SVs alternative budsjett 2011

SVs alternative budsjett 2011 Fellesskapsløsninger for fremtiden Generelt: SV vil styrke fellesskapet og folkestyret på bekostning av markedskreftene. I dette forslaget til økonomiplan og budsjett setter vi fram forslag som kan dreie utviklingen i retning av et samfunn som skaper rom for at alle kan delta i samfunnet, uavhengig av bakgrunn. Budsjettet i Stavanger kommune har betydning for mulighetene som hver enkelt innbygger i kommunen får. Vi gir barn gode muligheter for å utfolde seg gjennom en styrking av barnehager, skole og SFO. SV er miljøparti, vi kommer med forslag som vil dreie utviklingen, vi vil bremse den globale oppvarmingen. Det er viktig for miljøet og fremtiden at vi tenker globalt, men handler lokalt, og nettopp dette har vi lagt opp til i vårt alternative budsjett. For SV er det viktig at Stavanger kommunes budsjett sørger for å gi ulike mennesker like muligheter. Levekår Hjemmebaserte tjenester og sykehjem Stavanger kommune skal ha et godt tilbud for alle, også innenfor eldreomsorgen. Vi mener det er viktig med en verdig alderdom og god pleie til de eldre. Nå er ikke tiden for reduksjon i kapasitet i sykehjemmene. For å opprettholde nok plasser viderefører SV 2. SV opprettholder i dette budsjettet Mosheim sykehjem og trygghetsavdelingen. Vi foreslår også å forsere byggingen av Lervig sykehjem til 2011 slik at vi kan tilby ensengsrom til våre eldre. Norge er et av verdens beste land å bo i, og Stavanger kommune er en god by å bo og vokse opp i. Men selv her er det viktig at vi fokuserer på fattigdomsproblematikken. Derfor bevilger SV 1 million kroner til aktivitetsmidler mot barnefattigdom. Oppvekst Skoler og barnehager Den viktigste ressursen og kapital samfunnet besitter er menneskene og deres kunnskaper. Når oljeressursene en gang er brukt, vil vi trenge en enorm ressurs i de kunnskapsrike og kreative innbyggerne våre. For å ta vare på og foredle denne ressursen er det viktig at vi har et godt tilbud til barn og unge gjennom hele oppveksten. SV mener at et godt offentlig tilbud innen barnehage, skole og SFO er avgjørende for at vi skal legge til rette for at kommende generasjoner skal utvikle seg og sin kunnskap. Stavangerskolen er god, men det finnes alltid rom for forbedringer. SFO: Skolefritidsordning er et viktig tilbud for mange barn. Det er en arena for læring og utvikling gjennom lek og de aktivitetene den enkelte SFO tilbyr. Videre er det en viktig arena særlig for barn med spesielle behov og barn med minoritetsbakgrunn. Å jobbe for og med barn i SFOene er viktig og ansvarsfullt barn er det mest dyrebare foreldre og samfunnet har. Dette krever at kommunen rekrutterer kvalifiserte medarbeidere som kan bidra til å gi et godt

kvalitativt tilbud. Antall barn pr voksen må ha et forsvarlig nivå. Samtidig er det viktig at personalet får tilbud om kompetanseheving og videreutdanning. Det bør i enda større grad legges til rette for at ufaglærte medarbeidere får ta fagbrev og delta i kompetansehevende tiltak. SV mener at SFO skal være et tilbud som flest mulig kan benytte seg av, uavhengig av økonomiske ressurser. Derfor foreslår SV at satsene for SFO opprettholdes på dagens nivå og på sikt bør de reduseres ytterligere. Barnehager: Den store utfordringen i årene framover er å få nok pedagogiske personell, slik at kommunen ikke bare skal tilby barnehageplass til alle som ønsker det, men også at tilbudet skal ha høyt kvalitetsnivå. Derfor mener SV at antall barn i gruppen 0-2 år ikke bør heves slik rådmannen foreslår. Vaktmesterstillinger Vi opplever tilbakemelding på at elevene går på skoler hvor vedlikeholdet til tider er for dårlig. Gjennom å styrke vaktmesternes tilstedeværelse på skolene ønsker vi å styrke det løpende vedlikeholdet på skolene. Gjennom å ha en som er ansvarlig for den daglige driften på skolene får elvene et ansikt å koble vedlikeholdet til, noe som kan være med å redusere hærverk og ødeleggelser. Vaktmesteren er også en voksenperson som representerer noe annet inn i skolen enn det pedagogiske personalet. Kulturskolen Kulturskolen er en viktig institusjon og gir et variert og godt tilbud til barn og unge framtidens kunstnere. Å ha et godt kulturtilbud for unge er viktig, både for å få selvrealisert sine egne kunstneriske evner og ferdigheter, men i tillegg sikre et godt fritidstilbud til inspirasjon og glede for hvert enkelt barn. Vi ønsker derfor ikke å øke egenbetalingen eller redusere tilbudet knyttet til SFO. PPT Barn og unge som har det vanskelig får ofte problemer med å følge med i skolen eller barnehagen også, dette øker barnas belastning. Vi anerkjenner at det er viktig med en styrket PP-tjeneste. Å oppleve at man ikke greier å utfylle sitt eget potensiale fordi man sliter er demotiverende, og vi vil sørge for at flere får hjelp til å mestre sine egne utfordringer. Derfor øker vi tilskuddet til PPT med 0,5 millioner kroner Kartlegging av seksuell trakassering i skolen SV er et feministisk parti. Vi aksepterer ikke at makt fordeles etter kjønn. Seksuell trakassering er et stort problem, som dessverre forekommer for ofte i skolen. Det kan karakteriseres som mobbing, men det finnes ingen tall eller statistikker som viser hvor stort omfanget er. Den siste tiden har vi sett en hel del overgrep mot kvinner. Samtidig ser vi at oppmerksomhet gir resultater, i fjor på denne tiden var voldtekt på åpen gate en trussel som truet halve befolkningen i byen. Gjennom oppmerksomhet på dette har det ikke skjedd denne typen voldtekter i den senere tid. Nå er ikke tiden for å si at målet er nådd. Overgrep og vold mot kvinner er et strukturelt problem. Skal vi endre strukturelle problemer må vi begynne tidlig, og å rette søkelyset på dette allerede i skolen vil da være avgjørende. Til kartlegging av omfanget av seksuell trakassering i skolen har vi satt av 500 000 kr.

Kollektiv og Sykkel Etter som man begrenser privatbilismen må kollektive løsninger styrkes kraftig. Det er SVs langsiktige mål at kollektivtransporten i kommunen skal være gratis for innbyggerne. SV vil i 2011 bevilge 10 mil kroner til utbedring av sykkelnett og tiltak som styrker syklistenes trafikksikkerhet. Som langsiktig mål ønsker SV å etablere et sykkelnett som er helt avskjermet fra dagens biltrafikk. De siste årene har Stavanger fått forholdsvis liten uttelling av belønningsmidlene. Skal vi få bedre uttelling i de kommende årene må vi være villige til å bruke mer restriktive midler for å få ned bilbruken. Stavanger eiendom: Gode barnehage og skoletjenester er ikke bare avhengig av godt personale, det fordrer også at en har gode HMS-rammer. Dette inkluderer hygiene og renhold. Å effektivisere renhold i skoler og barnehager ytterligere kan gi en kortsiktig økonomisk gevinst, mens vi vet ikke hva slags helse- og miljømessige konsekvenser dette vil gi på langsikt. Vi tilbakefører rådmannens forslag på renhold skoler og barnehager. I tillegg mener SV at forutsetningen om konkurranseutsetning skal utgå. Kultur: Stavanger kommune har en ambisiøs satsing på kulturfronten. SV mener kultur er viktig som virkemiddel til gode levekår og næringsutvikling. Derfor foreslår vi å tilbakeføre 2,150 mill kr til kulturaktørene og 1 mill kr til Tou scene. Finansiering/saldering Totale endringer i driftsbudsjett i forhold til rådmannens forslag er 110 mill kroner. Økningene finansieres ved å redusere overskuddet med tilnærmet 1 %. Vi øker de frie inntektene med kr 22 mill. I tillegg øker vi eiendomsskatten fra 2 til 2,5pp og bunnfradraget økes til 400 000 kr. Dette gir en merinntekt på kr 25 mill. Utbytte fra Stavanger parkeringsselskap settes til kr 10 mill, forutsatt ytterlige økning i parkeringssatsene, samt midlene til Ryfast kr 20 mill. Investeringer SV foreslår å forsere byggingen av Krisesenteret og Lervig sykehjem. Vi foreslår en økning av midler til kjøp boliger vanskeligstilte på kr 20 mill. Finansiering framgår av tabell. Forslag til vedtak: Med endringer som fremsatt nedenfor godkjenner bystyret det fremlagte forslag til Handlingsog økonomiplan 2011 2014 for Stavanger kommune, samt Stavanger Parkeringsselskap i samsvar med trykt vedlegg i dette dokumentet.

Drift ref 2011 2012 2013 2014 Levekår levekårstiltak barn 1 000 1 000 1 000 1 000 tilskudd til lag og organisasjoner 93 3 000 3 000 3 000 3 000 Sykehjem Opprettholde tosengsrom 96 15 000 15 000 24 500-24 500 Mosheim sykehjem *97 15 000 15 000 20 000 27 000 Trygghetsavdelingen 98 4 000 4 000 4 000 4 000 driftskonsekvenser Lervig 79 000 Hjemmebaserte tjenester Værestedet 116 1 000 1 000 1 000 1 000 Rehabiliteringsseksjonen ingen reduksjon ant sysselsettingsplasser Løa 120 1 000 1 000 1 000 1 000 sum flyktningeseksjonen prosjekt psykisk helse for flyktninger 122 400 400 400 400 barnehage tilbudd utover nasjonal norm 124 7 200 15 000 27 000 38 000 ingen etablering 14-barnsgruppe 0-2 åringer 126 4 900 4 900 4 900 4 900 redusert tilskudd private barnehager 128 4 400 4 400 4 400 4 400 sum skole ingen reduksjon SFO ramme 133 2 200 2 200 2 200 2 200 ingen økning i foreldrebetaling SFO 135 1 800 4 000 4 000 4 000 ingen endring bemanning v Lenden 136 500 500 500 500 opprettholde omfanget kompetanseutvikling 137 1500 2 500 2 500 2 500 flere stillinger/opptrapping vaktmesterordningen 3000 3 000 3 000 3 000 kartlegging/prosjekt mot seksuell trakassering 500 500 500 500 opprettholde bussavtalen ifm den kulturelle skolesekken 138 500 1 000 1 000 1 000 PPT - styrking 500 500 500 500 opprettholde skolenes budsjettrammer 139 17 000 28 800 28 800 28 800 Johannes Læringssenter ingen reduksjon i bemanning mv 142 2 760 2 760 2 760 2 760

ingen reduksjon i bemanning, basen for flerspråkelige assistenter 143 330 330 330 330 kulturskolen ingen reduksjon husleie og renhold 144 413 413 413 413 ingen avvikling SFO prosjektet 145 170 170 170 170 opprettholder adm ressurser 146 45 45 45 45 ingen kontingentøkning 147 1 347 1 347 1 347 1 347 ungdom/fritid opprettholde bemanning 151 1 700 1 700 2 200 2 200 red økning leie bydelshusene 152 125 125 125 125 ingen reduksjon driftstilskudd lag og organisasjoner 153 250 250 250 250 kultur tilskudd til kulturaktører 157 2 150 2 150 2 150 2 150 ingen reduksjon overføringer til Sølvberget - inkl drift Madla bibliotekfilial 158 2 200 2 200 2 200 2 200 miljø Økoløft og miljøsertifisering 163 800 800 800 800 miljøtiltak 165 200 200 200 200 Park og vei ingen reduksjon kjøp fra NIS KF 167 1 200 1 200 1 200 1 200 bruk av blomster i sentrum 169 750 750 750 750 ingen red standard omsorgsbygg 171 250 250 250 vedlikehold natur- og kulturlandskap 172 250 250 250 250 sandutskifting på byens lekeplasser 173 250 250 250 250 kjøp av tjenester NIS KF vedlikehold friområder 174 350 350 350 350 gresslått 176 500 500 500 500 Idrett opprettholde driften i idrettshallene 177 770 770 770 770 Stavanger eiendom Renhold i barnehagene 181 2 000 4 000 4 000 4 000 renhold skolene 183 5 000 10 000 10 000 10 000 vedlikehold skoler 186 1 000 1 000 1 000 1 000 kapitalutgifter 17-2 500 2 200 21 500 19 200 Tilskudd foreninger og lag Engøyholmen 10 600 600 600 600 LLH Rogaland 18 30 30 30 30 SEIF 25 90 90 90 90 Stimuleringsmidler barn- og ungd.org 27 250 250 250 250 Tou scene 56 1 000 1 000 1 000 1 000 sum 108 680 143 680 189 980 235 430 Inndekning økning eiendomsskatt (0,500/000) økt bunnfradrag 5 25 000 27 000 29 000 31 000

økning frie inntekter 22000 24 000 35 000 40 000 reduksjon driftsresultat 26 680 44 680 40 000 35 000 Ryfast (bygges ikke) 41 20 000 35 000 35 000 35 000 økt utbytte Stavanger Parkering AS 10 000 10 000 10 000 10 000 Reduksjon strømutgifter/enøk 71* 5 000 5 000 5 000 5 000 sum 108 680 145 680 154 000 156 000 Investeringer Nye Tou 4 000 4 000 4 000 kjøp av boliger 10 20 000 20 000 30 000 30 000 rehabilitering boliger 11 3 000 3 000 3 000 3 000 krisesenteret 61 4 000 8 000 8 000-18 000 Lervig sykehjem 64 40 000 100 000 180 000-100 000 sykkel mv 126 10 000 10 000 10 000 10 000 77 000 145 000 235 000-71 000 Saldering kjøp/utvikling eiendom 83-10 000-10 000-10 000-10 000 Utstillingshall Stavanger Forum 85-80 000-46 900 80 000 46 900 Stavanger Forum områdeutv 87-10 000-20 000 10 000 Kuppelhallen, rehab 89-11 000 9 000 3 000-3 000 momsrefusjon investeringer 166 4 800-8 700-36 500 3 700 sum -106 200-76 600 36 500 47 600