Obligatorisk ISM kode for fiskefartøy Hvordan kan dette løses i praksis

Transkript

1 Obligatorisk ISM kode for fiskefartøy Hvordan kan dette løses i praksis Møretrygd Seminar 7. oktober

2 ISM koden, den internasjonale normen for sikkerhetsstyring for drift av skip og hindring av forurensning SOLAS Kapitel IX, «Management for the safe operation of Ships» ISM-kodens formål er å ivareta Sikkerheten til sjøs, hindre personskader eller tap av menneskeliv unngå skade på miljøet, særlig det marine miljø hindre skade på eiendom

3 ISM koden er implementer i norsk lov gjennom «Skipssikkerhetsloven» 7 «Rederiets plikt til å etablere, gjennomføre og videreutvikle sikkerhetsstyringssystem» 42 «Tilsyn med sikkerhetsstyringssystem» «Forskrift om sikkerhetsstyringssystem for norske skip og flyttbare innretninger»

4 ISM koden vil gjelde for fiskefartøy med tilhørende rederi fra 1. juli 2016 (Godkjenningsbevis og Sikkerhetsstyringssertifikat, DOC og SMC) 4

5 Kravene som vil gjelde for fartøy og rederi er nedfelt i 12 hovedpunkt: 1. Generelt 2. Politikk for sikkerhet og miljøvern 3. Rederiets ansvar og myndighet 4. Utpekt person (DPA) 5. Skipsførerens ansvar og myndighet 6. Ressurser og personell 7. Utarbeiding av planer for operasjoner om bord 8. Beredskap 9. Rapporter og analyser ved avvik, ulykker og farlige hendelser 10.Vedlikehold av skip og utstyr 11.Dokumentasjon 12.Verifisering, gjennomgåelse og vurdering i selskapet De 4 siste punktene i koden gjelder for myndighetene

6 Et rederi har plikt til å etablere, gjennomføre og videreutvikle sikkerhetsstyringssystemet Dokumenterbart og verifiserbart Innhold, omfang og dokumentasjon som er tilpasset rederiets behov i forhold til de aktiviteten de bedriver om bord og i land Kartlegger og kontrollerer risikoer Sikre etterlevelse av krav som er nedfelt i lover og forskrifter

7 Mål Rederiets mål for sikkerhetsstyring skal bl.a. være: Å sørge for sikker praksis ved drift av skip og et sikkert arbeidsmiljø Å vurdere alle identifiserte risikoer for skipet, personellet og miljøet og å innføre egnet vern Stadig å forbedre ferdighetene til personell i land og om bord med hensyn til sikkerhetsstyring, herunder forberedelse på nødssituasjoner som omfatter både sikkerhet og miljøvern

8 Sikkerhetsstyringssystemet skal også sikre at: Obligatoriske regler og forskrifter overholdes At det tas hensyn til gjeldende regler, retningslinjer og standarder anbefalt av organisasjonen, myndighetene, klassifikasjonsselskapene og organisasjonene i sjøfartsnæringen.

9 ISM koden setter funksjonskrav til sikkerhetsstyringssystemet (SMS) Alle rederi skal utvikle, gjennomføre og vedlikeholde et sikkerhetsstyringssystem (SMS) som omfatter følgende funksjonskrav: Politikk for sikkerhet og miljøvern Instrukser og framgangsmåter for å sikre sikker drift av skip og vern av miljøet i samsvar med relevant internasjonalt regelverk og flaggstatslovgivning Definerte myndighetsnivåer og kommunikasjonslinjer mellom og blant personell i land og om bord Framgangsmåter for rapportering av ulykker og avvik Framgangsmåter for forberedelse og reaksjon på nødssituasjoner Framgangsmåter for intern revisjon og ledelsens gjennomgang 9

10 Verktøy for i vareta ISM kodens funksjonskrav Volstad har valgt følgende elektroniske system for å ivareta de funksjonskravene i ISM koden UniSea QA Prosedyre- og dokumentstyring UniSea Risk Risikostyring UniSea HSE Avviksrapportering UniSea Audit Revisjonsstyring UniSea Bulletins Informasjons og instruksutveksling TM Master, TMv2 - Vedlikeholdsstyring OCS HR Kompetansekontroll og ressursstyring 10

11 UniSea Web-basert datasystem 11

12 UniSea QA - Prosedyre- og dokumentstyring Funksjonskravet om at rederiet skal ha en overordnet politikk for sikkerhet og miljøvern Disse formidles gjennom UniSea QA modulen I tillegg er de er fysisk oppslått om bord og på rederiets kontor Det er rederiets politikk som skal være de overordna dokumentene i rederiets sikkerhetsstyringssystem 12

13 UniSea QA - Prosedyre- og dokumentstyring Funksjonskravet som gjelder: Instrukser og framgangsmåter for å sikre sikker drift av skip og vern av miljøet i samsvar med relevant internasjonalt regelverk og flaggstatslovgivning Prosedyrer utstedes, revideres og formidles i UniSea QA 13

14 ISM koden punkt 11 - Dokumentasjon Fra dokumentkaos.. til kontroll og oversikt

15 UniSea QA - Prosedyre- og dokumentstyring ISM koden punkt 11 «Dokumentasjon»: Rederiet skal sikre at: Gyldige dokumenter er tilgjengelige på alle aktuelle steder Endringer i dokumenter gjennomgås og godkjennes av autorisert personell Foreldede dokumenter straks fjernes Hvordan løses dette gjennom UniSea QA 15

16 Hver prosedyre inneholder opplysninger om: 1. Type dokument 2. Utsteder/eier 3. Navn på den som har gjennomgått og godkjent dokumentet 4. Identifikasjonsnummer 5. Utgave 6. Gyldighetsdato 7. Dokumentstatus 8. Hvem dokumentet gjelder for 9. Referanse til bestemmelser

17 Funksjonskrav i ISM koden punkt 7 Rederiet skal innføre framgangsmåter, planer og instrukser, herunder eventuelle sjekklister, for viktige operasjoner om bord som gjelder sikkerheten for skip og personell og miljøvern De ulike oppgavene skal defineres og tildeles kvalifisert personell Ivaretas gjennom prosedyrer som formidles og vedlikeholdes i UniSea QA

18 Revisjon av dokumenter Prosedyrer og dokument må ofte revideres på grunn av Feil i opprinnelig prosedyre Behov for prosedyreforbedring Innspill fra de som må forholde seg til prosedyren Endret eller nytt regelverk Endrede operasjonsmetoder Nytt eller endret utstyr Pålegg fra myndigheter Mangler avdekket ved internrevisjon Erfaringer Etc. 18

19 Hva er det gjeldende dokumentet Hvilket dokumenter er gyldig? Er det riktig (siste) utgave? Dokumentstyringssystemet skal kunne identifisere hvilket dokument som er gyldig (siste utgave) Dette kan ivaretas gjennom UniSea QA I en eventuell rettssak eller der myndighetene kommer med en anklage, er det er viktig å kunne vise til at man har forholdt seg til de riktige dokumentene

20 Dokumentene som brukes til å beskrive og gjennomføre sikkerhetsstyringssystemet, skal holdes i en form som rederiet anser som den mest hensiktsmessige. Hvert skip skal ha om bord all dokumentasjon som er relevant for skipet Viktig at de om bord har et eierforhold til dokument og prosedyrer

21 Tilleggsinformasjon og vedlegg I prosedyrene kan man: Legge ved dokument Lage web linker til internettsider Referere til andre prosedyrer ved hjelp av linker 21

22 UniSea QA - Prosedyre- og dokumentstyring Funksjonskravet om definerte myndighetsnivåer og kommunikasjonslinjer mellom og blant personell i land og om bord Organisasjonskart Stillingsbeskrivelser Disse formidles også gjennom UniSea QA Organisasjonskart er også fysisk oppslått om bord og på rederiets kontor. 22

23 UniSea QA - Prosedyre- og dokumentstyring Definisjon av myndighet er også presisert i ISM kodens punkt 5 Skipsførerens ansvar og myndighet: Gjennomføre rederiets politikk og motivere mannskapet til å følge denne politikken Gi hensiktsmessige ordrer og instrukser på en klar og enkel måte Verifisere at fastsatte krav overholdes Gjennomgå sikkerhetsstyringssystemet og innrapportere dets mangler til den landbaserte ledelsen Understreke skipsførerens ansvar og myndighet med hensyn til sikkerhet og miljøvern og anmode om rederiets bistand når dette måtte være nødvendig Dette ivaretas i skipperens stillingsbeskrivelse som formidles gjennom UniSea QA

24 UniSea QA - Prosedyre- og dokumentstyring OCS HR Funksjonskravet om definerte myndighetsnivåer og kommunikasjonslinjer mellom og blant personell i land og om bord og ISM koden punkt 6 Resurser og personell Rederiet skal sikre at skipsføreren er: Kvalifisert til å ha kommandoen Fullt fortrolig med rederiets sikkerhetsstyringssystem Gitt den nødvendige støtte, slik at vedkommendes oppgaver kan utføres på en forsvarlig måte Rederiet skal også sikre at : Fartøyet er bemannet med kvalifiserte, sertifiserte og medisinsk skikkede sjøfolk Nytt personell og personell som overføres til nye oppgaver innen sikkerhet og miljøvern, gjøres kjent med sine oppgaver

25 Personell har en tilfredsstillende forståelse av gjeldende regler, forskrifter, normer og retningslinjer Framgangsmåter for å identifisere all opplæring som måtte være nødvendig som støtte for sikkerhetsstyringssystemet, og påse at alt berørt personell får slik opplæring på det eller de arbeidsspråk de forstår Skipets personell kan kommunisere på en hensiktsmessig måte under utførelsen av sine oppgaver i forbindelse med sikkerhetsstyringssystemet Kompetanse kontroll og -krav ivaretas og formidles gjennom rederiets webbaserte personalsystem OCS HR og stillingsbeskrivelsene samt andre relevante prosedyrer som formidles gjennom UniSea QA

26 UniSea QA - Prosedyre- og dokumentstyring ISM kodens Punkt 4. Utpekt person («Designated Person Ashore», DPA) For å sikre sikker drift av hvert skip og for å sørge for kontakt mellom rederiet og de ombordværende skal hvert rederi utpeke én eller flere personer i land som skal ha direkte kontakt med det høyeste nivå i rederiledelsen Opplysninger om hvem og framgangsmåten for når og hvordan han/hun skal kontaktes formidles gjennom UniSea QA Opplysningen skal også fysisk være oppslått om bord Ej he eit problem 26

27 UniSea QA - Prosedyre- og dokumentstyring Funksjonskravet om framgangsmåter for forberedelse og reaksjon på nødssituasjoner ISM koden punkt 8, Beredskap Rederiet skal: Identifisere mulige nødssituasjoner om bord, og innføre framgangsmåter for å reagere på dem. Opprette programmer for trening og øvelser i å forberede seg på handling i nødssituasjoner. Omfatte tiltak som sikrer at rederiets organisasjon til enhver tid kan reagere på farer, ulykker og nødssituasjoner Dette blir ivaretatt gjennom prosedyrer i UniSea QA Øvelser og trening blir loggført på egne skjema formidlet gjennom UniSea QA, Arkiveres i permer om bord

28 UniSea HSE Hendelsesrapportering og -behandling Funksjonskravet om å etablere framgangsmåter for rapportering av ulykker og avvik ISM koden punkt 9 - Rapporter og analyser ved avvik, ulykker og farlige hendelser Sikkerhetsstyringssystemet skal omfatte framgangsmåter som sikrer at avvik, ulykker og farlige situasjoner rapporteres til rederiet, undersøkes og analyseres med det formål å forbedre sikkerheten og hindringen av forurensning Rederiet skal innføre framgangsmåter for gjennomføring av korrigerende tiltak, herunder tiltak ment for å hindre gjentakelse Blir ivaretatt gjennom UniSea HSE

29 UniSea HSE 29

30 Marcus Tullius Cicero «Cuiusvis hominis est errare, nullius nisi insipientis in errore perseverare» «Det er menneskelig å feile, men det er bare idioter som gjør samme feilen opp igjen, gang på gang» f. 106 d. 43 f.kr. 30

31 UniSea Risk - Risikostyring Et av ISM kodens overordnede mål er å vurdere alle identifiserte risikoer for skipet, personellet og miljøet og å innføre egnet vern Dette gjøres gjennom Risiko Styring der risikoen for aktuelle arbeidsoperasjoner blir vurdert og tiltak blir avdekket og iverksatt for å redusere risikoen for at farer kan oppstå UniSea Risk er verktøyet som benyttes for å utføre dette Krav om risikovurdering om bord på fiskefartøy er allerede i dag nedfelt i «Forskrift om arbeidsmiljø, sikkerhet og helse for de som har sitt arbeid om bord på skip»

32 Typisk risikovurdering Avdekke farer forbundet med arbeidsoperasjonen Iverksette tiltak for å reduserer risikoen for at farer kan oppstå 32

33 Arbeidsoperasjonen er funnet forsvarlig Innenfor «grønt» område 33

34 TMv2 - Vedlikeholdsstyring Funksjonskrav - Instrukser og framgangsmåter for å sikre sikker drift av skip. ISM koden punkt 10, Vedlikehold av skip og utstyr Rederiet skal innføre framgangsmåter for å sikre at skipet vedlikeholdes i samsvar med bestemmelsene i gjeldende regler og forskrifter samt med eventuelle tilleggskrav som rederiet måtte fastsette. For å oppfylle kravene skal rederiet sikre at: Inspeksjoner foretas med passende mellomrom Eventuelle avvik rapporteres med mulig årsak, dersom denne er kjent Passende korrigerende tiltak gjennomføres Denne virksomheten journalføres

35 Rederiet skal identifisere utstyr og tekniske systemer som kan forårsake farlige situasjoner i tilfelle av plutselig svikt. Sikkerhetsstyringssystemet skal omfatte særskilte tiltak med sikte på å forbedre påliteligheten til slikt utstyr eller slike systemer Tiltakene skal omfatte regelmessig prøving av reservesystemer og -utstyr eller av tekniske systemer som ikke er i kontinuerlig drift. Inspeksjonene og tiltakene skal være en integrert del av skipets rutine for driftsvedlikehold Dette ivaretas og kontrolleres gjennom TMv2 og prosedyrer i UniSea QA 35

36 Vedlikeholdssystem - kritiske funksjoner, utstyr og system Identifisere alle funksjoner, utstyr og system om bord som er å betrakte som kritisk Metode og prosedyre som skal følges ved drift og vedlikehold Spesifisere tilstandsvurderinger og metoder Historikk - vurderes jevnlig og minst årlig Identifikasjon av alle kritiske måle og testutstyr - planlegging av kalibrering og justering Krav til inspeksjon og vedlikeholdsrapportering og protokollføring

37 TM Master, TMv2 - Vedlikeholdsstyring 37

38 Funksjonskravet om framgangsmåter for intern revisjon og ledelsens gjennomgang ISM koden punkt 12, Verifisering, gjennomgåelse og vurdering i rederiet

39 Rederiet skal gjennomføre interne sikkerhetsrevisjoner om bord og i land med ikke mer enn tolv måneders mellomrom for å verifisere at virksomhet angående sikkerhet og hindring av forurensning er i samsvar med sikkerhetsstyringssystemet. Slike intervaller kan i særlige tilfeller overskrides med ikke mer enn tre måneder.

40 Rederiet skal jevnlig vurdere hvor effektivt sikkerhetsstyringssystemet er i samsvar med fastsatte framgangsmåter «Master Review og Management Review» Revisjoner og eventuelle korrigerende tiltak skal utføres i samsvar med dokumenterte framgangsmåter Personell som utfører revisjoner, skal være uavhengig av de områder som revideres, med mindre dette ikke er praktisk mulig på grunn av rederiets størrelse eller art

41 Resultatene av revisjonene og gjennomgåelsene skal gjøres kjent for alt personell som har ansvar på det berørte område Ledelsespersonell som er ansvarlig, skal treffe tilfredsstillende korrigerende tiltak med hensyn til de mangler som oppdages Funksjonskravet blir ivaretatt og kontrollert gjennom UniSea Audit 41

42 Selve intern revisjonen En intern revisjon skal være: En uavhengig undersøkelse for å fastslå om det system man opererer under er i samsvar med de fastsatte krav og i henhold til gjeldende lover og regler Når det blir gjennomført om bord, gjøres på en sikker og effektiv måte I tillegg til å eventuelt avdekke om det er behov for forbedringer og/eller endringer

43 Revisjonsprosedyre Revisjonsplan for rederikontor og skip Ivaretas gjennom UniSea Audit Verifisering gjennom: Intervjuer Inspeksjon av registreringer Inspeksjon av skipet sin tilstand (sikkerhet og miljø) samt arbeidsrutiner Rapportering og oppfølging Ivaretas gjennom UniSea Audit

44 Fordi en intern revisjon er en formell aktivitet, er det viktig at riktig verktøy blir brukt, slik som: Revisjonsprosedyre Årlig revisjonsplan Internt revisjonsprogram Detaljert tidsramme for revisjon, agenda Sjekklister (planlegging, utførelse) Funn eller avvik rapport Kommentar rapport Intern revisjonsrapport Rapporter over utførte revisjoner skal arkiveres

45 Takk for oppmerksomheten! 45