Sak. nr. 0082/04 0082/04 ARKIVSAK: 03/05861 SAMLET SAKSFRAMSTILLING VERDAL KOMMUNE MØTEBOK SAKEN BEHANDLES AV: Saksnr Utvalg Møtedato 0010/04 VALGSTYRET FOR VERDAL KOMMUNE 21.10.2004 0082/04 KOMMUNESTYRET 25.10.2004 Arkivsaksnr. Arkiv Saksbehandler 03/05861 010 Rolf Holberg STEMMEKRETSER OG SØNDAGSVALG I VERDAL KOMMUNE SAMMENDRAG: Valgstyret fattet i møte 26.09.03 i sak 19/03 slikt enstemmig vedtak: Administrasjonen f i oppdrag å gjennomgå stemmekretser og søndagsvalg og fremme sak for valgstyret med eventuelle justeringer. Videre vedtok valgstyret i møte 13.05.04 å sende et forslag om endring av stemmekretser til uttalelse til lederne i stemmekretsene ved siste kommunestyre- og fylkestingsvalg. På grunnlag av de foreliggende uttalelser legger rådmannen saken fram for valgstyret til behandling og som avgir innstilling til kommunestyret. VEDLEGG: Samlet saksframstilling av valgstyresak 19/03 og 01/04. Oversikt over manntallsførte ved valget i 2003. Kartskisse som bl.a. viser grunnkretser. Tabell på side 28 i SSB s folke- og boligtelling i 2001. Rådmannens oversendelsesbrev til stemmestyrelederne av 14.05.05. Kopi av uttalelser fra følgende: Arne Holan stemmestyreleder i Sjøbygda. Ingebjørg Gomo stemmestyreleder i Ulvilla. Ingegerd Sivertsen stemmestyreleder i Leirådal. Videre siteres uttalelser fra følgende: Reidar Thomassen som stemmestyreleder i Vuku skriver i brev av 24.05.04: Undertegnede har ingen innvendinger mot at Leirådal, Vuku og Ulvilla stemmekretser slås sammen.
Side 2 av 6 Behovet for søndagsvalg i Vuku stemmekrets ble tatt opp av undertegnede etter valget i 2001. Ser en på hvor mange som stemte søndag ved valget i Vuku krets, og hvor mange fremmede stemmer fra de omliggende kretser som ble avgitt søndag, skulle det fremdeles ikke være behov for søndagsvalg i en sammenslått krets. Med bare 814 stemmeberettigede skulle det ikke være noen stor utfordring å organisere valgtinget slik at kapasiteten blir stor nok mandag kveld. Bjørn Skoknes i Bjartan stemmekrets 02.06.04: Stemmestyret i Bjartan krets har behandlet ovennevnte sak og er kommet frem til at vi vil gå inn for rådmannens tilråding alternativ A. Bjørn Iversen i Verdalsøra stemmekrets 21.05.04: Som medlem i stemmestyret har jeg selv tatt opp den foreslåtte endringen Sjøbygda- Verdalsøra. Dette på bakgrunn av mange publikumshenvendelser gjennom flere valg. Ser at den sammenslåtte kretsen vil bli stor. Subsidiært kan man hvis man vil ha sammenslåing justere grensene, slik at i allefall Ydsedalen og Nordbergshaugen legges til Verdalsøra. Endringer for øvrig helt ok. Videre har en hatt besøk av stemmestyrelederen i Volden stemmekrets, Asbjørn Leirset, som var noe usikker på hvordan han skulle takle saken. Vi har ikke mottatt noen uttalelse, men han ønsket vel at stemmekretsen skulle bestå som før. Dessuten er det konferert med stemmestyreleder i Haukå, Bd Skjørholm, i saken på et tidlig tidspunkt. Det er således ikke mottatt skriftlige uttalelser fra stemmestyrelederne i Haukå, Stiklestad, Kleppen, Garnes, Ørmelen, Nord-Leksdal, Sør-Leksdal, Volden, Vera, Ness, Volhaugen, Sul og Vinne. SAKSOPPLYSNINGER/VURDERING: Det vises til vedlagte 2 saksframlegg og foreliggende uttalelser. Det vil i følge uttalelse fra departementet ikke bli endringer i forhold til bruk av EDB ved dette valget. Ut fra de foreliggende uttalelser vil rådmannen foreslå at stemmekretsene Ulvilla og Leirådal opprettholdes som egne kretser og ikke slås sammen med Vuku på nåværende tidspunkt. N det gjelder kretsene Volden og Sjøbygda er rådmannen noe usikker på hva som vil være riktig. I forhold til Volden er denne kretsen i forhold til alt. B større enn de 3 andre til sammen n det gjelder antall manntallsførte. Aktuelle stemmesteder for en felles stemmekrets vil mest sannsynlig være Volden eller Bjartan. Adkomst for funksjonshemmede kan klart løses best i Volden. Velgerne i Vera og Kleppen må da kjøre noe lenger for å avgi stemme enn om stemmestedet blir lagt til Bjartan. Hvor stemmegivningen skal foregå er det valgstyret som tar standpunkt til på et senere tidspunkt.
Side 3 av 6 Rådmannen opprettholder imidlertid sitt forslag om at stemmekretsene Volden, Bjartan, Kleppen og Vera slås sammen til en N det gjelder Sjøbygda er det forhold som taler både for og mot hel eller delvis sammenslåing. Her nevnes tilhørighet, hvor det er lettest å dra og kortest veg, det vil alltid være følelser både for og mot endringer, den nye kretsen vil få svært mange stemmeberettigede ved full sammenslåing nesten 1/3 av kommunens manntallsførte osv. Før valgkort ble tatt i bruk ved valget i 1997, var det svært mange fra deler av Sjøbygda stemmekrets som avga fremmed stemme eller møtte opp i valglokalet ved Verdalsøra Ved de 4 siste valg har alle manntallsførte fått tilsendt valgkort der stemmested og åpningstider er angitt. Dette har redusert pågangen mot Verdalsøra Fremmede stemmer avgitt i stemmekretsene: 2003 2001 1995 1981 1979 Øra i 31 35 47 75 53 Sjøbygda i 11 6 6 11 8 Ved siste valg var det i enkelte kommuner stor tilstrømming av velgere like før valglokalene stengte. Om dette kan bli noe problem ved evt. full sammenslåing Øra og Sjøbygda kan ikke rådmannen gi noe svar på. I henhold til Statistisk Sentralbyrås grunnlagsdata, er Sjøbygda et delområde som best av 4 grunnkretser benevnt som 0301 Ydse, 0302 Trones, 0303 Sjøbygda og 0304 Volhaugen. Ved folke- og boligtellingen i 2001 var folkemengden etter alder, bostedsstrøk og delområde/grunnkrets 3. november slik i disse 4 grunnkretsene: Alder I alt 0-5 6-15 16-19 20-24 25-29 30-49 50-59 60-66 67-69 70-79 I alt i Verdal kommune 13670 1137 1940 683 838 852 3768 1952 728 253 925 594 00300 Sjøbygda 1544 151 229 69 110 87 450 215 92 21 79 41 0301 Ydse 539 51 62 15 31 33 142 111 46 10 26 12 0302 Trones 480 54 92 25 33 22 166 46 15 5 14 8 0303 Sjøbygda 335 23 48 18 31 18 90 41 14 3 32 17 0304 Volhaugen 190 23 27 11 15 14 52 17 17 3 7 4 0200 Verdalsøra 2996 230 349 110 192 201 740 384 192 70 294 234 Kartskisse som viser de aktuelle områder følger vedlagt. En antar at 0304 Volhaugen er noenlunde identisk med stemmekretsen Volhaugen og ikke en del av Sjøbygda stemmekrets Ved eventuell deling av Sjøbygda stemmekrets, synes det som grunnkrets Ydse 0301, kan være mest naturlig å legge til Øra. Det vil imidlertid være svært vanskelig å beskrive nye grenser kort og enkelt i forhold til både nye for Øra stemmekrets og gjenværende Sjøbygda. Ved bruk av valgkort f imidlertid den enkelte opplysninger om stemmekrets m.v. som nevnt foran. 80 og over
Side 4 av 6 Grunnkretsen 0301 hadde i 2001 en folkemengde på 539 av Sjøbygdas totale folkemengde på 1544 dvs. ca. 1/3 og ca 420 stemmeberettigede. Den enkelte grunnkrets er ikke alment kjent for beboere/manntallsførte. Kopi av tabell 28 i SSB s folke- og boligtelling 2001 for Verdal følger vedlagt til orientering. Ved alle valg er det ønskelig at opptellingsresultatet kan foreligge så tidlig som mulig. Dersom det blir behov for kontrolltellinger tar det lengre tid å gjennomføre slike n antallet stemmegivninger er svært mange. Dette gjelde både kontrolltelling i valglokalet og i tellelokalet. Dette er et viktig argument for at stemmekretsene ikke har for stort antall manntallsførte. Alle forhold tatt i betrakning, foresl rådmannen heller ingen endring for disse 2 stemmekretsene på dette tidspunktet. Ved eventuell framtidig bruk av EDB i valglokalene, regner rådmannen med at antall stemmekretser bør vurderes på nytt i en større helhet da dette forutsetter oppkoblinger vi dag ikke behøver å ta hensyn til. Det er pekt på at manntallet ikke er så àjour som ønskelig. Ved siste valg fikk kommunen i retur i underkant av 100 valgkort av totalt ca. 10300 utsendte. Det viser at det alltid er og vil være noen som melder flytting tett opp til og etter manntallsutskrivingen. Her er det egne regler som bestemmer hvor den enkelte skal stå manntallsført. Videre er det noen som ikke melder flytting og kan bli stående i enkelte kretsmanntall uten å være bosatt i kretsen. Returnerte valgkort der adressaten har flyttet legges imidlertid inn i valgsystemet og blir registrert. Ved hvert valg har vi dessuten en del velgere som av flere grunner kommer i særskilt manntall og ikke plasseres i noen ordinær Det er videre enkelte som ikke gir aktuell informasjon om endringer i bosted til folkeregistret og derfor blir stående der de sist var registrert som bosatt. Disse st imidlertid ikke oppført i annen stemmekrets og vil måtte avgi fremmed stemme ved oppmøte i annen stemmekrets på valgdagen. Rådmannen vil ut fra foranstående foreslå følgende endringer i stemmekretsene på nåværende tidspunkt: Inndalen/Garnes og Sul slås sammen til en ny krets under navnet Inndal Vera, Kleppen, Bjartan og Volden slås sammen til en ny stemmekrets under navnet Helgådal Volhaugen og Haukå slås sammen til en ny stemmekrets under navnet Volhaugen Nord-Leksdal og Sør-Leksdal stemmekrets slås sammen til en ny stemmekrets under navnet Leksdal Foranstående forslag innebærer at antall stemmekretser reduseres med 6 fra 19 til 13 i denne omgang og vi f da følgende stemmekretser ved valget i 2005: Sjøbygda, Øra, Ørmelen, Stiklestad, Volhaugen, Leksdal, Ness, Leirådalen, Vuku, Ulvilla, Helgådal, Inndal og Vinne.
Side 5 av 6 Ad. søndagsvalg. Rådmannen vil under henvisning til tidligere forslag og innkomne kommentarer foreslå at det blir søndagsvalg i følgende 5 stemmekretser i 2005: Sjøbygda, Øra, Ørmelen, Stiklestad og Vinne. Det blir således ikke søndagsvalg i Vuku ved valget i 2005. TILRÅDING: Rådmannen tilr at valgstyret innstiller på at kommunestyret gjør slikt vedtak: 1. Følgende stemmekretser slås sammen fra og med stortingsvalget og sametingsvalget i 2005: a. Inndalen/Garnes og Sul slås sammen til en ny krets under navnet Inndal b. Vera, Kleppen, Bjartan og Volden slås sammen til en ny stemmekrets under navnet Helgådal c. Volhaugen og Haukå slås sammen til en ny stemmekrets under navnet Volhaugen stemmkrets. d. Nord-Leksdal og Sør-Leksdal stemmekrets slås sammen til en ny stemmekrets under navnet Leksdal 2. Kommunestyret vedtar at det i forbindelse med stortingsvalget og sametingsvalget i 2005 avholdes valg søndag 11. september 2005 i følgende 5 stemmekretser: Øra stemmekrets, Sjøbygda stemmekrets, Stiklestad stemmekrets, Vinne stemmekrets og Ørmelen I de øvrige 8 stemmekretser avholdes valg kun på mandag 12. september 2005. Verdal, 27.08.2004 Rudolf Holmvik rådmann Rolf Holberg BEHANDLING I VALGSTYRET FOR VERDAL KOMMUNE. Møtedato: 21.10.2004 Saknr: 0010/04 Behandling: Det ble votert punktvis over tilrådinga med følgende resultat: Pkt. 1 enstemmig. Pkt. 2 enstemmig.
Side 6 av 6 Innstilling i VALGSTYRET FOR VERDAL KOMMUNE: 1. Følgende stemmekretser slås sammen fra og med stortingsvalget og sametingsvalget i 2005: a. Inndalen/Garnes og Sul slås sammen til en ny krets under navnet Inndal b. Vera, Kleppen, Bjartan og Volden slås sammen til en ny stemmekrets under navnet Helgådal c. Volhaugen og Haukå slås sammen til en ny stemmekrets under navnet Volhaugen stemmkrets. d. Nord-Leksdal og Sør-Leksdal stemmekrets slås sammen til en ny stemmekrets under navnet Leksdal 2. Kommunestyret vedtar at det i forbindelse med stortingsvalget og sametingsvalget i 2005 avholdes valg søndag 11. september 2005 i følgende 5 stemmekretser: Øra stemmekrets, Sjøbygda stemmekrets, Stiklestad stemmekrets, Vinne stemmekrets og Ørmelen I de øvrige 8 stemmekretser avholdes valg kun på mandag 12. september 2005. BEHANDLING I KOMMUNESTYRET. Møtedato: 25.10.2004 Saknr: 0082/04 Behandling: Innstilling fra valgstyret ble utdelt. Ved votering ble valgstyrets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i KOMMUNESTYRET: 1. Følgende stemmekretser slås sammen fra og med stortingsvalget og sametingsvalget i 2005: e. Inndalen/Garnes og Sul slås sammen til en ny krets under navnet Inndal f. Vera, Kleppen, Bjartan og Volden slås sammen til en ny stemmekrets under navnet Helgådal g. Volhaugen og Haukå slås sammen til en ny stemmekrets under navnet Volhaugen stemmkrets. h. Nord-Leksdal og Sør-Leksdal stemmekrets slås sammen til en ny stemmekrets under navnet Leksdal 2. Kommunestyret vedtar at det i forbindelse med stortingsvalget og sametingsvalget i 2005 avholdes valg søndag 11. september 2005 i følgende 5 stemmekretser: Øra stemmekrets, Sjøbygda stemmekrets, Stiklestad stemmekrets, Vinne stemmekrets og Ørmelen I de øvrige 8 stemmekretser avholdes valg kun på mandag 12. september 2005.