SIKKERHET I FERJEDRIFTEN STATUS OG VEIEN VIDERE Ferjekonferansen 2016 Rolf J Bye, senior sikkerhetsrådgiver Asbjørn L Aalberg, sikkerhetsrådgiver 19.10.2016
Arbeid med Februar 2015 Høsten 2016
Kontaktskader 2010-2015
Kontaktskader per million anløp 2010-2015
Grunnstøtinger per million anløp 2010-2015
Antall rapporterte nestenulykker per rapportert ulykke 1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Spørreundersøkelse (2014) - arbeidspraksisen ombord Har det forekommet at du kunne ha tenkt deg å utsette eller innstille en ferjeavgang (men likevel seilt) på grunn av... Aldri Sjeldnere enn månedlig Månedlig Ukentlig Daglig Antall vanskelige værforhold? 41% 54% 5% 0% 0% (N=429) tekniske feil ved ferjen? 49% 44% 6% 1% 1% (N=429) feil/mangler med ferjeleiet? 57% 39% 3% 1% 0% (N=425) tretthet? 65% 27% 5% 3% 0% (N=426) vurderinger av sikkerheten til mannskapet om bord? 74% 20% 2% 1% 2% (N=426) Hver 4. dekksarbeider mener at det forekommer situasjoner hvor det er nødvendig å utsette seg selv for fare Hver 3. sjøansatt mener at rederiets krav til effektivitet gjør at de noen ganger må bryte prosedyrene Hver 4. sjøansatt er av den oppfatning at rutetidene på de ferjestrekningene de opererer medfører at de noen ganger må bryte prosedyrene 70 % av sjøfolkene oppgir at de merker anbudskonkurransen mellom rederiene i sin arbeidshverdag Hver 3. sjøansatt mener at sikkerheten ikke blir ivaretatt i anbudene
100,00% 90,00% 80,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% Selskap 1 Selskap 2 Selskap 3 Selskap 4 Total Følger alltid prosedyrene Følger ikke alltid prosedyrene Det er ingen statistisk signifikante forskjeller mellom selskapene i hvor stor andel av respondentene som oppgir at de ikke alltid følger prosedyrene
Rammeverk for risikostyring Rasmussen, Jens. "Risk management in a dynamic society: a modelling problem." Safety science 27.2 (1997): 183-213.
Rammebetingelser for ulykkesrisiko Rederiets ansvarsområde Fartøy Arbeidsmengde/ Bemanning Regelverk Rutetider Muligheter til søvn og hvile Marked (Kunder og kontrakter) Prosedyrer Muligheter for trening og opplæring Arbeidspraksis Ulykke Fartøy og utstyr Rapporteringssystem
Rammebetingelser for ulykkesrisiko Rederiets ansvarsområde Fartøy Arbeidsmengde/ Bemanning Regelverk Rutetider Muligheter til søvn og hvile Marked (Kunder og kontrakter) Prosedyrer Muligheter for trening og opplæring Arbeidspraksis Ulykke Fartøy og utstyr Rapporteringssystem
Forslag til spesifikasjoner i forbindelse med anbudskonkurranser og kontraktinngåelser for å fremme etterlevelse av prosedyrer Krav til scenariobasert MRM-trening Det innføres kvalitative og kvantitative (antall timer) krav om scenariobasert MRM-trening i kontrakt. Kostnadene og kostnadsrisiko knyttet til dette forutsettes betalt av oppdragsgiver. Kravspesifikasjon til fartøy Det innføres mer spesifikke tekniske minimumskrav til fartøyene med hensyn på motorkraft og teknisk redundans. Spesifikke krav vil dog være gjenstand for oppdateringer underveis i lengre anbudsperioder hvor leverandør vil bære denne risikoen. Det vil derfor være hensiktsmessig med periodevis kontraktsoppdatering på dette punktet. Krav til formaliserte organisasjon- og bemanningsstudie Krav til bruk av en standardisert organisasjons- og bemanningsstudie i forbindelse med anbud. Tiltaket vil bidra til å sikre bedre dimensjonering av mannskaps- og fartøysressurser, som samtidig er sammenlignbar på tvers av ulike tilbydere. Periodevis ruteplanvurdering Kontaktene bør inneholde muligheter for periodevise ruteplanjusteringer med hensyn på sikker operasjon. Dette bør skje periodevis med hensyn på endring i trafikkbilde, rapporterte nestenulykker/ulykker og andre parametere.
Overordnede anbefalinger om risikostyring Skal bransjen oppnå signifikante forbedringer mot 2040 bør: Aktører i bransjen bør slutte å basere risikostyringen på antall hendelsesrapporter innenfor predefinerte kategorier. Dette kan gi et feil bilde av utfordringene i bransjen. Rapporteringsgraden har et betydelig forbedringspotensial, og at dagens fokus på absolutte tall kan bidra til å opprettholde en relativt lav rapporteringsgrad. Skifte fokus fra å identifisere og fordele skyld til å utforske årsaker til hendelser og handlinger. Sanksjoneringer av enkeltpersoner som utfører feilhandlinger bør opphøre, slik det ble gjort innenfor luftfart flere tiår tilbake. Integrering av sikkerhetsstyring som en del av den daglige sikkerhetsstyringen i hele kjeden fra kunde til utførende personell Og ikke minst i Nasjonal ferjestrategi