Grunnleggende prinsipper 4. april 2013 Ingrid Bjerke Kolderup Seniorrådgiver, Difi
Hvordan er det å være innkjøper?
Prinsippene Forholdsmessighet Forretningsskikk Likebehandling Konkurranse Forutberegnelighet Gjennomsigtighet Etterprøvbarhet advokat Kjell Steffner, LYNX advokatfirma
Likebehandlingsprinsippet og Ikke diskrimineringsprinsippet Det viktigste grunnprinsippet Ikke-diskrimineringsprinsippet Knyttet til nasjonalitet og lokal tilhørighet Likebehandlingsprinsippet Gjelder all forskjellsbehandling Summeoppgave: Hvilke regler eller handlinger i planleggings og gjennomføringsfasen ivaretar disse prinsippene?
Ikke-diskrimineringsprinsippet og likebehandlingsprinsippet, bla: Summeoppgave: Hvilke regler eller handlinger i planleggings og gjennomføringsfasen ivaretar disse prinsippene? Markedsdialog likebehandling Konkurranse Tilstrekkelig tid og informasjon til å utarbeide tilbud Spesifikasjon like muligheter Så åpen spesifikasjon som mulig Henvise til internasjonale standarder Ikke vise til et spesielt merke, prosess, patenter Ikke krav om lokal tilstedeværelse Tilleggsinformasjon Meddeles samtlige interesserte
Ikke-diskrimineringsprinsippet og likebehandlingsprinsippet, bla: Summeoppgave: Hvilke regler eller handlinger i planleggings og gjennomføringsfasen ivaretar disse prinsippene? Dokumentasjon Leverandøren må kunne dokumenter oppfyllelse av krav på flere måter Like konkurranseregler Holde seg til de konkurranseregler som er satt på forhånd Alle leverandører som oppfyller fastsatte kvalifikasjonskrav skal få delta Ikke endre kvalifikasjonskravene Dersom forhandling, forhandle slik det er forutsatt Bruke samme objektive norm og skjønn ved evaluering av tilbud Hvis forhandling følge konkurranseregler forhandle med «alle»
Kravet til forutberegnelighet Sikre forutsigbarhet for leverandørene Hva oppdragsgivers behov er Hvordan prosessen skal foregå Gjøre det mulig for leverandøren å vurdere om han vil være med i konkurransen Har jeg de etterspurte kvalifikasjoner? Kan jeg tilby det som etterspørres? Tror jeg at jeg kan vinne med de krav og tildelingskriterier som skal anvendes? Forutberegnelighet fremmer likebehandling av leverandørene hvordan?
Kravet til gjennomsiktighet og etterprøvbarhet Kravet har to formål Forhindre unødige tvister Ivareta leverandørenes rettssikkerhet Hvordan ivareta dette? Må kunne dokumentere hva som har skjedd i prosessen Skriftlighet!! Innsynsrett
Kravet til god forretningsskikk Forholde seg slik en aktsom profesjonell anskaffer ville ha gjort det på alle stadier i anskaffelsesprosessen Saksbehandlingen skal være saklig, forsvarlig og ikke vilkårlig Summeoppgave: Hvilke regler eller forhold ivaretas ved dette hensynet?
Krav til god forretningsskikk Summeoppgave: Hvilke regler eller forhold ivaretas ved dette hensynet? Profesjonalitet forsvarlig saksbehandling Habilitet Skriftlighet Taushetsplikt om forretningshemmeligheter Regler om forhandling Begrunnelsesplikt Innsynsrett
Kravet til konkurranse Utslag av de 4 friheter i EØS avtalen Likebehandling av leverandørene ikke diskriminering! Hva betyr det? Alltid kunngjøring? Hvor mange må forespørres? Utjevne forskjeller Begrenset anbudskonkurranse, forhandling i flere trinn Absolutte krav og tildelingskriterier vil kunne begrense konkurransen unødig
Kravet til forholdsmessighet Kravene til oppdragsgivers fremgangsmåte øker proporsjonalt med anskaffelsens verdi og/eller strategiske viktighet Summeoppgave: Hva innebærer det i praksis?
Hva bør du gjøre dersom..du antar at dagens leverandør vil delta i konkurransen?.en potensiell leverandør har vært med i utarbeidelse av noen av grunnlagsdokumentene?...du er god venn av en potensiell leverandør?.du har tidligere god erfaring med leverandøren og ønsker å fortsette med denne leverandøren?..du synes det er vanskelig å spesifisere og det ville være enklere å vise til et bestemt merke