Advokat Robert Myhre Myhre & Co Advokatfirma

Transkript

1 HVORDAN VINNE ANBUD Advokat Robert Myhre Myhre & Co Advokatfirma

2 INNLEDNING

3 INNLEDNING OM OFFENTLIGE INNKJØP +/- 400 mrd. pr år Alle bransjer

4 INNLEDNING HVEM GJELDER REGLENE FOR? Stat Kommune/fylke SF, KF, IKS Aksjeselskaper mv.

5 INNLEDNING PRIVATE ANSKAFFELSER Frihet Reelle konkurranser Invitasjon til «anbudskonkurranser»

6 INNLEDNING FORSKJELL PÅ PRIVATE OG OFFENTLIGE INNKJØPERE Regelverket Formalistisk Forutsigbar Begrunnelsesplikt

7 REGELVERKET ANDRE REGLER Konkurranseloven Markedsføringsloven Lov om offentlig støtte

8 HVILKE REGLER GJELDER FOR KONKURRANSEN? ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE

9 HVILKE REGLER GJELDER FOR KONKURRANSEN? BEGRENSET ANBUDSKONKURRANSE

10 HVILKE REGLER GJELDER FOR KONKURRANSEN? KONKURRANSE MED FORHANDLINGER

11 HVILKE REGLER GJELDER FOR KONKURRANSEN? ÅPEN TILBUDSKONKURRANSE Intensjon om dialog? TILBUD TILDELING DIALOG ETTERSENDI NG AVKLARING FORHANDLI NG

12 HVILKE REGLER GJELDER FOR KONKURRANSEN? BEGRENSET TILBUDSKONKURRANSE FORESPØRSEL OM DELTAKELSE TILBUD TILDELING DIALOG ETTERSENDI NG AVKLARING FORHANDLI NG

13 GRUNNPRINSIP PENE

14 GRUNNPRINSIPPENE OVERORDNET Alle anskaffelser Betydning i praksis

15 GRUNNPRINSIPPENE ANDRE PRINSIPPER Konkurranse Likebehandling Ikke-diskriminering Etterprøvbarhet Forutberegnelighet

16 HVILKE KONTRAKTER OMFATTES?

17 HVILKE KONTRAKTER OMFATTES HOVEDREGEL Varer, tjenester og bygg- og anleggskontrakter Skriftlig Gjensidig bebyrdende

18 HVILKE KONTRAKTER OMFATTES UNNTAK FRA FORSKRIFTEN Eksisterende bygninger Juridiske tjenester i tvistesaker Lån Ansettelser

19 HVILKE KONTRAKTER OMFATTES UNNTAK FRA KUNNGJØRINGSPLIKTEN Uforutsette omstendigheter Bare finnes én leverandør

20 KVALIFIKASJONS KRAV

21 KVALIFIKASJONSKRAV GENERELT OM KVALIFIKASJONSKRAV Risiko for kontraktsbrudd Minimumskrav Avvisning

22 KVALIFIKASJONSKRAV GENERELT OM KVALIFIKASJONSKRAV Økonomi Kapasitet Kompetanse Erfaring Rutiner

23 KVALIFIKASJONSKRAV UNDERLEVERANDØRER Rett til å støtte seg på kvalifikasjoner Forpliktelseserklæring Maksimalt to ledd

24 KVALIFIKASJONSKRAV BESVARELSE ESPD-skjema Forskriften del II og del I Vedlegg dokumentasjon Beskriv dokumentasjonen i tilbudet

25 KRAVSPESIFIKAS JON

26 KRAVSPESIFIKASJONEN GENERELT Krav til ytelsen Avvisningsplikt Merkenavn

27 KRAVSPESIFIKASJONEN ALTERNATIVE TILBUD Annen løsning Hovedregel ikke tillatt

28

29 KRAVSPESIFIKASJONEN TOLKNING AV KRAVSPESIFIKASJONEN

30

31

32

33 KRAVSPESIFIKASJONEN BESVARELELSE AV KRAVSPESIFIKASJONEN Ikke mer enn minstekravene Alle krav oppfylles Flytskjemaer CV Bildebruk

34 TILDELINGSKRIT ERIER

35 TILDELINGSKRITERIER GENERELT OM TILDELINGSKRITERIER Sammenligne tilbudene Finne forskjeller Laveste pris Laveste kostnad Pris/kostand i forhold til kvalitet

36 TILDELINGSKRITERIER TOLKNING AV TILDELINGSKRITERIER Kjernen Utenfor ordlyden Gråsonen

37

38 TILDELINGSKRITERIER BESVARELSE AV TILDELINGSKRITERIER Alle kriteriene må besvares Fakta og tall Hva betyr «kvalitet»? Sterkeste konkurrent

39 TILDELINGSKRITERIER VEKTING AV TILDELINGSKRITERIER Del 2 - prioritering Del 3 - vekting Underkriterier Reell vekt på priskriteriet?

40 TILDELINGSKRITERIER PARALLELLE TILBUD Flere tilbud Oppfyller kravspesifikasjonen Lav pris/lav kvalitet eller høy pris/høy kvalitet

41 HVORDAN PRISE

42 HVORDAN PRISE TILBUDET KRITERIET PRIS Pris Faktureres direkte fra leverandør for leveranser under avtalen Eks. - Timepris, stykkpris, servicekostnad, leveringskostnad, opplæring

43 HVORDAN PRISE TILBUDET KRITERIET KOSTNAD Ikke en del av kontrakten Leverandør fakturerer utenom avtalen Andre leverandører fakturerer Eksempel - Driftskostnader, byttekostnader, finansieringskostnader

44 HVORDAN PRISE TILBUDET PRIS VS. KOSTNAD Kostnad må være eksplisitt oppgitt som kriterium Pris kan være et kriterium, eller fastsatt på forhånd

45 HVORDAN PRISE TILBUDET TOTALPRIS Prisposter må vektes eller mengdereguleres for å finne totalsum

46 HVORDAN PRISE TILBUDET PRISSTRATEGI Bottom-up? Top-down? Høyere priser ved konkurranse med forhandling?

47 HVORDAN PRISE TILBUDET STRATEGISK PRISING Lav totalpris Motiv Nytt marked Viktig referanse Utvikling av nye produkter/tjenester Kompetansebygging Rovprising

48 HVORDAN PRISE TILBUDET TAKTISK PRISING Ubalanse Poster som skal betales tidlig Faste vs. variable kostnader Opsjonspriser

49 HVORDAN PRISE TILBUDET TAKTISK PRISING Ubalanse Estimerte mengder og enhetspris

50 HVORDAN BESVARE TILDELINGSKRITERIENE UNORMALT LAV PRIS Skriftlig forklaring Plikt til å innhente Avvisning Rett til å avvise - Risiko for gjennomføringen? Plikt til å avvise - Sosial dumping

51 SKAL DU SAMARBEIDE MED NOEN?

52 SKAL DU SAMARBEIDE MED NOEN? BETYDNINGEN AV Å SAMARBEIDE Kvalifikasjonskrav Tildelingskriterier

53 SKAL DU SAMARBEIDE MED NOEN? RETT TIL Å SAMARBEIDE Hovedregel Unntak Maksimalt antall ledd Skriftlig bekreftelse

54 SKAL DU SAMARBEIDE MED NOEN? KONKURRANSELOVEN Kan gi egne tilbud?

55