B1 Antall kryss i manntallet søndag og mandag Antall

Transkript

1 Stortingsvalg År: A Administrative forhold A1 Valg ble holdt Søndag. september fra kl. til kl. Mandag. september fra kl. til kl. A2 Stemmestyret Leder: Møtende medlemmer: Krets: Kommune: Fylke: Møtebok for stemmestyret Møtende varamedlemmer: B Behandling av mottatte stemmer B1 Antall kryss i manntallet søndag og mandag Antall Kryss i manntallet på valgtinget SØNDAG Kryss i manntallet på valgtinget MANDAG B2 Antall stemmer mottatt søndag og mandag Totalt antall kryss i manntallet = B2.1 Ordinære a. Ordinære valgtingsstemmesedler (i urnen) Antall B2.2 Særskilt omslag Antall a. Stemmegivninger fra velgere som ikke var manntallsførte i kretsen (fremmede) b. Stemmegivninger fra velgere som var forhåndsavkrysset i manntallet/ikke manntallsførte i kommunen C. = Stemmegivninger lagt i særskilt omslag i alt B2.3 Kontroll Antall ordinære stemmer i urnen (B2.1a) er lik antall kryss i manntallet søndag og mandag (B1) Årsak dersom det er avvik: Oppdatert versjon

2 B3 Foreløpig opptelling hos stemmestyret Antall B3.1 Stemmesedler til foreløpig opptelling a. Ordinære valgtingsstemmesedler avgitt på dette stemmestedet. Fra B2.1a b. Ordinære valgtingsstemmesedler brakt inn fra andre stemmesteder til foreløpig opptelling her* c. Mellomsum: Stemmesedler til foreløpig opptelling = d. - Stemmesedler lagt til side for vurdering hos valgstyret ( tvilsomme ) e - Blanke stemmesedler f. Godkjente stemmesedler til fordeling på listene = * Gjelder følgende steder: B3.2 Resultater av foreløpig opptelling fordeling på listene Valglistens navn Antall stemmesedler til hver liste Urettede lister (eventuelt) Rettede lister (eventuelt) SUM = B3.3 Kontroll Antall godkjente stemmesedler til foreløpig opptelling i B3.1f er lik sum samlet antall stemmesedler fordelt på listene i B3.2 Årsak hvis avvik: 2

3 B4 PAKKING OG FORSENDING AV MATERIELL Følgende materiell er lagt i en forseglet pakke: Avkryssingsmanntallet Ordinære stemmesedler (valgloven 9-5(1)) Stemmegivninger fra velgere som ikke er innført i stemmekretsens manntall (valgforskriften 31) Stemmegivninger fra velgere som er forhåndsavkrysset i manntallet/ikke i manntallet i kommunen (valgforskriften 31) Stemmestyrets møtebok Det forseglede materiellet ble brakt til valgstyret annet stemmested: UNDERSKRIFTER Dato: (Leder) (Øvrige medlemmer) 3

4 Veiledning til møtebok for stemmestyret Innledning Stemmestyret er etter valgloven 10-7, jf. valgforskriften 41, pålagt å bokføre alt som behandles på valgtinget. Bokføringen skal skje på formular fastsatt av departementet. Boken skal benyttes både av de kommuner som avholder endagsvalg, og av de kommuner som avholder todagersvalg. Møteboken skal fylles ut etter endt stemmegivning valgdagen mandag. Det er ikke nødvendig med særskilt bokføring søndag. En egen ordliste hvor ulike begreper er nærmere definert finnes bakerst. Blanke stemmesedler skal protokolleres særskilt. Dersom stemmestyret skal foreta foreløpig opptelling må ikke bare tvilsomme stemmesedler, men også blanke stemmesedler sorteres ut, før opptellingen starter. Protokollering skjer i B3.1. Som blanke stemmesedler regnes: 1. Forhåndstrykket blank seddel uten påtegning for valgliste. Dersom en slik seddel er benyttet, MEN hvor velgeren har påført navn på parti/gruppe, skal seddelen godkjennes, dersom vilkårene for øvrig er til stede. 2. Forhåndstrykket seddel med registrerte politiske parti, der seddelen mangler avkryssing for valgt parti. 3. Blank seddel uten påtegning for valgliste. 4. Blank seddel der velgeren har påført teksten blank stemme, eller lignende. Det må fysisk finnes en seddel for at denne kan regnes som en blank stemme. Tomme konvolutter regnes ikke som blanke stemmer. Dersom valgstyret er i tvil om seddelen skal regnes som blank, bør det ved tolkningen legges vekt på velgers vilje. Eksempel: En blank seddel er benyttet og velgeren har påført parti. Partiet stiller ikke liste i fylket. Denne seddelen kan ikke regnes som en blank seddel. Riktig forkastelsesgrunn er her at partiet ikke stiller liste, valgloven 10-3 (1)d. Merknader til postene Kapittel A Administrative forhold Her skal det føres inn opplysninger av administrativ karakter. A1 og A2 kan fylles ut før valgdagen. Kapittel B Behandling av mottatte stemmer B1 Antall kryss i manntallet Her føres antall kryss i manntallet på valgtinget. Merk at antall kryss i manntallet søndag og mandag skal bokføres hver for seg for de som avholder todagers valg. B2 Antall stemmer mottatt Dersom det avholdes valg også søndag er det ikke nødvendig å protokollere særskilt antall avgitte stemmer søndag. Alle stemmegivninger, både ordinære og de som ble lagt i særskilt omslag søndag og mandag, protokolleres samlet. 4

5 Stemmestyrene er oppnevnt av kommunestyret/valgstyret for å administrere valget og ta i mot stemmegivninger fra velgerne i kretsen. Stemmestyrets møtebok skal gjøre rede for hva som er skjedd på valgtinget i den aktuelle kretsen. Formålet er at valgstyret skal kunne kontrollere gjennomføringen. Alle stemmestyrer skal rapportere til valgstyret hvor mange stemmegivninger som er mottatt på valgtinget i den aktuelle kretsen. Også stemmestyrer som ikke skal foreta foreløpig opptelling, plikter å rapportere dette til valgstyret. For å kunne gjøre rede for antall mottatte stemmegivninger, må nødvendigvis urnene åpnes og antall stemmesedler telles før valgmateriellet overleveres valgstyret. Stemmestyret behøver ikke å vente til stemmegivningen i kretsen er avsluttet før registreringen av antall mottatte stemmegivninger starter. Registreringen kan eventuelt starte allerede på søndagen dersom det er to-dagersvalg. Merk at tellingen kun innebærer registrering av antall mottatte stemmegivninger (dvs. antall stemmesedler i urnen). Det er IKKE tillatt å starte foreløpig opptelling av valgtingsstemmer (som fordeling på listene) før stemmegivningen på valgtinget er avsluttet, jf. valgloven 10-5 (2). Det er ingen ting i veien for at stemmestyret foretar opptellingen og registreringen hos valgstyret. Poenget er at det er stemmestyret, ikke valgstyret som skal ha ansvar for registreringen og å gjøre rede for eventuelle feil. Om sikring og oppbevaring av valgmateriell, vises til valgstyrets bestemmelser. Stemmestyret skal her protokollere antall mottatte stemmer på stemmestedet. Vi skiller mellom ordinære stemmer og stemmer lagt i særskilt omslag. B2.1 a Ordinære stemmer De fleste stemmer som mottas er ordinære stemmegivninger, dvs. stemmegivninger hvor velgeren krysses av i manntallet og selv legger stemmeseddelen ned i valgurnen etter at den er stemplet av valgfunksjonæren. Merk at vi snakker om stemmeseddel idet velgeren har lagt den i urnen. Velgerens stemmegivning er godkjent når vedkommende er krysset av i manntallet OG har fått anledning til å stemme (dvs. lagt stemmeseddelen i urnen/forlatt lokalet uten å legge seddel i urnen). Selve stemmeseddelen er imidlertid ennå ikke godkjent. Den skal ikke prøves før etter at valglokalene er stengt. Velgere som avgir ordinære stemmer skal ikke legge stemmeseddelen i en stemmeseddelkonvolutt. I stedet skal stemmeseddelen påføres et offentlig stempel. Dette er en svært viktig rutine. Et stempel på stemmeseddelen betyr ikke at den er godkjent. Men det er et krav for godkjenning av stemmesedler avgitt på valgtinget at slikt stempel er påført stemmeseddelen. Mangler stempel må stemmeseddelen forkastes. Når stemmegivning på valgdagen er avsluttet må antallet stemmesedler telles opp og føres. Når det her føres en oversikt over antallet mottatte ordinære stemmesedler, skal stemmestyret føre opp alt innhold i urnen(e). Urnen(e) må åpnes og stemmesedlene telles selv om det ikke skal foretas foreløpig opptelling på stemmestedet. B2.2 a Stemmer i særskilt omslag Antallet stemmegivninger lagt i særskilt omslag mottatt på valgtinget (søndagmandag), føres opp i B2.2.a og b. Dersom velgeren avgir stemme etter reglene for stemmegivning i særskilt omslag, se forskriften 31, skal vedkommende legge stemmeseddelen ned i en stemmeseddelkonvolutt etter at den er stemplet. Stemmeseddelkonvolutten skal deretter legges i et særskilt omslag. Valgfunksjonæren kleber igjen omslaget og skriver velgerens navn, fødselsdato og adresse utenpå omslaget. Disse stemmegivningene skal ikke legges i urnen sammen med ordinære stemmegivninger. Forhold som kan føre til at en stemmegivning må legges i særskilt omslag: 1. Velgeren står ikke i manntallet i kretsen Dette gjelder velgere som ikke står i manntallet i denne kretsen (fremmed). 5

6 Fremmed stemmegivning er stemme fra velger som er manntallsført i en annen krets i kommunen enn den vedkommende avgir stemme i. Selv om velgeren er manntallsført i en annen krets i kommunen, har vedkommende likevel anledning til å avgi stemme på dette stemmestedet. Stemmegivningen skal imidlertid ikke legges i urnen, men i en stemmeseddelkonvolutt og deretter i et særskilt omslag. Velgere som er manntallsført i en annen kommune, må henvises dit. Velgeren må gjøres oppmerksom på at stemme som avgis på dette stedet kan bli forkastet, og at det ikke er tillatt å videresende stemmen til en annen kommune. Insisterer velgeren likevel på å avgi stemme, må stemmegivningen legges i et særskilt omslag og ikke i valgurnen. 2. Velgeren var allerede avkrysset i manntallet/ikke er manntallsført i kommunen Forhåndsavkrysset stemmegivning er stemme fra velger som allerede var krysset av i manntallet da vedkommende kom for å stemme valgdagen(e). Vedkommende kan for eksempel ha avgitt godkjent forhåndsstemmegivning. En godkjent forhåndsstemme er endelig, men dersom velgeren likevel ønsker å avgi stemme på valgdagen, har vedkommende anledning til det. Stemmegivningen skal da legges i et særskilt omslag og ikke legges i valgurnen. Velgere som er manntallsført i en annen kommune, må henvises dit. Velgeren må gjøres oppmerksom på at stemme som avgis på dette stedet kan bli forkastet, og at det ikke er tillatt å videresende stemmen til en annen kommune. Insisterer velgeren likevel på å avgi stemme, må stemmegivningen legges i et særskilt omslag og ikke i valgurnen. Det er valgstyret som tar stilling til om disse stemmegivningene skal godkjennes. B2.3 Kontroll Siden det ikke skal benyttes stemmeseddelkonvolutt ved ordinær stemmegivning på valgtinget, skal det heller ikke foretas noe konvoluttoppgjør. Velgere hvis stemmegivning er lagt i særskilt omslag vil ikke bli krysset av i manntallet på valgdagen. De som krysses av er velgere som avgir ordinære stemmer (og legger dem i urnen på valgtinget). Antallet kryss i manntallet søndag og mandag skal da stemme overens med antall mottatte stemmesedler i urnen. Avvik må oppgis og begrunnes. B3 Foreløpig opptelling Posten skal kun fylles ut dersom det foretas foreløpig opptelling på dette stemmestedet. I motsatt fall skal stemmesedler og stemmegivninger enten sendes valgstyret eller annet stemmested for felles opptelling der. Valgloven krever at det foretas en foreløpig opptelling av valgtingsstemmene, se valgloven 10-4(5). Det enkelte valgstyre fatter beslutning om hvem som har ansvar for den foreløpige opptellingen i kommunen. Dersom dette stemmestedet også skal foreta foreløpig opptelling av stemmer mottatt på andre stemmesteder, skal navnet på disse stedene angis under tabellen i B3.1. B3.1a Ordinære stemmesedler på dette stemmestedet Utgangspunkt for den foreløpige opptellingen er de ordinære stemmesedlene som er mottatt på dette stemmestedet. Tallet hentes fra B2.1a hvor det ble protokollert hvor mange ordinære stemmesedler som ble mottatt, og fylles inn her. B3.1b Ordinære stemmesedler fra annet stemmested Dersom stemmestyret også skal foreta foreløpig opptelling av stemmesedler andre stemmesteder har mottatt, skal antallet fylles inn her. Stemmesedler mottatt på dette stemmestedet og stemmesedler brakt inn fra annet stemmested for felles opptelling, bør blandes sammen før opptellingen starter. Merk at dersom det skal foretas opptelling for et stemmested hvor vedkommende del av manntallet inneholder færre enn 100 registrerte, skal stemmesedlene blandes før opptelling, se valgloven 10-4(2). Stemmegivninger som er lagt i særskilt omslag (fremmede stemmer/stemmer fra velgere som ikke står i kommunens manntall og stemmer fra velgere som ifølge manntallet har avgitt forhåndsstemme), skal ikke tas med i den foreløpige opptellingen. Disse skal sendes valgstyret for videre behandling. 6

7 B3.1c Mellomsum Her fremkommer det totale antall stemmesedler som gikk til foreløpig opptelling. B3.1d Tvilsomme stemmer Dersom stemmestyret må legge til side noen stemmesedler fordi det er tvil om de umiddelbart kan godkjennes, skal antallet føres opp her. Vilkårene for å godkjenne en stemmeseddel fremgår av valgloven Stemmesedler som legges til side skal ikke være med i den foreløpige opptellingen og må derfor trekkes fra her. Antallet tvilsomme stemmesedler som legges til side, må registreres. De skal sendes valgstyret for videre behandling. Tvilsomme vil si at det er noe ved stemmeseddelen (til ett eller begge valg) som gjør at den ikke umiddelbart kan godkjennes. B3.1e Blanke stemmesedler Stemmestyret skal her protokollere hvor mange blanke stemmesedler som ble mottatt. B3.1f Antall stemmesedler til fordeling på listene Når de tvilsomme og blanke stemmesedlene er trukket fra, vil man sitte igjen med det antall godkjente stemmesedler som skal fordeles på de ulike listene. Tallet føres her. B3.2 Resultatet av foreløpig opptelling Her føres det opp hvordan stemmesedlene fordelte seg på de ulike valglistene. Merk at valgstyret kan bestemme at det ved den foreløpige opptellingen ikke er nødvendig å bokføre sedlene i rettede og urettede lister. B3.3 Kontroll Det totale antall stemmesedler som var utgangspunktet for stemmestyrets foreløpige opptelling, skal stemme overens med sum antall opptalte stemmesedler til listene. Tallet i B3.1.f må derfor stemme med summeringstallet i B3.2. Dersom det ikke gjør det, skal stemmestyret angi den sannsynlige grunnen her. B4 Pakking og transport av valgmateriell Dersom det ikke foretas foreløpig opptelling på et stemmested, skal valgmateriellet snarest mulig bringes i forseglet pakke til valgstyret. Etter eventuell foreløpig opptelling av valgtingsstemmene på stemmestedet skal valgmateriellet så snart som mulig bringes i forseglet pakke til valgstyret. Stemmesedlene for hver liste og de som ikke har vært med i den foreløpige opptellingen (dvs. tvilsomme stemmer, blanke stemmer og stemmer lagt i særskilt omslag), skal holdes hver for seg i pakken. Departementet understreker at all innpakking, forsegling, oppbevaring og transport av stemmesedler må skje på en måte som gir full sikkerhet. Det skal være umulig for uvedkommende å få tak i noe av materiellet uten å bryte forseglingen. Det forseglingsutstyret som er benyttet, må oppbevares av en annen enn de som frakter valgmateriellet. Underskrifter Alle medlemmer og varamedlemmer som er til stede i det møtet der protokollen godkjennes, skal skrive under. Dersom det på dette stemmestedet også ble foretatt foreløpig opptelling av stemmesedler fra ett eller flere andre stemmesteder, må også møtende medlemmer av stemmestyret på disse stedene underskrive. Underskriften er en bevitnelse på at valgtinget er gjennomført på den måten som fremgår av møteboken. Ordliste Denne ordlisten brukes dersom det er tvil om betydning av ord og begreper slik de er brukt i møteboken. Blank stemme/stemmesedler stemmesedler avgitt av velger uten skrift, stemmesedler (avkryssingsark) med alle partinavn avgitt av velger uten at det er krysset av for/ført opp valgt parti. 7

8 Endelig opptelling - Endelig kontroll og telling av stemmer (annen gangs opptelling). Valgloven Fintelling Se endelig opptelling. Foreløpig opptelling første gangs opptelling av forhåndstemmer og valgtingsstemmer med fordelingen på valglistene for å få frem et foreløpig valgresultat på et tidligst mulig tidspunkt, også kalt grovtelling. Valgloven Forhåndsavkryssede stemmer fra velgere hvis navn er avkrysset i manntallet valgdagen, og stemmeseddelen derfor legges i stemmeseddelkonvolutt som igjen legges i særskilt omslag. Valgforskriften 31. Forhåndsstemmer/-stemmegivninger stemmer avgitt til stemmemottaker før valglokalene åpner. Valgloven kapittel 8. Forkastede stemmer stemmegivning eller stemmeseddel som ikke oppfyller vilkårene for å bli godkjent og derfor ikke blir regnet med i valgoppgjøret. Valgloven 10-1, 10-2 og Forkastelsesgrunn grunner som medfører forkastelse av stemmegivninger eller stemmesedler. Valgloven 10-1, 10-2 og 10-3 Fremmede stemmer stemmer mottatt på valgdagen fra velgere som er manntallsført i en annen krets i kommunen enn der stemmen ble avgitt. Valgforskriften 31. Grovtelling se foreløpig opptelling. Ikke i manntallet stemmer fra velgere som ikke står i manntallet i kommunen der stemmen avgis, stemmegivningen legges i særskilt omslag. Valgforskriften 31. Kandidatkåring Se valgoppgjør. Klage generelt sett har en velger klagerett på alle forhold i tilknytning til forberedelse og gjennomføring av valget. Valgloven kap. 13. Mandatfordeling Se valgoppgjør. Manntall navneliste over alle som i kretsen/kommunen kan avgi stemme ved valget. Valgloven kapittel 2. Møtebok fastlagt protokoll som stemmestyrene og valgstyrene er pålagt å fylle ut. Valgloven 10-7, jf. valgforskriften 41. Omslagskonvolutt innenriks konvolutt som brukes ved forsendelse av valgkort og stemmeseddelkonvolutt ved forhåndsstemmegivningen. Valgforskriften 27 (5). Omslagskonvolutt utenriks konvolutt som brukes ved forsendelse av stemmeseddelkonvolutt ved forhåndsstemmegivningen utenriks, på Svalbard og Jan Mayen. Omslagskonvolutten er påført skjema for opplysninger om velgeren og skjema for innføring i manntallet. Valgforskriften 27 (6) og 28 (3). Ordinære stemmer - stemmesedler som på valgdagen legges i urnen. Valgloven 9-5. Rettede stemmesedler stemmesedler som inneholder gyldig endring av listekandidatene. Stemmegivning resultatet av det å avgi en stemme er en stemmegivning. Stemmeseddelkonvolutt innenriks er dette en spesiell type konvolutter med offentlig stempel som stemmesedlene ved forhåndsstemmegivningen skal ligge i. Valgforskriften 27 (4). Brukes også dersom stemmesedler på valgtinget må legges i særskilt omslag. Valgforskriften 31. Stemmekrets Kommunestyret bestemmer hvor mange kretser kommunen skal deles inn i. Hver krets har ett lokale der velgerne avgir stemmer på valgdagen. Valgloven 9-3 Stemmesteder/lokale de lokalene hvor velgerne kan avgi stemme valgdagen(e). Valgloven 9-3. Stemmestyre organ som har ansvar for å lede valgavviklingen på det enkelte stemmested. Valgloven 4-2. Særskilt omslag omslag som inneholder stemmegivninger (stemmeseddelkonvolutter) fra velgere som ikke står i manntallet på stedet der stemmen er avgitt eller allerede er krysset i manntallet på valgtinget. Valgforskriften 31. Tomme konvolutter stemmeseddelkonvolutter levert av velger som ikke inneholder stemmesedler. Tvilsomme stemmer - stemmer som før den foreløpige opptellingen starter, legges til side for nærmere vurdering fordi det ikke umiddelbart er klart om de skal godkjennes. Valgloven 10-4 (4). Urettede stemmesedler stemmesedler uten endringer fra velger, eller med endringer som ikke er gyldige (kalles også rene stemmesedler). Valgkort kort som utstedes i forbindelse med at velger avgir forhåndsstemme, inneholder opplysninger om velgeren. Valgforskriften kapittel 5. Valgliste liste over kandidater med partinavn og informasjon om hvilket valg den gjelder, tidspunkt for valget, hvilket fylke den gjelder og tillitsmannens navn. Ordet listeforslag brukes ofte synonymt med valgliste. Valgloven kapittel 6. Valgoppgjør fordeling av antall mandater til den enkelte valgliste (mandatfordeling), samt kåring av kandidater på hver valgliste (kandidatkåring). Valgloven kapittel 13. Valgstyre det organ som har ansvar for forberedelse og gjennomføring av valg i kommunen. Valgloven 4-1. Valgtingsstemmer stemmer avgitt på valgdagen(e). 8