Tillit og vekst Knut Vareide, Gardermoen 19. september 2016 Vekst: 1. Vekst i antall arbeidsplasser (Fokus på vekst i næringslivet) 2. Vekst i folketall (Fokus på nettoflytting) 1
Strukturelle forhold Påvirker vekst, men er utenfor lokalsamfunnets eller regionens kontroll Attraktivitet Stedsspesifikke forhold som påvirker vekst Nasjonal vekst (konjunkturer) Bransjesammensetning og strukturelle endringer Befolkningsvekst Arbeidsplassvekst i eget område Arbeidsplassvekst i pendlingsområder Nasjonal nettoinnvandring Størrelse Arbeidsmarkedsintegrasjon Vekst i næringslivet Nettoflytting Lokal næringspolitikk Tilfeldige endringer (store bedrifter som legges ned eller etableres) Næringslivet selv Lokal politikk Boligmarkedet Flyktninger 1.Vi kan lage en modell som beregner «normal» nettoflytting og attraktivitet. Modellen baserer seg på de strukturelle faktorene. 2.Vi kan ikke observere attraktiviteten direkte, men beregner denne som avvik mellom faktisk og normal vekst. 2
Skandinavisk analyse av arbeidsplassvekst i næringslivet Skandinavisk analyse av nettoflytting 3
Eksempel på analyse Østre Agder Bostedsattraktivitet: Norges innvandring påvirker nettoflyttingen til alle steder. Gjennomsnittlig nettoflytting inkludert innvandring blir i sum positiv. 2,0 1,5 1,0 Innvandring Utgangspunktet for analysen er at alle steder har innvandring lik landets. 0,5 0,2 0,3 0,4 0,5 0,8 0,9 0,8 0,9 1,0 0,9 0,8 0,7 0,6-0,5-1,0 Drivkrefter for nettoflytting. Enhet prosent av folketallet. 8 4
Bostedsattraktivitet: Innvandring Struktur Arbeid 2,0 Østre Agder har strukturelle betingelser (størrelse, arbeidsmarkedsintegrasjon, nabovekst) som tilsier at nettoflyttingen blir litt lavere enn landsgjennomsnittet. 1,5 1,0 0,5-0,5-1,0 Drivkrefter for nettoflytting 9 Bostedsattraktivitet: Nettoflyttingen til Østre Agder blir dratt ned av at arbeidsplassveksten er svakere enn gjennomsnittet. Forventet nettoflytting til Østre Agder blir da lavere enn gjennomsnittet for landet. 2,0 1,5 1,0 0,5 Innvandring Struktur Arbeid Forventet -0,5-1,0 Drivkrefter for nettoflytting 10 5
Bostedsattraktivitet: Innvandring Struktur Arbeid Nettoflyttingen til Østre Agder har vært bedre enn forventet i de fleste årene. I noen år langt over forventet. 2,0 1,5 Nettoflytting Forventet 1,0 0,5-0,5-1,0 Drivkrefter for nettoflytting 11 Bostedsattraktivitet: Østre Agder har hatt «unormalt» gode flyttetall. 2,0 Innvandring Arbeid Nettoflytting Struktur Bostedsattraktivitet Forventet Det er en indikator for at Østre Agder har vært attraktiv som bosted. 1,5 1,0 0,3 0,3 0,7 0,3 0,2 0,2 0,4 0,5 0,2 0,2 0,1-0,1-0,5-1,0 Drivkrefter for nettoflytting 12 6
2 000 Nasjonalt bidrag Naringsattraktivitet Forventet arbeidsplassvekst Struktur Arbeidsplassvekst Nasjonalt vekstbidrag 1 500 1 000 Nasjonalt bidrag er et uttrykk for konjunkturer. I oppgangstider vil alle steder ha lettere for å få vekst. I nedgangstider vil det være vanskelig å oppnå vekst. 500 0-500 5121 0131 255 488 193 162-155 -331-712 414 302 85 148 306-1 003 For Østre Agder er det nasjonale bidraget den endringen i antall arbeidsplasser som Østre Agder ville ha hatt, dersom den prosentvise veksten i næringslivet er den samme som i landet. -1 000-1 500-2 000 2002 2001 Drivkrefter for arbeidsplassvekst i næringslivet. 13 2 000 Nasjonalt bidrag Naringsattraktivitet Forventet arbeidsplassvekst Struktur Arbeidsplassvekst Strukturelle forhold 1 500 1 000 De strukturelle forholdene består av to faktorer. 500 0 1. Bransjeeffekten 2. Befolkningseffekten -500-1 000 Summen av det nasjonale bidraget og de strukturelle forholdene er den forventede veksten i næringslivet. -1 500-2 000 2001 2002 Drivkrefter for arbeidsplassvekst i næringslivet. 14 7
2 000 Nasjonalt bidrag Naringsattraktivitet Forventet arbeidsplassvekst Struktur Arbeidsplassvekst Faktisk og forventet arbeidsplassvekst 1 500 1 000 500 Hvordan har den faktiske veksten i næringslivet vært? 0-500 Har den vært sterkere enn den forventede? Eller svakere? -1 000-1 500-2 000 2002 2001 Drivkrefter for arbeidsplassvekst i næringslivet. 15 2 000 Nasjonalt bidrag Naringsattraktivitet Forventet arbeidsplassvekst Struktur Arbeidsplassvekst 1 500 Østre Agder har hatt langt under «normal» vekst fra til. 1 000 Bare tre år med positiv næringsattraktivitet: 2001, og. 500 0-500 -249-528 -366-705 Siden har mer enn 2 000 arbeidsplasser i næringslivet gått tapt uten at vi finner noen strukturell forklaring. -1 000-1 500-2 000-487 2002 2001 Drivkrefter for arbeidsplassvekst i næringslivet. Enheten er antall arbeidsplasser. 16 8
Basis Besøk Regional 300 en kan også splittes opp i de ulike næringstypene. 200 100 Antakelig ulike forhold som påvirker attraktiviteten, og ulike tiltak som kan gjøres. I Østre Agder har næringsattraktiviteten vært lav i alle næringstypene de siste årene. 0-100 -200-300 -400-217 -72-110 -500 17 Scenarier 9
Bostedsattraktivitet 22.09.2016 Stat og fylke Kommune og lokale næringer Befolkningsvekst Fødselsbalanse Fra SSBs 4m Arbeidsplassvekst Nettoflytting Attraktivitet Attraktivitet Attraktivitet Attraktivitet Anna industri Fisk Gruve Landbruk Næringsmidler Olje og gass Prosessindustri Teknisk/vitenskap Tele og IKT Verkstedindustri Regionale næringer Agentur og Engros Bygg og anlegg Diverse Finans, eiendom, uteie Forr tjenesteyting Transport Utleie av arbeidskraft Arbeidsplasser Basisnæringer Besøksnæringer Aktivitet Handel Overnatting Servering Strukturelle forhold Befolkningsstørrelse Arbeidsmarkedsintegrasjon Arbeidsplassvekst i nabokommuner Befolkning 15,0 1 5,0 Attraktiv for bosetting, men ikke næringsliv Attraktiv for både næringsliv og bosetting -5,0-1 Lite attraktiv for både næringsliv og bosetting Attraktiv for næringsliv men får ikke befolkningsvekst, bare mer innpendling -15,0-8,0-6,0-4,0-2,0 2,0 4,0 6,0 8,0 20 10
Bostedsattraktivitet 22.09.2016 Steder med bostedsdrevet vekst får som regel fallende sysselsettingsandel. 96,0 95,0 94,0 93,0 92,0 Syssandel 95,2 Neppe bærekraftig. 91,0 9 90,8 Enten stopper befolkningsveksten, elles må arbeidsplassveksten opp. 89,0 88,0 2002 2001 2000 Andel sysselsatte i Østre Agder som prosent av andel sysselsatte i Norge. 21 1 8,0 6,0 Halden Bjørnefjorden Øvre Romerike Hitra/Frøya 4,0 Stjørdalsregionen 2,0 Kongsberg/Numedal -2,0 Hordaland Vest -4,0-6,0-8,0-4,0-2,0 2,0 4,0 6,0 8,0 1 22 11
Bostedsattraktivitet 22.09.2016 Fire scenarier for Østre Agder: 1 8,0 6,0 Halden Bjørnefjorden Øvre Romerike Hitra/Frøya 4,0 2,0-2,0 Lavvekst Historisk Normal Høyvekst Stjørdalsregionen Kongsberg/Numedal Hordaland Vest -4,0-6,0-8,0-4,0-2,0 2,0 4,0 6,0 8,0 1 Periode: - 23 Arbeidsplasser Arbeidsplassvekst Normal Historisk Høyvekst Lavvekst Faktisk 48 000 46 000 45 264 44 000 Mulighetsrommet er mellom: Nedgang til 36 878 Vekst til 45 264 42 000 40 000 40 525 38 000 36 000 37 606 37 878 36 576 34 000 32 000 30 000 2000 2002 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 Scenarier for arbeidsplassvekst. 24 12
Folketall Befolkningsvekst 110 000 105 000 Normal Historisk Høy vekst Lav vekst MMMM Faktisk 107 362 104 904 Mulighetsrommet er mellom: Vekst til 94 606 Vekst til 107 362 100 000 95 000 101 962 100 366 94 606 90 000 85 000 80 000 75 000 70 000 2000 2002 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 Scenarier for befolkningsvekst. 25 1.Vi skal oppdatere minirapportene for hver enkelt sted, og samtidig forbedre presentasjonene. 2.Har kjøpt inn data tilbake til 2000 for Sverige og Danmark og oppdatere tilbake. 3.Oppdaterer når nye tall er tilgjengelig for det enkelte land. 13
Vi kan beregne attraktiviteten med en viss grad av nøyaktighet Men vi vet mindre om hva som skaper forskjellene i attraktivitet mellom ulike kommuner og regioner Hypotesen i dette prosjektet er at tillit er et element som påvirker attraktiviteten positivt Takk for meg 14