«Å bygge stein på stein»

Transkript

1 «Å bygge stein på stein» Gode grep i arbeid meg vanskeligstilte barnefamilier Melina Røe Mangfold og inkludering, NTNU Samfunnsforskning Fagseminar: Bolig og barnefattigdom, Trondheim, 19. juni 2018 NTNU Samfunnsforskning Trondheim samforsk.no 1

2 Boligsosialt arbeid hvorfor så sentralt? Bolig et nødvendig basisbehov God og stabil bolig viktig for å kunne være aktiv deltar i samfunnet God bolig og godt bomiljø viktig for integrering og for et inkluderende samfunn 2

3 Verdal Boligkontoret kartla i 2013 alle beboere i kommunale boliger (hjemmebesøk) Mange flyktningfamilier bodde i dårlige boliger og i områder med opphopning av sosiale problemer I de 120 boligene bodde 53 barn Dette ble en slags vekker og førte til at barnefamilier ble satsingsområde: Boligkontoret gikk tett på for å finne bedre løsninger Prioriterte å gi startlån til familiene, fleksible og kreative i praksisen 3

4 Jeg kom inn til en familie i en veldig dårlig kommunal bolig. Jeg var ikke klar over hvor mange som egentlig bodde der. Det viste seg at mannen hadde fast jobb, og moren arbeidet også, men likevel hadde de vært i banken og fått nei til lån. Og da ble de boende i denne boligen i mange år. De bare fortsatte å bo der, betalte husleia, ingen satte spørsmålstegn ved noen ting, og de selv klaget ikke heller. I banken fikk de beskjed om at hun måtte ha fast jobb. Da vi kartla dem og så på inntekten deres ble de etter hvert kjøpere av en stor enebolig. 4

5 Etablering av lokalt nettverk Med base i boligkontoret Møtes hver tredje uke Fire familier tas opp hver gang Fordeler oppgaver og deretter jobber nettverksmedlemmene koordinert 5

6 Hver enkelt av avdelingene er kjempeflinke til å ta ansvaret i de sakene vi fordeler i møtene. Psykiatri søker om samtaler, NAV til kontakt med Opplæringskontoret da noen trenger støtte der, eller tilbyr lønnstilskudd der noen har vært lenge på tiltak på for eksempel Prix en. Slike eksempler. Hun som jobber på servicekontoret med Husbankens virkemidler kan se etter startlån, boligkontoret ser etter bolig i en prisklasse som kan passe for personen, hjelpe med budrunder, visninger. Jeg syns vi har fått til et mye bedre samarbeid. Vi er ikke så opptatt av profesjonene lenger i kommunen. 6

7 Suksesskriterier Verdal Engasjerte medarbeidere i boligsosialt team (ønsker å være et boligkontor) Skaffet oversikt over de kommunale boligene: Hvor mange familier, hvor mange barn, hvor bor de? Resultatet ble en aha-opplevelse for mange Dannet lokalt nettverk som tar opp familiesaker og fordeler oppgaver Har en kreativ familietilpasset startlånpraksis Med bistand fra kommunen har flere familier kjøpt egen bolig Ingen barnefamilier i kommunale boliger i dag 7

8 Stjørdal Etablert en boligtjeneste med fokus på barnefattigdom, spesielt vektlegging av boligkarrierer for vanskeligstilte barnefamilier Hatt mange prosjekter for utvikling av det boligsosiale feltet, integrering og barnefattigdom de siste årene Vårt mål er at vi skal prøve å få de foreldrene her bedre i stand til å håndtere barna sine på sikt. Det er et foreldreansvar å sørge for ungene sine, og da er det viktig at de blir så gode som de kan bli. Bruker familieplan aktivt De ønsker å jobbe helhetlig med sosiale utfordringer, ser hele familien, foreldres muligheter til kvalifisering, arbeid, helse og bolig i sammenheng. Bolig en viktig base for at vanskeligstilte skal bli selvstendige 8

9 Det gir en gratis helhet å jobbe med bolig, da vet du. De aller fleste som bor i kommunal bolig blir veldig motivert av at fokuset er på boligen. Det er folk som har hatt gjeldsordning, som har blitt ferdige med gjeldsordninga, så fått til å kjøpe egen bolig. Da har vi fulgt dem hele veien for å sikre at det holdt. Og så er det en del som trenger hjelp til å rydde opp i gjeld og sånne ting. Og, jeg tror det motiverer. Det er en annen måte å drive sosialt arbeid på. Jeg tror at hvis man ønsker å løse sosiale problem må man ha et langsiktig perspektiv på det. 9

10 Fra saken min til hele kommunens ansvar Det spiser veldig på seg når man begynner å jobbe på tvers av sektorer og grenser. Da blir det noe nytt. 10

11 Suksesskriterier Stjørdal Engasjerte medarbeidere med lang fartstid Fokus på integrering, økonomi, arbeid, helse og bolig Ser hele familiens behov under ett Aktiv bruk av familieplan for oversikt over økonomi og for å strukturere God kjennskap og tilgang til virkemidler i NAV og bruker disse aktivt kobler sammen med Husbankens virkemidler Startlånpraksis med mål om å bistå økonomisk vanskeligstilte barnefamilier til å kjøpe egen bolig Boligkarrierer i fokus 11

12 Malvik Barneperspektivet i NAV med egen bolig i fokus Ønsker mer barneperspektivet både innad og utenfor NAV Tett og langvarig samarbeid mellom koordinator for prosjektet Barneperspektivet i NAV og kommunens saksbehandler på bolig/tildeling/husbankens virkemidler/gjeldsrådgivning (ved koordinerende enhet) Jobber aktivt med å sikre barnefamilier helhetlige tjenester i kommunen Familieteam rundt de mest utsatte familiene Det boligsosiale står svært sentralt i dette arbeidet - selvstendiggjøring 12

13 Stolt over egen startlånpraksis I forhold til barneperspektivet har vi erfart at det har vært svært viktig for både foreldre og barn at de har hatt egne eide boliger til tross for at foreldrene strever. Jeg har vært her i 35 år og fulgt noen av disse familiene i nesten like mange år. Arbeidsomt har det til tider vært, men vi har berget dem. De har fått vært med på verdiøkningen alle som eier bolig får, og de kan hjelpe sine barn på lik linje med alle andre. Det hadde de knapt klart hvis de hadde bodd til leie i en kommunal bolig. 13

14 Samarbeid med kulturenhet og frivilligheten Det å ikke ha opplevelser er fattigdom det også. Det å ikke være med på ting. At man kanskje aldri gjør noe i helgene. Når flyktninger begynner på intro har NAV ansvar for arbeid og kvalifisering. Men barna er det egentlig ingen som har ansvar for. Ansvaret ligger rundt på skolene og barnehagene som ser barna, så klart. Gjennom prosjektet har jeg rollen med å se barna, men kjenner på at jeg skulle ønske å få gjort enda mer. Mange trenger bistand til å komme på fotballtrening og sånt, og da mener jeg ikke å sy puter under armene på dem, men jeg hjelpe dem til å gjennomføre slik at foreldrene kan klare å følge opp barna ut over det. Vi mangler ressurser på det. Og det står ikke på familiene. De er interessert i å være med på alt. 14

15 Suksesskriterier Malvik Tett samarbeid mellom boligteam i kommunen og barneperspektivet i NAV Lang erfaring og boligsosialt kompetanse i staben Sikrer barnefokus i alle enheter, arrangerer fagdager og drar rundt til enheter «for å bli kjent med dem og de med oss». Samarbeid med frivillige og kommunens kulturenhet for å sikre barn en fritid Bruker familieteam rundt de utsatte familiene Aktiv startlånpraksis med barnefamilier i sentrum - boligkarrierer 15

16 Felles for de tre kommunene Engasjerte medarbeidere med høy kompetanse og faglig refleksjon som kjenner til ulike muligheter og virkemidler Fått drahjelp via tilskuddsmidler og deltakelse i prosjekter, støttende ledelse, ildsjeler «på bakken» Sterkt barne- og familieperspektiv: barnas deltakelse og fritid, familiens økonomi, helse, arbeid der inkludering og selvhjulpenhet er mål Samarbeid og tverrfaglighet i sentrum: det motsatte av siloer Det å jobbe på denne måten spiser veldig på seg. Skaper noe nytt. Helhetsarbeidet vi gjør er det motsatte av brannslukking. Dette arbeidet er en måte å jobbe sosialfaglig på som kan bekjempe sosiale problemer på sikt. Det gir en gratis helhet å jobbe med bolig. At arbeidet oppleves som en kontinuum som gir mening opplevelsen av at kunnskap bygges «stein på stein» 16

17 Konkrete gode grep Ha god oversikt over beboerne i kommunale boliger (skape relasjon/tillit) Tett oppfølging/tilgjengelighet/hjemmebesøk/ fokus på myndiggjøring Gode strukturer og koordinert samarbeid satt i system rundt familiene, blant annet etablering av tverretatlige boligsosiale team på operativt nivå med regelmessige møtepunkt og delegerte arbeidsoppgaver Fokus på boligkarrierer: Ha god kjennskap til Husbankens virkemidler Målrettet bruk av startlån; primært til vanskeligstilte/barnefamilier Å se hele familien og «hele livet» i sammenheng (voksnes mulighet til arbeid og kvalifisering, familiens økonomi, fokus på stabil og god boligsituasjon, kjenne til og bruke virkemidlene i NAV, fokus på kultur og fritid, samarbeid med frivillig sektor) 17