Sivilingeniør Helge Hopen AS Wolffs gate, Møhlenpris Bergen, 17.februar 2015
INNHOLD 1 INNLEDNING... 2 2 SAMMENDRAG... 3 3 KARTLEGGING AV TRAFIKKSITUASJONEN... 4 3.1 INNLEDNING... 4 3.2 ULYKKESSTATISTIKK... 4 3.3 TRAFIKKMENGDER... 6 3.4 HASTIGHETSNIVÅ... 7 3.5 GANGTRAFIKK... 8 3.6 TRAFIKKPROGNOSE... 8 4 ALTERNATIVE KRYSSLØSNINGER... 10 4.1 GRUNNLAG... 10 4.2 KRITERIER... 10 4.3 RISIKOVURDERING... 11 4.4 MEDVIRKNING... 11 4.5 VURDERING AV ALTERNATIVE LØSNINGER... 12 4.6 KONKLUSJON OG ANBEFALTE TILTAK... 14 Bergen kommune 1
1 INNLEDNING Reguleringsplan for Møhlenpris skole skal legges fram for 2. gangs behandling, og i den forbindelse har Bergen bystyre i møte 26.januar 2015 i sak 6/15 behandlet et innbyggerinitiativ vedrørende trafikksikkerhet i området ved skolen. Bystyret fattet følgende vedtak: 1. Innbyggerinitiativet «Tryggere og bedre trafikkregulering på Møhlenpris» realitetsbehandles i «Reguleringsplan for Møhlenpris skole» der løsning skal endelig fastlegges. 2. Bystyret ber om at det i sammenheng med arbeidet med reguleringsplan vurderes alternative løsninger for å krysse Wolffsgate fra skolen, så som lysregulert fotgjengerfelt og gangbro. 3. Bystyret ber om at det gjennomføres en ny kartlegging av trafikkbildet ved krysset Wolffs gate/thormøhlens gate. Kartlegging må omfatte årsdøgntrafikk, hastighet og prognoser for trafikkvekst ved åpning av Møhlenpris oppveksttun. Med dette som utgangspunkt har Bergen kommune bedt om en trafikkvurdering som en oppfølging av bystyrets vedtak. Trafikkvurderingen er utført av Sivilingeniør Helge Hopen på oppdrag for ABO Plan & Arkitektur AS som er plankonsulent for Bergen kommune. Resultater fra trafikkmålinger og foreløpige vurderinger av løsninger/tiltak ble presentert på et beboermøte arrangert av Bergen kommune 10.2.2015. På møtet kom det frem nyttig informasjon om trafikkforholdene i området, det ble stilt spørsmål om trafikkanalysen og gitt innspill/synspunkter på løsninger/tiltak, se nærmere omtale i kap. 3.4. Opplysningene og momentene som kom frem på dette møtet er tatt inn som en del av grunnlaget for de konklusjonene/anbefalingene som fremkommer i rapporten. Bergen 17.2. 2015 Bergen kommune 2
2 SAMMENDRAG n er utarbeidet som en oppfølging av bystyrets vedtak i sak 6/15 om behandling av et innbyggerinitiativ om trafikkregulering på Møhlenpris. Rapporten oppsummerer nye trafikkmålinger/trafikkberegninger som er utført, og det er gjort en vurdering av alternative tiltak for å bedre trafikksikkerheten i krysset Wolffs gate / Thormøhlens gate. Trafikkmålingene/trafikkberegningene viser blant annet følgende: Trafikkmengde i Wolffsgate i dag: Beregnet trafikkmengde i Wolffs gate etter åpning av Møhlenpris skole: Fartsnivå for biltrafikken i Wolffs gate v/ Thormøhlens gate (gjennomsnitt) ca. 2.300 ÅDT ca. 2.500 ÅDT ca. 21-23 km/t Trafikksikkerheten i kryssområdet Wolffs gate / Thormøhlens gate er vurdert og det er konkludert med at grunnlaget for å opprettholde et lavt risikonivå er godt, men det bør vurderes tiltak for å bedre trafikksikkerheten i kryssområdet særlig med henblikk på fremtidig bruk av gangfeltet for elever ved Møhlenpris skole. I rapporten er det vurdert alternative løsninger for krysset med utgangspunkt i en målsetting om lavest mulig risikonivå og alvorlighetsgrad dersom uhell inntreffer. Både en planskilt løsning (gangbro/undergang) og signalregulert løsning frarådes på grunn av forventet økt risiko for de som ikke bruker den planskilte kryssingen (eller går på rødt lys / krysser utenfor gangfeltet ved signalregulering). Det anbefales kryssing i plan med tiltak som sikrer lav kjørefart for biltrafikken og tiltak som kan bidra til bedre siktforhold og visuell synliggjøring av kryssingsstedet, herunder fartsdump/opphøyd gangfelt, innsnevring av kjørebanen til 1 felt i kryssområdet, eget belegg samt nærmere vurdering av belysning og parkeringsrestriksjoner. Bergen kommune 3
3 KARTLEGGING AV TRAFIKKSITUASJONEN 3.1 Innledning Trafikkvurderingen omfatter Wolffs gate med hovedvekt på krysset Wolffs gate / Thormøhlens gate som vist på figuren under. Figur 1. Oversiktsbilde - kryss Wolffs gate / Thormøhlens gate. Foto: Bergenskart.no. Wolffs gate er hovedadkomst til Møhlenpris. Det meste av biltrafikken til bydelen kjører inn og ut Wolffs gate. Møhlenpris skole er lokalisert ved Wolffs gate og det er stor fotgjengertrafikk som krysser gaten, blant annet for tilkomst til idrettsanlegget og Vitalitetsenteret på sørsiden av Wolffs gate. I dette kapitlet leges det frem tilgjengelige trafikkdata og resultater fra registreringer av trafikksituasjonen i området. 3.2 Ulykkesstatistikk Statens vegvesen har registrert trafikkulykker med personskade siden slutten av 1970-tallet. Alle ulykkesdata er samlet i Nasjonal vegdatabank (NVDB). Datagrunnlaget omfatter alle politiregistrerte personskadeulykker. Antall registrerte trafikkulykker med personskade i området er vist på etterfølgende kart: Bergen kommune 4
Ulykkesdata 1980 2014 Antall trafikkulykker med personskade Figur 2. Antall ulykker med personskade som er registrert i NVDB siden registreringene startet opp på slutten av 1970-tallet. Kartet viser et oversiktsbilde for å illustrere at de fleste trafikkulykkene skjer på hovedveier og i kryss der trafikken er stor. Ser vi nærmere på Møhlenpris får vi følgende bilde: Ulykkesdata 1980 2014 Antall trafikkulykker med personskade Figur 3. Antall politiregistrerte ulykker med personskade de siste ca. 35 årene på Møhlenpris. Illustrasjonen viser at det er registrert 3 trafikkulykker med personskade i Wolffs gate, hvorav en ulykke i kryssområde med Thormøhlens gate. Denne ulykken var en fotgjengerulykker i 2009 knyttet til kryssing av veien og med lettere personskade. Ulykken i kryss med Konsul Børs gate var en påkjøring av parkert bil i 2003 med lettere personskade. Ulykken i kryss med Professor Hansteens gate var bil mot bil i 1991 med alvorlig personskade. Bergen kommune 5
3.3 Trafikkmengder For å kartlegge trafikkmengden i Wolffs gate gjennomførte Bergen kommune, Trafikketaten en maskinell trafikktelling i Wolffs gate ved Thormøhlens gate i perioden 27.1.2015 1.2.2015. Registreringene er korrigert for årsvariasjon med en faktor på ca. 1,05. Denne er beregnet ut i fra årsvariasjon for sammenlignbare gater. I tillegg er det korrigert i forhold til kjøreforholdene i den aktuelle helgen som antas å ha medført noe lavere trafikk enn normalt. Resultater fra målingene: Dag Inn fra O.J Brochs gt. Ut mot O.J Brochs gt. Trafikkmengde tirs 27.1 1 208 1 092 2 300 ons 28.1 1 268 1 205 2 473 tors 29.1 1 154 1 078 2 232 fre 30.1 1 231 1 142 2 373 lør 31.1 973 985 1 958 søn 1.2 921 873 1 794 snitt tirs-fre 1 215 1 129 2 345 snitt uke 4/5-2015 2 211 Beregnet YDT 2 473 Beregnet ÅDT 2 332 Gjennomsnittlig årsdøgntrafikk (ÅDT) i Wolfs gate er med dette beregnet til ca. 2.300 kjt./døgn. Tar vi hensyn til usikkerheter pga. korttidsmåling kan trafikkmengden anslås til å være mellom 2.000 og 2.600 ÅDT. Trafikken på yrkesdager (YDT) er beregnet til ca. 2.500 ÅDT. Når det gjelder timetrafikk i rushperioden (ca. kl. 1600-17.00) er denne registrert til ca. 160 200 kjt/time i måleperioden. Ca. 65% av biltrafikken i ettermiddagsrushet kommer i kjøreretning fra O.J. Brochs gate inn mot Møhlenpris. Trafikknivået i Wolffs gate sammenlignet med trafikktall for omkringliggende veinett: Trafikkmengder i dag (ÅDT 2013) Figur 4. Trafikkmengder i dagens situasjon (Kilde: NVDB). Trafikknivået i Wolffs gate er korrigert opp til beregnet normalnivå (etter åpning av skole), se kap. 2.6. Bergen kommune 6
Trafikknivået i Wolffs gate sammenlignet med boliggater/samleveier ved andre barneskoler: Trafikkmengde på samleveier ved barneskoler Kringsjåveien v/ Holen skole 10 400 Årstadveien v/ Haukeland skole 9 100 Øvregaten v/ Christi Krybbe skole Statsminister Michelsens vei v/ Paradis skole Helleveien v/ Hellen skole 6 000 6 000 6 500 Landåssvingen v/ Landås skole 4 800 Øvre Kråkenes v/ Bønes skole Ladegårdsgaten v/ Krohnengen skole Haugeveien v/ Nordnes skole Wollfs gate v/ Møhlenpris skole 3 800 3 300 2 600 2 500-2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 12 000 Figur 5. Trafikktall i gater/samleveier ved sentrumsnære barneskoler. Trafikknivået i Wolffs gate er korrigert til beregnet normalnivå (etter åpning av skole), se kap. 2.6. Det understrekes at denne figuren ikke har til hensikt å illustrere eller underbygge en risikovurdering knyttet til trafikksikkerhet ved de aktuelle skolene. Tallene angir kun registrert trafikkmengde i de aktuelle gatene som en referanse til trafikknivået i Wolffs gate. Hver skole har et ulikt fotgjenger- og trafikkmønster og ulike kryssingsløsninger. I en risikovurdering må det tas hensyn til de lokale trafikkforholdene, gangtrafikkmønsteret og eventuelle spesielle hensyn. For Møhlenpris skole sitt vedkommende vil de spesielle forholdene knyttet til kryssing av Wolffs gate ved bruk av utearealene til skolen være et vesentlig moment i en slik risikovurdering. 3.4 Hastighetsnivå Hastighetsnivå i Wolffs gate v/ Thormøhlens gate er målt ved radar i uke 4 og 5 2015. Resultat fra målingene; Fartsnivå Fra O.J.Brochs gate Fra Nygårdshøyden Snittfart, km/t 22,5 21,5 85%-fraktil, km/t 27,0 26,0 Andel over 30 km/t 9 % 6 % Andel over 40 km/t 0 0 Snittfarten for biltrafikken er målt til ca. 21-23 km/t. Målingene viste svært små variasjoner i hastighetsnivå gjennom måleperioden, dvs. et stabilt gjennomsnitt. 85% fraktil er et utrykk for at 85% av trafikkmengden holdt en hastighet lavere enn 27,0 (26,0) km/t. Andelen av trafikken som kjørte fortere enn 30 km/t var hhv. 9% og 6%. Bergen kommune 7
3.5 Gangtrafikk Trafikkmengden som krysset Wolffs gate ved Thormøhlens gate ble registrert i 4 uavhengige målinger i uke 4 og 5, 2015. Målingene viste en kryssende gangtrafikk på ca. 120-130 personer/time i ettermiddagsrushet. Mellom 50% og 60% av gangtrafikken krysset utenfor selve gangfeltet i en sone på ca. 50 meter til hver side. Basert på en forutsetning om at gangtrafikken i januar utgjør ca. 75% av årsgjennomsnittet er gjennomsnittlig gangtrafikk over året beregnet til ca. 150-200 kryssinger pr. time. Gjennomsnittlig døgnvolum (ÅDT) for kryssende gangtrafikk er grovt estimert til ca. 1.500 2.000 personer pr. døgn. Dette er svært usikre beregninger og må betraktes som en illustrasjon av hvilket nivå det er på gangtrafikken. 3.6 Trafikkprognose Det er foretatt en enkel beregning av forventet framtidig trafikknivå for biltrafikk og gangtrafikk etter åpning av Møhlenpris skole. Beregningene er basert på følgende forutsetninger: Antall ansatte skole + barnehage 45 Antall barn i barnehagen 60 Bilandel for ansatte skole og barnehage (egentransport eller skyss): 20% Bilandel for foreldre som leverer og henter barn i barnehagen: 40% Andel henting av barn i makstimen ettermiddag: 75% Andel skolelever som blir kjørt til skolen: 5% Servicetransport/varelevering etc.: 50 kjt/døgn Økning i gangtrafikk ved åpning av Møhlenpris skole 30% Det forutsettes ingen endring i øvrig biltrafikk, dvs. dagens nivå. Basert på disse forutsetningene er nyskapt trafikk knyttet til åpning av Møhlenpris skole beregnet som følger: Trafikkskapning Møhlenpris skole Antall Bilandel ÅDT Ansatte skole/barnehage 45 20 % 18 Levering/henting barnehage 60 40 % 96 Levering/henting skole 250 5 % 50 Service/besøk/varelevering/levering/henting 50 Sum trafikkmengde (hverdager) 214 Sum trafikkmengde (ÅDT) 193 Beregningene bygger på usikre forutsetninger. Beregninger med alternative forutsetninger tilsier et sannsynlig område for nyskapt trafikkmengde på ca. 150-250 ÅDT. Bergen kommune 8
Fremtidig trafikknivå for biltrafikk og gangtrafikk kan med dette estimeres som følger: I dag Prognose (etter åpning av skole og barnehage) Trafikkmengde 2 015 Estimat Sannsynlig intervall YDT 2 473 2 687 2.400-3.000 ÅDT 2 332 2 524 2.200-2.800 makstime 196 239 200-280 Gangtrafikk, makstime (snitt) 167 217 180-260 Gangtrafikk ÅDT 1 667 2 167 1.800-2.600 Fremtidig biltrafikkmengde i Wolffs gate etter åpning av Møhlenpris skole er estimert til å være i størrelse 2.200 2.800 ÅDT. Fremtidig gangtrafikk i krysset Wolffs gate / Thormøhlens gate er beregnet til ca. 180 260 i makstimen (årsgjennomsnitt). Bergen kommune 9
4 ALTERNATIVE KRYSSLØSNINGER 4.1 Grunnlag Vurdering av alternative løsninger for gående i krysset Wolffs gate / Thormøhlens gate er basert på følgende faglige underlag: Statens vegvesen, håndbok V127, Gangfeltkriterier Statens vegvesen, håndbok N303, Trafikksignalanlegg Trafikksikkerhetshåndboken, TØI, 2012 Sikring av kryssingssteder for gående, Sintef 2005 Disse dokumentene gir retningslinjer og faglig veiledning i forhold til trafikksikkerhet ved ulike typer kryssløsninger og reguleringsform. Vurderingene av alternative kryssløsninger er videre basert på trafikkmålingene som er utført (trafikkmengde og hastighet), samt uavhengige observasjoner i kryssområdet og adferdsmønsteret ved gangkryssing. 4.2 Kriterier Vurderingene av alternative kryssløsninger er gjort utelukkende ut i fra følgende målsettinger: Lavest mulig risiko for at trafikkulykker inntreffer Lavest mulig alvorlighetsgrad dersom ulykker inntreffer Det er ikke foretatt vurderinger av kostnader ved ulike tiltak eller sammenstilt nytte/kostnadsforhold ved alternative tiltak. Alternative tiltak vurderes ut ifra at krysset skal fungere for alle trafikantgrupper, hele døgnet. Spesielle forhold knyttet til kryssing av Wolffs gate for skolen vurderes særskilt. En avgjørende indikator for måloppnåelse er fartsnivå for biltrafikken. Figuren som følger viser beregnet risiko for død ved påkjørsel av bil ved ulikt fartsnivå. Figur 6. Beregnet dødsrisiko ved påkjørsel av bil (Kilde: Statens vegvesen, Håndbok V127). Bergen kommune 10
4.3 Risikovurdering Trafikknivået i Wolffs gate er relativt sett lavt sammenlignet med andre samleveier i boligområder og ved skoler. Fartsgrensen er 30 km/t og det er fartsdump ved gangfeltet. Fartsnivået til biltrafikken (snitt) er målt til ca. 21-23 km/t, med 85% fraktil på ca. 26-27 km/t. Ulykkesstatistikken viser at det kun har inntruffet en ulykke i kryssområdet de siste 35 årene. Dette er momenter som er positive for trafikksikkerheten og tilsier at ulykkesrisikoen er lav i kryssområdet. Det er imidlertid andre momenter som kan påpekes i forhold til en risikovurdering. Plasseringen av gangfeltet er noe skjevt plassert i forhold til hovedstrømmen av gående, det er målt at ca. 50-60% av de gående krysser utenfor gangfeltet. Kryssområdet er i dag noe utflytende og lite markert/synlig i trafikkbildet. Parkering (til tross for p-forbud) langs veien hindrer i perioder sikt for bilfører mot kryssende gangtrafikk fra høyre. Figur 7. Dagens situasjon gir i perioder dårlige siktforhold for biler fra øst inn mot krysset. Dette er en risikofaktor for konflikt med kryssende gangtrafikk. Bilførerne vil her ha problemer med å se fotgjenger fra høyre som vil krysse veien. I tillegg er det spesielle forhold knyttet til skoleelevenes fremtidige bruk av gangfeltet som tilsier at kryssingsforholdene bør ha spesiell oppmerksomhet og der ulike tiltak (ut over fysisk kryssutforming og regulering) bør vurderes. Skolen vil bruke områdene på andre siden av Wolffs gate som del av sitt uteområde, og dette innebærer hyppig kryssing av Wolffs gate for skolebarn i skoletiden. Samlet vurdert er grunnlaget for å opprettholde et lavt risikonivå godt, men det bør vurderes tiltak for å bedre trafikksikkerheten i kryssområdet særlig med henblikk på fremtidig bruk av gangfeltet for elever ved Møhlenpris skole. 4.4 Medvirkning Den 10.februar 2015 ble det avhold et informasjonsmøte for beboere om planarbeidet og trafikkanalysen. Resultatene fra trafikkmålingene og foreløpige vurderinger av alternative tiltak ble presentert. På møtet kom det fram nyttige opplysninger om trafikkmønsteret og dagens trafikksituasjon i området. Bergen kommune 11
Det ble stilt spørsmål og gitt innspill om flere forhold, blant annet: Understreking av de spesielle forholdene i kryssområdet knyttet til skolens bruk av utearealer/idrettsbanen og Vitalitetsenteret. Spørsmål omkring mulighetene for å etablere planskilt kryssing (gangbro/undergang). Innspill i forhold til hvordan prioriteringen av fotgjengerne i kryssingsområdet kan styrkes ytterligere, eksempelvis gjennom etablering av flere gangfelt og skilting av gågate etc. Innspill knyttet til behovet for praktisk varelevering til nærbutikken og løsninger for dette sett i forhold til problemstillingene knyttet til siktforholdene i krysset. Innspill og opplysninger omkring hvor mange som kjører barn til skolen og risiko for at de setter av barna i kryssområdet Wolffs gate / Thormøhlens gate. Informasjon fra styrer i Nygårdsparken barnehage om transportmønsteret til barnehagen og bruk av bil ved henting/bringing. Opplysningene og innspillene fra beboerne og representanter fra Møhlenpris skole har vært nyttige bidrag i forhold til risikovurderingen og etterfølgende analyse av alternative kryssløsninger og mulige tiltak i kryssområdet. De foreløpige vurderingene av aktuelle tiltak som ble presentert på møtet har blitt gjennomgått og vurdert på nytt etter informasjonsmøtet. Oppdatert analyse er oppsummert i det etterfølgende. 4.5 Vurdering av alternative løsninger 4.5.1 Planskilt kryssing (gangbro eller undergang) Kriterier Fartsgrense 60 km/t eller mer ÅDT > 8.000 Trafikksikkerhetsvurdering God sikkerhet for de som bruker gangbroen/undergangen og trygg løsning for skoleelever som må krysse gaten flere ganger i løpet av skoledagen. Usikkerheten i forhold til sikkerhetseffekt er knyttet til manglende bruk av gangbroen/undergangen, herunder i særlig grad andre trafikanter enn skoleelever. Planskilt løsning for gående kan gi biltrafikantene inntrykk av at gaten er prioritert for biltrafikk og det kan gi mindre oppmerksomhet / varsom kjøring. Basert på observasjoner av gangmønster, herunder betydelig andel kryssing utenfor gangfelt, antas det at en vesentlig del av gangtrafikken fortsatt vil krysse i plan. Gangbro/undergang vil medføre lengre kryssing for mange av trafikkstrømmene. Risikoen for uhell ved kryssing i plan forventes å øke ved etablering av planskilt kryssing. Samlet vurdert antas således risiko for uhell og alvorlighetsgrad dersom uhell inntreffer å øke. Bergen kommune 12
Konklusjon: Planskilt kryssing faller utenfor anbefalte kriterier og forventes ikke å gi redusert risiko for trafikkulykker på grunn av forventet betydelig gangkryssing i plan (spesielt utenom skoletiden) med påfølgende økt risiko pga. sannsynlig mindre varsomhet fra kjørende trafikk når planskilt løsning er bygget. Løsningen anbefales ikke. 4.5.2 Signalregulert gangkryssing Kriterier Fartsgrense 60 km/t ÅDT > 8.000 (minimum 5.000) Trafikksikkerhetsvurdering Signalregulert gangfelt har erfaringsvis god trafikksikkerhetseffekt der det ligger til rette for en slik løsning. I kryssområdet Wolffs gate / Thormøhlens gate ligger det ikke til rette for å oppnå positiv trafikksikkerhetseffekt ved signalregulering. Tiltaket er langt utenfor kriteriene for når signalregulering anbefales og har ikke de nødvendige forutsetningene for å gi en forventet redusert ulykkesrisiko. Begrunnelsen for dette er: Svært god fremkommelighet for gangtrafikk i dag. Signal anlegg vil bety periodevis stopp/ventetid for gangtrafikk med risiko for gåing på rødt lys. Svært spredt gangkryssing i dag. Stor sannsynlighet for betydelig gangkryssing utenfor gangfelt. Det er rimelig sannsynlig at skoleelever vil være disiplinerte i forhold til å gå på «grønn mann», men øvrig gangtrafikk er vant til å krysse gaten uten ventetid og det vurderes som sannsynlig at en vesentlig andel gående vil krysse på «rød mann». I verste fall kan dette noen ganger føre til at de drar med seg barn på rødt lys. Gåing på rødt lys og kryssing utenfor signalregulert gangfelt innebærer svært stor risiko. Samlet vurdert forventes risiko for uhell og alvorlighetsgrad dersom uhell inntreffer å øke ved innføring av signalregulert gangkryssing. Konklusjon: Signalregulert gangkryssing faller utenfor anbefalte kriterier og forventes ikke å gi redusert risiko for trafikkulykker eller lav alvorlighetsgrad dersom uhell inntreffer på grunn av forventet betydelig kryssing utenfor gangfelt eller på «rød mann» med påfølgende økt risiko for konflikt med biltrafikken. Løsningen anbefales ikke. Bergen kommune 13
4.5.3 Gangkryssing i plan med fartsreduserende tiltak Vurdering: Kriterier Fartsgrense 30-50 km/t ÅDT, alle nivå Trafikksikkerhetsvurdering I alle veiledere og håndbøker er fartsdempende tiltak for biltrafikken regnet for å være det beste virkemiddelet for trafikksikkerheten. I en gate som Wolffs gate med den trafikkmengden som er der anbefaler veilederne kryssing i plan (med og uten gangfelt) kombinert med fartsreduserende tiltak som sikrer lav hastighet for biltrafikken. Gangfelt anbefales dersom det er et viktig kryssingspunkt med stor gangtrafikk. Krysset Wolffs gate / Thormøhlens gate har betydelig gangtrafikk og er et naturlig kryssingspunkt som bør ha oppmerket gangfelt. Konklusjon: En løsning med kryssing i plan i gangfelt kombinert med fartsreduserende tiltak er i tråd med faglige anbefalinger og forventes å bidra til lav ulykkesrisiko og lav alvorlighetsgrad dersom ulykker inntreffer. Løsningen anbefales. 4.6 Konklusjon og anbefalte tiltak Det anbefales en kryssløsning basert på kryssing i plan, gangfelt og tiltak som sikrer lav kjørefart for biltrafikken. I tillegg anbefales det tiltak som kan bidra til bedre siktforhold og visuell synliggjøring av kryssingsstedet. I dag er det en noe uryddig trafikksituasjon i krysset, med bl.a. periodevis parkerte biler som kan hindre sikt for kjørende trafikk. I dag er det innført lav fartsgrense (30 km/t) og det er fartsdump i krysset. Det er imidlertid mulig å innføre ytterligere tiltak for å sikre at det lave fartsnivået opprettholdes, eventuelt reduseres ytterligere i kryssingspunktet. I tillegg er det mulig med tiltak som kan bedre siktforholdene i krysset, medvirke til at færre krysser utenfor gangfeltet og medvirke til at gående og biltrafikken har høy oppmerksomhet i kryssingspunktet. Det anbefales følgende fysiske tiltak: Opphøyd gangfelt/kryssområde, evt. flere fartsdumper Innsnevring til ett kjørefelt i kryssingspunktet (fortausutvidelse fra skolen, kjørefelt fra O.J.Brochs gate prioriteres pga. høyere trafikk i makstimen) Visuell synliggjøring av kryssingsområde (eget belegg) Vurdere parkeringsrestriksjoner for å bedre siktforhold Vurdere forsterket belysning Bergen kommune 14
En innsnevring av kjørebanen til ett felt i kryssingspunktet vurderes å kunne gi en ytterligere sikring av lavt risikonivå for gangtrafikken. En innsnevring vil kunne bidra til lavere fartsnivå, bedre siktforhold, fotgjengerne får bedre plass og gangkryssingen (eksponeringen) blir kortere. Eget belegg vil kunne øke oppmerksomheten rundt kryssingsstedet. Eventuell forsterket belysning bør vurderes nærmere av Bergen kommune, trafikketaten. Et bredere gangfelt, eventuelt opphevet slik at gående ikke får nivåforskjeller vil gjøre kryssingsstedet mer attraktivt og kan bidra til å redusere kryssing utenfor gangfelt (som har høyrere ulykkesrisiko). Behov for eventuelt flere fartsdumper i Wolffs gate kan vurderes som del av detaljprosjekteringen. Spørsmålet fra beboerne om det eventuelt kan etableres flere gangfelt i området må vurderes særskilt av Bergen kommune, trafikketaten i forhold til gangtrafikkmønster, fartsnivå etc. Innsnevring til ett felt er vurdert i forhold til ulemper og kapasitet for biltrafikken. Kapasiteten er vurdert som tilstrekkelig og ulempene for biltrafikken i form av periodevis noe venting er begrenset. Eventuelle parkeringsrestriksjoner må vurderes nærmere i detaljprosjekteringen i forhold til oppnådd siktforbedring ved innsnevring. Varelevering til nærbutikken forutsettes løst i samme område som i dag. Behovet for eventuell særskilt skilting til varelevering eller innføring av stoppforbud for bilparkering anbefales nærmere vurdert som del av detaljprosjekteringen. Foreliggende anbefalinger er gitt ut i fra en forutsetning om at kryssområdet skal ha god trafikksikkerhet for alle trafikantgrupper, hele døgnet. Kryssløsningen som er anbefalt er vurdert å være den løsningen som samlet vurdert gir best måloppnåelse i form av lavest mulig risiko og lavest mulig alvorlighetsgrad dersom uhell inntreffer. Når det gjelder de spesielle forholdene knyttet til skoleelevenes kryssing av gaten i skoletiden ved bruk av utearealene sør for skolen, vil det være naturlig at skolen vurderer egne tiltak for å ivareta sikkerheten på en best mulig måte knyttet til transporten til/fra uteområdene. Dette kan eksempelvis være tilsyn og organisering av gatekryssingen for elevene (stanse trafikken, passe på elevene, bruk av markeringsvester etc.). Trafikkmengden i skoletiden er ca. 120 biler i timen, dvs. hvis trafikken holdes igjen sammenhengende i 2 minutter så vil det i snitt være kun 4 biler som må vente (2 på hver side), så midlertidig stans for biltrafikken når mange elever skal krysse gaten samtidig vil ikke være noe problem for trafikkavvikling/kødannelser etc. Bergen kommune 15