessen gir mulighet for å skreddersy/ definere kvalitetskrav i samarbeid med kommunen. Spisse krav ut fra stedets forutsetninger og målgruppen som skal benytte boligene God kvalitet og hensiktsmessig utforming/ planløsning Prosjekt som tilfører nærmiljøet positiv merverdi Vektlegge både tekniske krav og bomiljø/ forvaltning ved å samarbeide/ kople teknisk sektor og boligsosial sektor i kommunen Tilbyder bes beskrive sitt apparat for forvaltning av utleieboligene. innhold/ omfang (f.eks. tilgjengelige ressurser, tilstedeværelse, forebyggende og korrigerende tiltaksplaner mv. 21

22 Bjørnåsen Syd- Oslo. 96 utleieboliger. Kommunal tilvisning til 38 boliger (40 %) Tilsagn om grunnlån oppføring kr Utbetalt Sinsenveien 29 AS Oslo. 8 utleieboliger. Kommunal tilvisning til 3 boliger (40 %) Tilsagn om grunnlån Kjøp kr Utbetalt Spirea Park oppgang utleieboliger. Kommunal tilvisning til 40 % (21 boliger) Tilsagn om grunnlån oppføring kr Utbetalt Løren stasjon- Bydel Grünerløkka, Oslo. 36 utleieboliger. Kommunal tilvisning til % (11 14 boliger) Tilsagn om grunnlån oppføring kr

23 Bjørnåsen Hus C utleieboliger. Kommunal tilvisning til 40 % (8 boliger) Tilsagn om grunnlån Kjøp kr Utbetalt Mortensrud torg Hus 7 AS Oslo. 28 utleieboliger. Kommunal tilvisning til 11 boliger (40 %) Tilsagn om grunnlån oppføring kr Løkenhagen Hus C Lørenskog 58 utleieboliger. Kommunal tilvisning til 23 boliger (40 %) Tilsagn om grunnlån kjøp kr Jessheim Vest Bolig 2 AS, Ullensaker. 96 utleieboliger Kommunal tilvisning til 38 boliger (40 %) Tilsagn om grunnlån oppføring kr

24 Erfaringer Ringsaker kommune 24

25 Erfaringer Ringsaker kommune 25

26 Ringsaker kommune Utlysning i lokalpressen Hvilken boligtype som etterspørres Orientering om: Avtalen, andel boliger med tilvisning Husbankens låneordning Hva som vektlegges ved vurdering Tidsfrist Kontaktinformasjon 26

27 Oslo kommune Mars 2016: Utlysing i 11 bydeler 1043 boliger (215 i søndre Nordstrand) Søkerkonferanse Konkurranseprogram Kravspesifikasjon Tilbudsfrist 6 uker 27

28 Hva blir forskjellen på tilvisingsavtale og tildelingsavtale? Tilvisingsavtale Grunnlån til hele prosjektet. Kommunen har tilvisingsrett til samtlige boliger begrenset av et øvre andel på 40 % til enhver tid. Ingen krav til målgruppe, men Husbanken anbefaler at boligene er et supplement til kommunens egne boliger. Personer med utfordringer knyttet til rus/ psykiatri bør bosettes i kommunens egne eide boliger hvor kommunen selv har et klart oppfølgingsansvar. Dersom kommunen velger å ikke benytte seg av sin tildelingsrett kan eier/forvalter/utleier leie ut boligen til hvem de måtte ønske. Tildelingsavtale Grunnlån til hele prosjektet, men tilskudd beregnes kun med utgangspunkt i de boligene kommunen har rett til å tildele. Kommunens tildelingsrett knyttes til de konkrete boligene som er finansiert med tilskudd til utleieboliger. Boligene skal benyttes til vanskeligstilte på boligmarkedet I de tilfeller hvor kommunen ikke benytter seg av sin tildelingsrett er eier ansvarlig for at boligen brukes i tråd med disse føringene. Dette innebærer at boligen kun kan leies ut til vanskeligstilte, også i de tilfeller hvor kommune ikke benytter seg av sin tildelingsrett. 28

29 Hvorfor vi har tro på tilvisningsavtaler Grunnlån + tilvisningsavtale utgjør et robust virkemiddel for å supplere fremskaffelse av utleieboliger for kommunen Kommunen blir en aktiv bestiller av grunnlånet Tilførsel av ordinære boliger i utleiemarkedet Drift av boligene v/ profesjonelle aktører gir et mer stabilt leiemarked Kommunen får flere kommunalt disponerte boliger Miks av leietakere øker forutsetningen for gode bomiljøer Modellen gir fleksibilitet for begge parter kommune/ utleier over tid 29

30 Flere utleieboliger i det ordinære markedet Flere kommunalt disponerte utleieboliger Et bidrag til et mer profesjonelt utleiemarked 30