Tilvisingsavtaler. v/birger Jensen

Transkript

1 Tilvisingsavtaler v/birger Jensen

2 Kommunal involvering Ulike boligpolitiske strategier Tilrettelegger Utøver Kommunen leier - private eier Boligpolitiske løsninger i tett samarbeid med private aktører- Kommunal plikt til å leie boliger. Utleieboliger ulike grupper Kommunen eier Kommunen bygger og eier boligene som tildeles og leies ut Utleieboliger og omsorgsboliger til ulike grupper Velfungerende boligmarked Markedet løser behovene, kommunen legger til rette. Boligbygging skjer i privat regi. Kommunen tilviser, privat eier Boligpolitiske løsninger i samarbeid med private aktører. Ulike modeller Tilvisningsavtaler 30. nov Kommune Ansvar Private 2

3 Bolig for velferd Sitater fra «Bolig for velferd - Nasjonal strategi for boligsosialt arbeid» «Familiene i kommunale boliger har flere problemer med støy og fukt, trekk og kulde» «Det er også en del barnefamilier som bor i kommunale utleieboliger med bomiljø som oppleves som utrygge for barn» «Nyere forskning har vist at barnefamilier flytter mye rundt i det private leiemarkedet. Årsakene til hyppige flyttinger ser ut til å handle om at boligene er av dårlig kvalitet, og at leieforholdene er uforutsigbare» = Få profesjonelle aktører og få nye boliger inn i utleiemarkedet 3

4 Husholdninger etter eierform og bygningstype, personer etter trangboddhet, antall og prosent prosent 10,7 18,3 63,2 23,6 48,5 22,6 Husholdninger, selveiere Husholdninger, leiere Husholdninger i boligblokk Barn og unge (0-19 år) som bor trangt, få rom og kvm 14,3 Husholdninger, andels-/aksjeeiere Husholdninger i enebolig Personer som bor trangt, få rom og kvm 4

5 Trygve Bratteli: «Ingen skal tjene penger på å eie andres bolig» 5

6 Samarbeid mellom private og offentlige aktører to eks. Tilvisingsavtaler Prosjekter det profesjonelle aktører har samarbeid med kommunen om tilvising av bolig, og er et supplement til kommunens boligmasse. Prosjektet fullfinansieres med grunnlån fra Husbanken. Personer som har søkt kommunen om bolig har fortrinnsrett på å leie fra profesjonell aktør. Kommunale søkere skal utgjøre maks 40 % av husstandene. Resten skal være tilgjengelig på det ordinære leiemarkedet. Tildelingsavtale Grunnlån til hele prosjektet, men det gis også tilskudd til de boligene kommunen har rett til å tildele. Boligene skal benyttes til bestemte målgrupper. Kommunen forplikter seg til å leie et gitt antall enheter i 20 år. 6

7 Hva er en tilvisingsavtale? En avtale mellom en utleier og kommunen Kommunen har tilvisingsrett til alle boliger i prosjektet hvor Husbanken har innvilget grunnlån, men vil til enhver tid kun kunne tilvise til en andel av boligene i prosjektet (40 % i prosjekt med mer enn fire boliger) Boligene skal tilvises til boligsøkere med behov for hjelp fra kommunen for å finne egnet bolig. Kommunen henviser sine boligsøkere til boligene, men leieavtalen inngås mellom utleier og boligsøkeren 7

8 Hva er en tilvisingsavtale? Kommunen har ingen forpliktelser i forhold til selve leieforholdet Husleien skal være basert på markedsleie/ gjengs leie og fastsettelsen skal skje etter samme prinsipper uavhengig av om det er en bolig som er tilvist fra kommunen eller om boligen er leid ut på det ordinære leiemarkedet. Utleier må godta NAV-garanti som sikkerhetsstillelse. Avtalen gjelder for 20 år fra utbetaling av grunnlånet, og skal være tinglyst på eiendommen ved utbetaling av lånet 8

9 Husbankens tilbud og vilkår Utleieboliger m/ tilvisingsavtale 85% låneutmåling Inntil 50 år samlet løpetid Mulighet for ett års avdragsfrihet UU krav som i TEK Miljø og energi krav som i TEK Også kjøp av utleieboliger Andre boliger 80% låneutmåling Inntil 30 år samlet løpetid Ingen avdragsfrihet Krav Universell utforming Det gis ikke lån til kjøp 9

10 Søker må være en profesjonell utleieaktør og oppfylle de krav Husbanken stiller til dette: 1. Firmaattest som viser at selskapet/ låntaker har som formål å eie, forvalte og leie ut boliger. 2. Kommunen der prosjektet er lokalisert må ha tilvisningsrett gjennom en tilvisningsavtale til en avtalt andel av boligene i prosjektet. 3. Det skal inngås en samarbeidsavtale mellom utleier og kommunen som regulerer det løpende samarbeidet. 10

11 Krav, grunnlån til boligsosiale formål Ved grunnlån til utleieboliger til boligsosiale formål skal det unngås at boligene får et institusjonsliknende preg, og dette prinsippet skal bli hensyntatt i planlegging og utforming av boligene. Det er et mål at flere utleieboliger blir lokalisert spredt i ordinære og gode bomiljøer. Utleieboliger med kommunal tilvisingsrett: Avtale som tinglyses på eiendommen i 20 år 11

12 Dette er nytt: Kommunen som pro-aktiv bestiller av private utleieboliger gjennom Husbankens grunnlån 12

13 «Sikre boliger egnet for målgruppen» Boligkvalitet på stedets premisser? Prosessen gir mulighet for å skreddersy/ definere kvalitetskrav i samarbeid med kommunen. Spisse krav ut fra stedets forutsetninger og målgruppen som skal benytte boligene God kvalitet og hensiktsmessig utforming/ planløsning Prosjekt som tilfører nærmiljøet positiv merverdi Vektlegge både tekniske krav og bomiljø/ forvaltning ved å samarbeide/ kople teknisk sektor og boligsosial sektor i kommunen Tilbyder bes beskrive sitt apparat for forvaltning av utleieboligene. innhold/ omfang (f.eks. tilgjengelige ressurser, tilstedeværelse, forebyggende og korrigerende tiltaksplaner mv. 13

14 14

15 Erfaringer Ringsaker kommune 15

16 Erfaringer Ringsaker kommune 16

17 Ringsaker kommune Utlysning i lokalpressen Hvilken boligtype som etterspørres Orientering om: Avtalen, andel boliger med tilvisning Husbankens låneordning Hva som vektlegges ved vurdering Tidsfrist Kontaktinformasjon 17

18 Oslo kommune Mars 2016: Utlysing i 11 bydeler 1043 boliger (215 i søndre Nordstrand) Søkerkonferanse Konkurranseprogram Kravspesifikasjon Tilbudsfrist 6 uker 18

19 Ålesund I Ålesund søkes følgende utleieboliger: 5 stk 1 roms (28-45 kvm) 20 stk. 2 roms (35-50 kvm) 5 stk. 3 roms (50-75 kvm) 10 stk. 4 roms ( kvm) 19

20 Hva blir forskjellen på tilvisingsavtale og tildelingsavtale? Tilvisingsavtale Grunnlån til hele prosjektet. Kommunen har tilvisingsrett til samtlige boliger begrenset av et øvre andel på 40 % til enhver tid. Ingen krav til målgruppe, men Husbanken anbefaler at boligene er et supplement til kommunens egne boliger. Personer med utfordringer knyttet til rus/ psykiatri bør bosettes i kommunens egne eide boliger hvor kommunen selv har et klart oppfølgingsansvar. Dersom kommunen velger å ikke benytte seg av sin tildelingsrett kan eier/forvalter/utleier leie ut boligen til hvem de måtte ønske. Tildelingsavtale Grunnlån til hele prosjektet, men tilskudd beregnes kun med utgangspunkt i de boligene kommunen har rett til å tildele. Kommunens tildelingsrett knyttes til de konkrete boligene som er finansiert med tilskudd til utleieboliger. Boligene skal benyttes til vanskeligstilte på boligmarkedet I de tilfeller hvor kommunen ikke benytter seg av sin tildelingsrett er eier ansvarlig for at boligen brukes i tråd med disse føringene. Dette innebærer at boligen kun kan leies ut til vanskeligstilte, også i de tilfeller hvor kommune ikke benytter seg av sin tildelingsrett. 20

21 Hvorfor vi har tro på tilvisningsavtaler Grunnlån + tilvisningsavtale utgjør et robust virkemiddel for å supplere fremskaffelse av utleieboliger for kommunen Kommunen blir en aktiv bestiller av grunnlånet Tilførsel av ordinære boliger i utleiemarkedet Drift av boligene v/ profesjonelle aktører gir et mer stabilt leiemarked Kommunen får flere kommunalt disponerte boliger Miks av leietakere øker forutsetningen for gode bomiljøer Modellen gir fleksibilitet for begge parter kommune/ utleier over tid 21

22 Flere utleieboliger i det ordinære markedet Flere kommunalt disponerte utleieboliger Et bidrag til et mer profesjonelt utleiemarked 22