Deanu gielda - Tana kommune Arkiv: L13 Arkivsaksnr: 2016/ Saksbehandler: Lars Smeland. Mindre endring av detaljregulering for Bjørkelia Nordre

Transkript

1 Deanu gielda - Tana kommune Arkiv: L13 Arkivsaksnr: 2016/ Saksbehandler: Lars Smeland Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet 124/ Mindre endring av detaljregulering for Bjørkelia Nordre Rådmannens forslag til vedtak Tana kommune vedtar en mindre endring av Detaljregulering for Bjørkelia Nordre, som beskrevet i planbeskrivelsen datert Formannskapet delegerer myndigheten til å foreta nødvendige justeringer i endringen på bakgrunn av innspill fra høringsinstansene i saken, til rådmannen. Saksopplysninger I forbindelse med planlegging av den konkrete utbyggingen av boligfeltet i nordre del av Bjørkelia, er det avdekket at det er behov for to mindre endringer av reguleringsplanen for området. Endringene er detaljert beskrevet i vedlegget. Tiltakshaver har sett for seg å kunne benytte masse fra byggingen av ny Tana bru til atkomstveien og busslomma. Det er derfor nødvendig å få vedtatt endringene i reguleringsplanen så snart som muilg. Forslaget ble sendt på høring til beboerne i det eksisterende boligfeltet, som benytter atkomstveien i dag, og til berørte offentlige myndigheter. Kommunen har så langt kun mottatt høringssvar fra Statens vegvesen. Vegvesenet har ingen merknader til den foreslåtte endringen og skriver: «Atkomsten til det nye boligfeltet vil bli lengre enn vedtatt detaljregulering har lagt opp til, og det er dermed mulig å gjøre atkomsten mindre bratt. Det er en fordel både for trafikksikkerheten og framkommeligheten.

2 Bussholdeplassen er foreslått etter innspill fra Vegvesenet, og ut fra trafikkmengden vil en slik løsning være mye tryggere for skolebusstrafikken enn dagens reguleringsplan.» Saksbehandler vil være i dialog med fylkesmannen og fylkeskommunen for å prøve å få uttalelser fra dem innen formannskapsmøtet. Vurdering De foreslåtte endringene vil øke trafikksikkerheten betydelig og kommunen har begrunnet forslaget til endringer i beskrivelsen. Dette støttes av vegvesenet. Rådmannen anbefaler derfor innstillingen.

3 Mindre endring av Detaljregulering for Bjørkelia Nordre: Beskrivelse pr Beskrivelse av endringene: Eksisterende boligfelt i Bjørkelia har atkomst fra FV 890 gjennom en bakke med kraftig helning, 20% i det bratteste partiet. Når det er glatt, kan det være vanskelig for biler som kommer fra det eksisterende feltet, å stoppe før de nærmer seg FV 890. Dette forholdet ble vurdert i forbindelse med utarbeiding av reguleringsplanen, og atkomsten flyttet i forhold til opprinnelig forslag. Ved nærmere gjennomgang av atkomsttraseen, er det blitt klart at atkomsten fortsatt ligger nær det laveste punktet i bakken ned fra eksisterende boligområde. På dette punktet vil farta til bilene som kommer ned bakken være høyest. Endringen består i å forskyve atkomstveien til det nye boligfeltet slik at den kommer så nær krysset mot FV 890 som mulig. Den andre endringen består i å etablere en ensidig toveis busslomme på fjellsida av FV 890, jf. Statens Vegvesen Håndbok V123. Den vil kunne brukes for busser som kommer i begge retninger. Det blir dermed ikke nødvendig for barn å krysse/ vente langs FV 890, når de skal ta skolebussen til/ fra skolen. Dette vil være et viktig trafikksikkerhetstiltak. I eksisterende plan er det kun satt av areal til en enkel stopplomme. Det er sannsynlig at flere barnefamilier vil etablere seg i boligfeltet. Gjennom denne endringen, vil barna sikres trygg av- og påstigning fra skolebussen. Denne løsningen vil redusere arealet avsatt til felles VA-anlegg fra om lag 2,7 daa til 1,5 daa. Dette forholdet er tatt opp i drøftinger mellom kommunen og utbygger. Utbyggingen vil skje over lang tid. Det er derfor sannsynlig at kun ett fellesanlegg ikke er det mest hensiktsmessige. Området må prosjekteres av fagkyndige, og flere løsninger er mulige, men kommunen mener arealet som blir igjen til felles avløpsanlegg vil være stort nok til å dekke behovet.

4 Kartskisse 1: Detaljregulering for Bjørkelia Nordre, vedtatt plan. Kartskisse 2: Detaljregulering for Bjørkelia Nordre, forslag til mindre endring.

5 Kartskisse 3: Detaljregulering for Bjørkelia Nordre, forslag til mindre endring på ortofoto sammen med øvrige deler av reguleringsplanen. Begrunnelse for behandling som en mindre endring av reguleringsplan Forskyvingen av atkomstveien innebærer kun en forflytting av et formål. Den samlete arealbruken til de ulike formålene blir ikke nevneverdig endret, jf. lovkommentaren til plan- og bygningsloven der det står: «En justering av grensene mellom to formål kan likevel i de fleste tilfeller anses som en mindre vesentlig endring.» Kommunen mener derfor denne endringen faller innenfor lovens bestemmelse om mindre endringer. Endringen vil ha stor samfunnsnytte gjennom å øke trafikksikkerheten. Endringen til en ensidig toveis busslomme innebærer at trafikkformål spiser seg gjennom formålet gang-/sykkelvei, veiskulder og litt inn på arealet avsatt til vann- og avløpsanlegg. Strengt tatt må slike tilfeller behandles som en reguleringsendring. I dette konkrete tilfellet er det imidlertid kun én grunneier, utbygger, som blir berørt av tiltaket. Samfunnsnytten og fordelene av tiltaket er svært store ved å øke trafikksikkerheten for barn. Kommunen mener det ikke er hensiktsmessig å gjennomføre en full reguleringsendring for et tiltak som er så fordelaktig, og som ikke berører andre enn utbygger. Det vil gi unødvendig lang saksbehandlingstid og store kostnader. Kommunen mener derfor endringen kan gjennomføres som en mindre endring.