SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet Arkivsaksnr: 2011/1879 Klassering: L12 Saksbehandler: Torbjørn Stene REGULERINGSPLAN (DETALJREGULERING) FOR FV. 762 MÆHLAKORSEN RØYSING. GANG- OG SYKKELVEG. Trykte vedlegg: - Plankart, Statens vegvesen, datert 26.10.11 - Reguleringsbestemmelser, Statens vegvesen, datert 26.10.11 - Planbeskrivelse, Statens vegvesen, datert 26.10.11 Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-10 vedtar formannskapet å legge reguleringsplan (detaljregulering) for gang- og sykkelveg fv. 762 Mæhlakorsen Røysing ut til offentlig ettersyn i 6 uker. Planen legges ut i servicetorget på Rådhuset, biblioteket på Dampsaga, kommunens heimeside, og sendes samtidig følgende til uttalelse: 01. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag 02. Nord-Trøndelag Fylkeskommune 03. NTE Nett 04. Telenor Servicesenter for nettutbygging 05. Nord-Trøndelag Politidistrikt 06. Repr. barn og unges interesser i plansaker 07. Rådet for funksjonshemmede 08. Steinkjer eldreråd 09. Kommunens trafikksikkerhetsutvalg 10. Trønder-bilene 11. Jakob Røysing 12. Joar Røyseng 13. Ungdomslaget Ogna 14. Terje Dammen 15. Atle Egge/Trude Røyseng 16. Sigurd Røsseth 17. Gunvor Kari Røyseng 18. Arne Johan Røyseng 19. May-Liss Røyseng
20. Tor Odd Braseth 21. Tor Helge Lilleby Wisth 22. Ole Jakob Røysing 23. Anne Irene Setten 24. Jan-Erik Olsen/Maj-Britt Mæhla 25. Gaundal Bil & Landbruksservice 26. Geir Pettersen 27. Greta Mæhla Olden/Ola Guttorm T. Olden 28. Røysing Vel v/ola Olden 29. Vestermarka Vel v/svein Arne Giskås Torunn Austheim rådmann Svein Åge Trøbakk plansjef
Saksopplysninger: Statens vegvesen har utarbeidet forslag til reguleringsplan (detaljregulering) for fv. 762 Mæhlakorsen- Røysing, gang-/sykkelveg. Bygging av gang- og sykkelvegen er prioritert i handlingsprogram for fylkesveger 2010-2013 med forventet oppstart i 2013. Gang- og sykkelvegen er kostnadsberegnet til 6,6 millioner kr (april 2011). Oppstart av planarbeid med varsla i april 2011. Formålet med planen er å legge til rette for utbygging av gang- og sykkelveg fra Mæhlakorsen, langs fv. 762, fram til den møter eksisterende gang- og sykkelveg nedenfor Vestermarkvegen. Det skal anlegges gang- og sykkelveg slik at det oppnås en sikker og framtidsrettet løsning. Fylkesveg 762 har i dag ÅDT på 900 kjøretøy pr. døgn. Det er i dag gangveg fra Røysing skole og til boligfelt ved Vestermarkvegen. Gangveg går ikke helt ned til krysset opp til boligfeltet, men ender ved en gangsti som går opp til boligfeltet. Bygging av gang- og sykkelveg på strekningen Mæhlakorsen Røysing vil gi et bedre tilbud til skoleelevene som bor mellom Mæhlakorsen og Gildevangen samfunnshus, samt mellom det nevnte området og de andre boligfeltene i Røysing. Fv. 762 flyttes noe mot eiendommen 171/5 og Gildevangen samfunnshus for å gi bedre plass for gangog sykkelveg på innsiden. Ellers følger fv. 762 dagens trase. Planstatus Gjeldende kommunedelplan for Røysing ble vedtatt i kommunestyret 16.12.09. På plankartet er gangog sykkelvegen vist som framtidig gang- og sykkelveg. Gjeldende reguleringsplan er fra 09.04.86. I planen er også gang- og sykkelveg vist. Grunnen til at det nå gjennomføres en ny regulering er at det er behov for oppgradering til dagens krav og standarder, og dette fraviker fra gjeldende regulering en god del. Vegstandard og teknisk løsning Fylkesveg 762 er definert innenfor kategorien "andre hovedveger". Det benyttes dimensjoneringsklasse H1 med 6,5 m totalbredde for fylkesvegen. Gang- og sykkelvegen bygges med 3,5 m bredde. Denne bredden inkluderer asfaltbredde på 3,0 m, og skulder på 2 x 0,25 m. Mellom kjøreveg og gang- og sykkelveg legges en grøft på 3 m. Utforming av gang- og sykkelveg er utført i henhold til håndbøkene, med unntak av en strekning på ca 100 m, der det er smalere rabatt (ca 1 m). Dette har blitt fraviksbehandlet av Statens vegvesen sin fraviksgruppe i regionen. Statens vegvesen anser det ikke som nødvendig med støyreduserende tiltak på grunn av lav trafikkmengde og hastighet, og at tiltaket ikke medfører økt trafikk. Kryss og avkjørsler Eksisterende kryss ved Mæhlakorsen beholdes slik det er. Det legges til rette for kryssing for gående like øst for krysset, mellom de to busslommene. Kryss med Vestermarkvegen strammes opp litt, slik at trafikken kommer mer vinkelrett inn på hovedvegen. Dette for å få ned farten det er kryssing av gangog sykkelvegen.
Avkjørsler beholdes stort sett som i dag, men avkjørsel til 171/5 flyttes litt vestover for å kunne ha ei akseptabel stigning. Kollektivtransport Innenfor planområdet er det i dag kun ei skilta busslomme, ved Mæhlakorsen, på østgående retning. Ellers er det små utkjøringer der bussen kan stoppe, bl.a. ved Gildevangen samfunnshus. I planen oppjusteres eksisterende busslomme med opphøyd venteareal med bredde 2,5 m. Det bygges i tillegg to nye busslommer på vestgående retning, ei ved krysset til Vestermarkvegen og ei like før Mæhlakorsen. Sistnevnte er med i gjeldende reguleringsplan også, men er ikke blitt bygd. Busslommene blir liggende før kryssene, men fordi de blir liggende i ytterkurve vil en få sikt inn mot krysset selv om bussen står i busslomma. Landskap Det vil bli nødvendig med justeringer av skråninger på enkelte boligtomter, i kombinasjon med bruk av mur. I tillegg vil det blir nødvendig med sikring i form av gjerder på noen tomter. Enkelte tomter som fra før har murer ned mot fylkesvegen vil få litt større inngrep på tomtene sine. Det største landskapsinngrepet vil være fjellskjæringa på motsatt side av vegen ift. Gildevangen. Der er det i dag fjellskjæring mot vegen og en må derfor sprenge ut nødvendig bredde for ny gang- og sykkelveg. Høyeste fjellskjæring vil her bli ca. 6 m høy. Dette vil bedre sikten betraktelig i innerkurven. Universell utforming Gang- og sykkelvegen er i størst mulig grad utformet etter prinsippene om universell utforming. Landbruk Planforslaget berører landbruksareal i forbindelse med anleggelse av ny avkjørsel for eiendommen 171/5. I tillegg blir noe skog berørt langs vegens midtparti forbi Gildevangen. Totalt vil det gå med ca 0,3 daa dyrkajord. Kommunalteknikk Langs vegen er det kabler for både el og tele, samt kommunale VA-ledninger. Noen stolper må flyttes og noen kabler i grunnen bør også justeres. De kommunale ledningene vil ligger så dypt at en ikke kommer i berøring med dem. De vil imidlertid være aktuelt å justere toppen av kummene og evt. skifte ut kjegler og lokk. Eksisterende stikkrenner må kontrolleres, men i utgangspunktet brukes de eksisterende. Grunnforhold I følge grunnundersøkelser som Statens vegvesen har fått utført er det ikke påvist kvikkleire. Ved Mæhlakorsen er det imidlertid påvist fast leire øverst med bløtere leire under. Grunnerverv Det vil være nødvendig med grunnerverv fra enkelte eiendommer. Grensen for offentlig trafikkområde danner grunnlaget for hva som kan erverves til trafikkformål. Det tas sikte på frivillig avståelse av grunn til trafikkformål, men gjennom reguleringsplanen har en mulighet til ekspropriasjon (tvungen avståelse).
Saksvurderinger: Planforslaget Gang- og sykkelveg på strekningen vil gi et langt bedre tilbud for gående og syklende i Røysing. Beboere fra Mæhlakorsen fram til eksisterende gang- og sykkelveg nedenfor Vestermarkvegen vil ha spesielt stor nytte av tilbudet. Men hele Røysing tettsted og de omkringliggende nærområdene vil knyttes bedre sammen. Skoleelever vil få en bedre situasjon med tanke på skoleveg. Fra skolen til enden av dagens gang- og sykkelveg er det ca 0,6 km, og den nye gang- og sykkelvegen vil gi en forlengelse på ca 0,7 km, slik at total lengde vil bli ca 1,3 km. Planen tilfredsstiller kravene i Statens vegvesen sine håndbøker når det gjelder utforming av gang- og sykkelvegen, med unntak av en smalere rabatt over en strekning på 100 m, der rabatten er 1,0 m. En slutter seg til de vurderinger som Statens vegvesen har gjort for å unngå større inngrep på boligeiendommene. Statens vegvesen opplyser for øvrig at det vil bli vurdert å sette opp støttemurer inn mot boligeiendommer dersom det i byggeplanen viser at det er behov for det. Reguleringsplanen viser relativt små skråningsutslag inn mot boligeiendommer, men dersom det skulle vise seg at det trengs støttemurer, må det etableres det. Forholdet til konsekvensutredning Planen er vurdert til ikke å utløse krav om konsekvensutredning. Planen viderefører i hovedsak hovedprinsippene i gjeldende reguleringsplan, og i tillegg er det samsvar med overordnet plan. Sikkerhet og beredskap/ros-analyse Statens vegvesen har selv vurdert risiko og sårbarhet i planbeskrivelsen og kommet fram til at tiltaket/planen ikke berører viktige risiko- og sårbarhetsaspekter. Det uttales at ROS-analyse er ivaretatt gjennom støy-, trafikksikkerhets- og grunnforholdsvurderinger mm. Planmyndigheten har i tillegg gått gjennom egen sjekkliste for vurdering av sikkerhets- og sårbarhetsanalyse. En er ikke kommet fram til at planen berører andre ting enn det Statens vegvesen selv har gjort vurderinger av. Kulturminner Det er ikke kjent at det er kulturminner som er fredet etter kulturminneloven innenfor planområdet. Natur (naturmangfoldlovens 8-12) Planen er vurdert iht. naturmangfoldlovens 8-12, og en kan ikke se at den kommer i konflikt med de temaer som her skal vurderes. Det er ikke registrert at det er viktige vilt- eller botaniske verdier innenfor området.
Andre instanser Planforslaget er drøftet med kommunalteknikk ved avdeling for samfunnsutvikling, tjenesteenhet landbruk, samt barnerepresentanten. Det er ingen merknader til planforslaget slik det foreligger.