Konkurranseutsetting: krav og konseptutvikling

Transkript

1 Konkurranseutsetting: krav og konseptutvikling Gardermoen, Kay Erik Stokke 1 SAFER, SMARTER, GREENER

2 DNV GL logo A global impact for a safe and sustainable future Size matters 2

3 Creating a global leader Maritime The world s leading classification society and maritime advisory provider Total revenue 2012 all business units ~ 2,500 mill. Maritime Energy An energy powerhouse, supporting customers across the energy value chain Oil & Gas A leading provider of risk management services to the oil and gas industry Oil & Gas Energy Bus. Assurance Business Assurance One of the world s leading management system and product certifiers 3

4 Konsept for konkurranseutsetting Konkurransegrunnlag Valgt konsept Desember Oktober - november Utvalg konsepter September Kystverkets behov Innspill fra leverandører Læring fra lignende Konkurranser August Oppdrag fra Samferdselsdepartementet 4

5 Forventninger om redusert losavgift Fra politisk hold: For øvrig er det i Prop. 65 L ( ) vist til at regjeringen i de årlige budsjettene vil vurdere å redusere losavgiftene, som en oppfølging av Sundvollen-erklæringen. En reduksjon i losavgiftene vil blant annet bli vurdert som et nytt virkemiddel innenfor nærskipsfartsstrategien Fra brukerne av lostjenesten: Redusert kostnad Tilgjengelighet ved behov Pålitelighet i leveransen Rett kompetanse og materiell til å utføre jobben på en forsvarlig måte Robusthet Forsvarlig og trygg tjeneste Fra brukerne av losbåttjenesten Losene forventer sikkerhetsnivå som i dag 5

6 Lostjenesten Tre hovedprosesser: Losformidlingen Mottar bestilling om los, formidler til losbåter og loser. Styres fra tre losformidlingssentraler (Lødingen, Kvitsøy, Horten) Tilbringertjenesten Frakter los til lossøkende fartøy fra land eller fra annet fartøy, og henter los fra fartøy ved avslutning av oppdraget. Losing av fartøy Losing av lossøkende fartøy Lostjenesten 6

7 Lostjenesten Tre hovedprosesser: Losformidlingen Mottar bestilling om los, formidler til losbåter og loser. Styres fra tre losformidlingssentraler (Lødingen, Kvitsøy, Horten) Tilbringertjenesten Frakter los til lossøkende fartøy fra land eller fra annet fartøy, og henter los fra fartøy ved avslutning av oppdraget. Losing av fartøy Losing av lossøkende fartøy Lostjenesten 7

8 Tilbringertjenesten Motta oppdrag Planlegge og forberede Ta om bord los Los til/fra fartøy Returnere 8

9 9

10 Nøkkeltall tilbringertjenesten 25 losbåter 18 losstasjoner 115 losbåtførere 10

11 Losbåter 11

12 Tromsø 12

13 Kristiansund losstasjon 13

14 Fedje 14

15 Skipstadsand og Hvasser 15

16 AIS data Los 113 (Kristiansand) AIS data for Los 113 perioden juli 2013 juni 2014, Fargekoding: Grønn: Posisjon innen +/- 4 minutt av start eller slutt losoppdrag (uavhengig av kjøreoppdrag) Rød: AIS data Los 113 (fart <10kn ift. neste registrering) Grå: fart >10kn Los 113 har seilt mer enn 10220nm (sum av distanser mellom AIS registreringer) 16

17 Losoppdrag for Kristiansand losstasjon Antall losoppdrag i perioden juli 2013 juni 2014 Kristiansand -> Oksøy dominerer traffikken Antall Andel Kristiansand - Oksøy Losbordingspunkt ,32 % Høllen - Oksøy Losbordingspunkt 52 8,18 % Mandal - Oksøy Losbordingspunkt 21 3,30 % Lillesand - Oksøy Losbordingspunkt 9 1,42 % Grimstad - Oksøy Losbordingspunkt 3 0,47 % Arendal - Oksøy Losbordingspunkt 1 0,16 % Vidgrunnen Losbordingspunkt - Oksøy Losbordingspunkt 1 0,16 % ,00 % Oksøy Losbordingspunkt - Kristiansand ,32 % Oksøy Losbordingspunkt - Høllen 53 7,84 % Oksøy Losbordingspunkt - Lillesand 24 3,55 % Oksøy Losbordingspunkt - Mandal 23 3,40 % Oksøy Losbordingspunkt - Grimstad 4 0,59 % Oksøy Losbordingspunkt - Eydehavn 1 0,15 % Oksøy Losbordingspunkt - Hannevigsbukta 1 0,15 % ,00 % 17

18 Innspill fra leverandører Mål: Effektiv ressursbruk i samfunnet Tilrettelegge for virksom konkurranse Avhengig av innspill fra interesserte tilbydere om Områder Operasjon Krav til fartøy Krav til rederi og mannskap Kontrakter Særmøter Innspill pr mail frem til ([email protected]) 18

19 Erfaringer fra konkurranseutsettinger i andre sektorer Fergesektoren Ambulansebåter Sjøforsvaret Andre relevante konkurranseutsettinger 19

20 Erfaringer fra konkurranseutsettinger av ambulansebåt Fartøy: Funksjonskrav heller enn mange spesifikke tekniske krav Få krav ut over forskrifter Ikke krav til nye fartøy Økonomi Krav til rederiers økonomiske tilstand Laveste pris heller enn økonomisk mest fordelaktige Årlig kompensasjon med spillerom +/- 10% avhengig av aktivitet Håndtere konkurranseforhold mellom private og offentlig finansierte aktører 20

21 Erfaring fra konkurranseutsetting i fergesektoren Oppdragsgiversiden opplever at anbud har virket positivt Forutsigbarhet Kostnadseffektivitet Hensiktsmessig samarbeid mellom Statens Vegvesen og NHO Sjøfart Klargjort forvaltningsansvar og driftsansvar Økt konfliktnivå Forhold mellom oppdragsgivere og rederi er blitt mindre fleksibelt Økt antall rettssaker mellom rederi og oppdragsgiver Økt risiko for rederiene Kilde: Oslo Economics 21

22 Konsept for konkurranseutsetting Konkurransegrunnlag Valgt konsept Desember Oktober - november Utvalg konsepter September Kystverkets Behov Innspill fra leverandører Læring fra lignende Konkurranser August Oppdrag fra Samferdselsdepartementet 22

23 Hva kan forventes av krav til fartøy, rederi og mannskap? Krav til responstid Fartøy må oppfylle et sett funksjonskrav under gitte operasjonsmiljø Dette kan variere mellom områder og sesonger Et sett ufravikelige tekniske krav som f.eks: Arrangement for å plukke opp mann-overbord Bordingsarrangement Posisjon for veiledning over distanse Krav fra klasse og myndigheter til teknisk tilstand og bemanning Oppfylle krav fra Kystverkets kvalitetssystem og rapportere etter Kystverkets krav 23

24 Leverandørkonferanse tilbringertjenesten Kay Erik Stokke SAFER, SMARTER, GREENER 24