INVITASJON TIL ANBUDSKONKURRANSE (ÅPEN KONKURRANSE) Konsulentoppdrag: Side 1 av 11
1 Generelt om oppdraget... 3 1.1 Invitasjon og orientering... 3 1.2 Kunngjøring... 3 1.3 Særlige forhold... 3 1.4 Kontraktsbestemmelser... 3 1.5 Informasjonsmøte/Tilbudsbefaring... 3 1.6 Tilleggsopplysninger/Rettelser av konkurransegrunnlaget... 4 2 Orientering om prosjektet og oppdraget... 4 2.1 Generelt... 4 2.2 Oppdraget... 4 2.3 Fremdrift... 5 2.4 Annen informasjon... 5 3 Alminnelige regler for gjennomføringen av konkurransen... 5 3.1 Lov om offentlige anskaffelser... 5 3.2 Prinsipper for anbudskonkurransen... 5 3.3 Offentlighet... 6 3.4 Bruk av rådgivere ved utarbeidelse av spesifikasjoner... 6 3.5 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse avviste tilbud... 6 4 Statsbyggs evaluering av tilbudet... 6 4.1 Kvalifisering - Tildeling... 6 4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen... 7 4.3 Skatteattester... 7 4.4 HMS-egenerklæring... 8 4.5 Tildelingskriterier i denne konkurransen... 8 5 Avvik fra konkurransegrunnlaget... 9 5.1 Generelt om forbehold og avvik... 9 5.2 Alternative tilbud... 9 5.3 Tilbud på deler av oppdraget... 9 6 Krav til tilbudet... 9 6.1 Elektronisk tilbudsavgivelse... 9 6.2 Vedståelsesfrist... 10 6.3 Tilbudets språk... 10 6.4 Hva skal leveres?... 10 6.5 Innleveringssted og tilbudsfrist... 11 7 Oppdragsgivers underskrift... 11 8 Vedlegg... 11 Side 2 av 11
1 Generelt om oppdraget 1.1 Invitasjon og orientering Statsbygg ber om tilbud på følgende konsulentoppdrag: avdelingen med følgende arbeidsoppgaver: Delta i innføring og opplæring av Statsbyggs bruk av planleggingsverktøyet ISY-plan (basert på MSP) i seksjon BP2 Delta i prosjektplanlegging i ett eller flere byggeprosjekter Bidra til implementering og videreutvikling av vår planmal og drive opplæring Konkurransegrunnlaget består av: Denne invitasjonen og tilbudsskjema Statsbyggs generelle og spesielle kontraktsbestemmelser for konsulentoppdrag (K-boka basert på NS 8402), utgave 01.11.2013 (vedlegg) Utkast til avtaledokument (vedlegg) HMS-egenerklæringsskjema 1.2 Kunngjøring Anskaffelsen er sendt til kunngjøring i Doffin-basen og TED-basen den 13.02.2014. 1.3 Særlige forhold 1.4 Kontraktsbestemmelser Avtaleforholdet reguleres av vedlagte kontraktsvilkår; Statsbyggs generelle og spesielle kontraktsbestemmelser for konsulentoppdrag (K-boka basert på NS 8402), jf. vedlegg. Statsbygg har i sine kontraktsbestemmelser inntatt krav til gjengs lønns- og arbeidsvilkår for arbeidstakere som utfører arbeid iht. våre tjenestekontrakter og bygge- og anleggskontrakter, samt krav til dokumentasjon og sanksjoner i samsvar med forskrift av 08.02.08 nr 112. Merk også at faktura og kreditnota skal sendes elektronisk til Statsbyggs fakturamottak i samsvar med standarden Elektronisk handelsformat (EHF), fastsatt av Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet. Faktura og kreditnota skal formidles via aksesspunkt i meldingsformidlerinfrastrukturen som forvaltes av DIFI. 1.5 Informasjonsmøte/Tilbudsbefaring Det vil ikke bli avholdt informasjonsmøte for denne kontrakten. Side 3 av 11
1.6 Tilleggsopplysninger/Rettelser av konkurransegrunnlaget Åpen anbudskonkurranse Dersom tilbyderen finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning eller inneholder forhold som tilbyderen ikke kan akseptere, kan han skriftlig ta kontakt med Statsbygg ved Kari Kleppestø - e-post: khkl@statsbygg.no. Tilbyderen oppfordres til å ta kontakt i god tid før tilbudsfristens utløp, slik at Statsbygg har muligheten til å vurdere om konkurransegrunnlaget skal endres, presiseres eller utdypes. Kopi av spørsmålene og Statsbyggs svar vil bli sendt samtlige tilbydere. Rettelser av konkurransegrunnlaget sendes uten ugrunnet opphold til samtlige som har mottatt konkurransegrunnlaget. 2 Orientering om prosjektet og oppdraget 2.1 Generelt Statsbygg er statens sentrale rådgiver i bygge- og eiendomssaker, byggherre, eiendomsforvalter og eiendomsutvikler. Statsbygg har som mål å være statens førstevalg. For nærmere informasjon om Statsbygg vises til www.statsbygg.no. Statsbygg er en statlig forvaltningsbedrift. Statsbyggs oppgave er å tilby gode og funksjonelle lokaler til statlige virksomheter, og å realisere vedtatte samfunnspolitiske mål i forhold til arkitektur, statlige planinteresser, kulturminnevern og miljø. Avdelingen Byggherre ivaretar Byggherrefunksjonen i Statsbygg og har ca 130 ansatte fordelt på 10 seksjoner; Prosjektstøtte (BP1), Prosjektstyring (BP2), Undervisning 1 (BU1 Østlandet og Nord-Norge), Undervisning 2 (BU2 Midt-, Vestæ og Sør-Norge), Justis (BJ), Kultur (BK), Samfunn 1 (BS1), Samfunn 2 (BS2), Prosjekt Nytt Nasjonalmuseum (PN) og Byggherre Campus Ås (BC). Avdelingen Byggherre har omlag 140 pågående prosjekter, hvorav enkelte kan karakteriseres som store og/og eller spesielt kompliserte, og ferdigstiller 10 20 prosjekter hvert år. 2.2 Oppdraget Målet for oppdraget er bistand til prosjektplanleggingsarbeid i avdelingen Byggherre. Oppdraget vil være knyttet til flere byggeprosjekter, samt bidrag til implementering og videreutvikling av vår planmal og opplæring. Bistå ett eller flere prosjekter med å etablere framdriftsplaner i tidligfase og gjennomføringsplan for byggefasen som sikrer godt grunnlag for oppfølging i henhold til vedtatt kontraktstrategi. Oppdraget krever en person på 100% basis. Side 4 av 11
Det er ønskelig at kandidaten har god erfaring fra bruk av planleggingsverktøy inkludert oppfølging fra prosjektgjennomføring. Kjennskap til bygg- og anleggsbransjen er ønskelig. Oppdraget honoreres etter medgått tid. 2.3 Oppdragets varighet/opsjon på forlengelse Utførende vil bli engasjert for en periode på 6 måneder. Statsbygg skal ha anledning til å utvide oppdraget med nye engasjement på 6 måneder. Statsbygg skal gi beskjed om forlengelse senest 3 uker før oppdraget avsluttes. Arbeidets omfang avklares ved hver forlengelse. Avtalen kan ha en varighet frem til mars 2017. Oppstart for oppdraget ønskes senest 1. mai 2014 2.4 Annen informasjon Eventuelle tjenestereiser i forbindelse med oppdraget skal forhåndsgodkjennes av Statsbygg, og dekkes av Statsbygg iht statens satser. Reiser til Statsbyggs hovedkontor eller eventuelt prosjektkontor skal være inkludert i timesatsene. Reisetid utenom arbeidstid (08.00 16.00) i tilknytning til tjenestereise (forhåndsgodkjent av PL) godtgjøres med 50% av avtalt timesats. 3 Alminnelige regler for gjennomføringen av konkurransen 3.1 Lov om offentlige anskaffelser Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 (anskaffelsesforskriften). For denne anskaffelsen gjelder ovennevnte, samt reglene i dette konkurransegrunnlaget. Denne anskaffelsen følger prosedyren åpen anbudskonkurranse. 3.2 Prinsipper for anbudskonkurransen Konkurransen skal gjennomføres på en saklig og forsvarlig måte som gir lik behandling av tilbyderne. Tilbyderne har ikke rett til gjennom avtale, samordnet praksis eller på annen måte, å søke å påvirke konkurransens utfall. Det er ikke adgang til å endre tilbudene, og det er heller ikke adgang til å forhandle. Side 5 av 11
3.3 Offentlighet Anskaffelsesprotokollens opplysninger om deltakere og tilbudssummer er offentlige. (Timepriser fremgår dog ikke av åpningsprotokoll.) Tilbudsåpningen er offentlig, og vil finne sted 31. mars 2014 kl. 12.00 3.4 Bruk av rådgivere ved utarbeidelse av spesifikasjoner Statsbygg skal ikke søke eller motta råd som kan bli benyttet under utarbeidelsen av spesifikasjoner for denne aktuelle anskaffelse fra noen som kan ha økonomiske interesser i anskaffelsen når dette skjer på en måte som vil kunne utelukke konkurranse. En tilbyder som har blitt benyttet som rådgiver under utarbeidelsen av spesifikasjoner på en måte som vil kunne utelukke konkurranse som ovenfor nevnt, vil bli avvist. 3.5 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse avviste tilbud Statsbygg forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering for prosjektet eller manglende godkjenning fra politisk hold. Statsbygg kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det. Avviste og forkastede tilbud vil ikke bli returnert. 4 Statsbyggs evaluering av tilbudet 4.1 Kvalifisering - Tildeling Evalueringen av tilbudene vil skje i to omganger. Først vil tilbyderne bli vurdert i forhold til de oppførte kvalifikasjonskrav. Tilbydere som ikke anses å oppfylle kvalifikasjonskravene vil bli avvist. Disse tilbyderne vil dermed ikke få innholdet i tilbudet nærmere vurdert. De tilbyderne som anses kvalifisert, går videre til tildelingsfasen. I denne fasen vil tilbudet bli evaluert i forhold til de oppførte tildelingskriterier. Evalueringen vil i begge faser ta utgangspunkt i den innleverte dokumentasjon. Det er derfor viktig at tilbudene inneholder all etterspurt dokumentasjon. Tilbydere som ikke vedlegger etterspurt dokumentasjon, vil kunne bli avvist. Side 6 av 11
4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen Følgende kvalifikasjonskrav vil bli lagt til grunn ved vurdering av tilbyderne: Kvalifikasjonskriterium Kvalifikasjonskrav Dokumentasjon Tekniske og faglige kvalifikasjoner Det kreves at leverandøren har gode faglige kvalifikasjoner Kort beskrivelse av firmaets generelle kompetanse Oversikt over oppdrag med overføringsverdi firmaet har hatt de siste år, med angivelse av oppdragsgiver, type oppdrag, størrelse på kontrakt og tidsrom for gjennomføring Organisatorisk og juridisk stilling Økonomisk og finansiell kapasitet Det kreves at leverandøren har et lovlig etablert foretak og sikker gjennomføringsevne Leverandøren skal ha sikker økonomisk gjennomføringsevne Firmaattest Oversikt over firmaets bemanning (antall ansatte) som jobber med denne type oppdrag Årsregnskap for de siste tre regnskapsår. Alternativt kredittvurdering av nyere dato fra godkjent kredittvurderingsbyrå Tilbydere som vil støtte seg på andre foretaks kapasitet/kompetanse for å bli kvalifisert, må godtgjøre at de reelt disponerer over de aktuelle ressurser. Som dokumentasjon kan f eks vedlegges forside på signert avtale mellom partene eller egenerklæring fra underleverandør om at samarbeid er inngått, jf. anskaffelsesforskriften 17-8 (2) og 17-9 (2). 4.3 Skatteattester Det skal leveres to skatte- og avgiftsattester: Attest for skatt (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift) Attest for merverdiavgift Skatteattest for skatt og for merverdiavgift kan bestilles på ett sted. Tilbydere kan enten henvende seg til sitt lokale skatteoppkreverkontor eller til skattekontoret. Side 7 av 11
Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen. Åpen anbudskonkurranse Tilbydere med forretningsadresse i andre EØS-land enn Norge skal fremlegge tilsvarende attester iht anskaffelsesforskriften 11-10 (3) og 20-12 (3). 4.4 HMS-egenerklæring Alle tilbydere skal fremlegge HMS-egenerklæring innen tilbudsfristens utløp. Egenerklæringen skal være i samsvar med vedlagte skjema, se vedlegg. 4.5 Tildelingskriterier i denne konkurransen Tildelingen skjer på grunnlag av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier:. Prioritet/vekt Tildelingskriterium Dokumentasjon 60% Tilbudt konsulents kompetanse Det legges vekt på at personen har: Bred erfaring fra deltakelse i prosjektplanlegging både når det gjelder små og store/komplekse prosjekter Fremdriftsplanlegging vektlegges særskilt. Erfaring som kursholder/opplæring Det bes om at erfaringene fra disse aktivitetene beskrives/dokumenteres Navn og CV på tilbudt personell. Det skal tilbys 1 person CV en skal inneholde opplysninger om: 1. Alder, utdanning og arbeidserfaring 2. En nærmere beskrivelse av gjennomførte oppdrag med overføringsverdi,ref. tilbudsinvitasjonens pkt 2.2 3. Redegjørelse for personens kompetanse (maks 1 side) 4. Referanseprosjektene skal opplyse om navnet på oppdragsgiver, tidspunkt for utførelse, størrelse/verdi på kontrakten 40% Pris Utfylt tilbudsskjema Side 8 av 11
5 Avvik fra konkurransegrunnlaget 5.1 Generelt om forbehold og avvik Statsbygg oppfordrer til å gi tilbud uten forbehold eller avvik. Istedenfor å gi tilbud med forbehold og avvik bør leverandørene stille spørsmål til Statsbygg, jf. pkt 1.6 ovenfor. Det understrekes at tilbyder har risikoen for uklarheter i eget tilbud og at uklarheter, forbehold og avvik kan medføre avvisning. Før tilbyder eventuelt avgir tilbud med forbehold eller avvik, bør de rettslige konsekvenser av dette derfor vurderes. Dersom forbehold eller avvik tas, skal forbehold/avvik klart fremgå av tilbudsbrevet. Forbehold/avvik skal være presise og entydige, slik at Statsbygg kan vurdere disse uten kontakt med tilbyder. Forbehold/avvik som ikke kan prises av Statsbygg, vil etter all sannsynlighet medføre avvisning av tilbudet. Det er ikke adgang til å ta forbehold mot grunnleggende elementer i konkurransegrunnlaget. Tilbud som inneholder forbehold av denne art, vil bli avvist. Henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold i den grad de avviker fra foreliggende konkurranseregler og kontraktsbestemmelser. Slike forbehold vil etter all sannsynlighet medføre at tilbudet avvises. Forbehold om regulering av kontraktssum på annen måte enn angitt for den aktuelle kontrakt i Statsbyggs generelle og spesielle kontraktsbestemmelser for konsulentoppdrag (K-boka), jf. vedlegg, herunder valutaforbehold, vil medføre avvisning. Forbehold om forskudd vil medføre avvisning. 5.2 Alternative tilbud Det er ikke adgang til å gi alternative tilbud. Tilbud på annen løsning enn de spesifiserte eller som på annen måte ikke er i overensstemmelse med konkurransegrunnlaget, vil anses som et tilbud med forbehold eller avvik, jf. pkt 5.1 ovenfor. 5.3 Tilbud på deler av oppdraget Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 6 Krav til tilbudet 6.1 Elektronisk tilbudsavgivelse Tilbudet kan ikke avgis med elektronisk middel. Telefaks/e-post/elektronisk lagringsenhet godtas ikke som tilbud. Det samme gjelder for endring av tilbudene. Side 9 av 11
6.2 Vedståelsesfrist Tilbudet er bindende i 3 måneder, regnet f.o.m. tilbudsfristens utløp. 6.3 Tilbudets språk Tilbudet og alle tilhørende dokumenter skal avgis på norsk. 6.4 Hva skal leveres? 1. Tilbudsbrev, med angivelse av eventuelle avvik/forbehold fra konkurransegrunnlaget. Tilbudsbrevet skal være undertegnet 2. Komplett tilbudsskjema i utfylt stand (vedlegg) 3. Den etterspurte dokumentasjonen i tabellen for kvalifikasjonskrav, jf pkt 4.2 4. Den etterspurte dokumentasjonen i tabellen for tildelingskriterier, jf pkt 4.5 5. Attester for skatt og merverdiavgift, jf pkt 4.3 6. HMS-egenerklæringsskjema, jf pkt 4.4 Tilbyderne oppfordres til å følge ovennevnte nummerering ved disponering av sitt tilbud. Tilbud som ikke inneholder alle opplysninger og dokumenter som er etterspurt, vil kunne bli avvist. Side 10 av 11
6.5 Innleveringssted og tilbudsfrist Tilbudet skal leveres i lukket konvolutt merket. Tilbud til anbudskonkurranse til: Statsbygg v/ resepsjonen i 7. etg. Biskop Gunnerus gt. 6 0155 Oslo Tilbudet kan eventuelt sendes som vanlig post til Statsbygg, Postboks 8106, Dep., 0032 Oslo. Tilbyderen har da risikoen for at tilbudet når frem til Statsbyggs lokaler i Biskop Gunnerus gt. 6 innen fristen. Postkvittering o.a. som er egnet til å vise at tilbudet var avsendt i rimelig tid i forhold til innleveringsfristen, vil ikke bli godtatt. Fristen for innlevering av tilbud er 31. mars 2014 kl. 12.00 For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 7 Oppdragsgivers underskrift Sted:..., den... For Statsbygg... 8 Vedlegg Utkast til avtaledokument Statsbyggs generelle og spesielle kontraktsbestemmelser for konsulentoppdrag (K-boka basert på NS 8402) HMS-egenerklæringsskjema Tilbudsskjema Side 11 av 11