Flatanger kommune Næring, miljø og teknisk Flatanger Saksmappe: 2010/8249-66 Saksbehandler: Hans Petter Haukø Saksframlegg Andreas Hellan - Klage på vedtak på avslag for bruksendring fra bolig til Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Hovedutvalg for næring, miljø og teknisk Rådmannens innstilling Flatanger kommune opphever tidligere vedtak i NMT sak 49/2011. Dette fordi søknaden er mangelfull og det må søkes dispensasjon fra kommunens arealplan og søknaden må være begrunnet.
Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat S 21.10.2010 Retningslinjer for bruksendring fra bolig til fritidsbebyggelse og vurdering om "0"-konsesjon med egen forskrift X 21.10.2010 Retningslinjer for bruksendring fra bolig til S 17.11.2010 Retningslinjer for bruksendring fra bolig tiil fritidsbebyggelse og vurdering om "O"-konsesjon med egen forskrift X 18.11.2010 Retningslinjer for bruksendring fra bolig til - 2 X 18.11.2010 Retningslinjer for bruksendring fra bolig til X 21.12.2010 Særutskrift - Retningslinjer for bruksendring fra bolig tiil fritidsbebyggelse og vurdering om "O"-konsesjon med egen forskrift U 10.02.2011 Endring av kommunale tjenester Huseiere I 28.02.2011 Endring av kommunale avgifter Ellen Bj. Østvik U 02.03.2011 Endring av kommunale avgifter Ellen Bj. Østvik I 02.03.2011 Bruksendring fra bolig til Birger Bugge 31/30 I 03.03.2011 FW: Vedr. endringer i kommunale Elisabeth Gravdahl tjenester I 03.03.2011 RE: Deres ref. 2010/8249-7 Johan Selbæk Søknad om bruksendring I 03.03.2011 Søknad om bruksendring fra bolig til Trygve Gravdahl 13/148 I 03.03.2011 Søknad om bruksendring fra bolig til Arne Sæther I 28.02.2011 Søknad om bruksendring fra Bjørnar Myhre enebolig til 13/114 I 07.03.2011 Endring av kommunale avgifter Jostein Ruud I 04.03.2011 Vedr. endring av kommunale Else og Jan Evjenth tjenester 3/57 I 07.03.2011 Søknad om bruksendring fra bolig til Unni og Torger Ulsund 31/58 I 07.03.2011 Endring av kommunale tjenester Per Jørgen Nergaard gnr. 27 bnr. 135 I 07.03.2011 Endring av kommunale tjenester. Paul Leo Lorås Søknad om fritak S 16.03.2011 Bjørnar Myhre - Søknad om bruksendring fra enebolig til S 16.03.2011 Unni og Torger Ulsund - søknad om S 16.03.2011 Birger Bugge - Søknad om
S 16.03.2011 Arne og Syver Sæter - Søknad om S 16.03.2011 Trygve Gravdahl - søknad om I 12.03.2011 Vedr. bruksendring av til Ulf Lauvsnes bolig U 16.03.2011 Endring av kommunale tjenester. Paul Leo Lorås Søknad om fritak S 16.03.2011 Else Teigmo Evjenth - Søknad om fritak for kommunale avgifter S 16.03.2011 Per Jørgen Nergaard - søknad om redusert avgift for kommunale tjenester I 10.03.2011 Vedr. endringer kommunale avgifter Andreas Hellan 31/47 S 17.03.2011 Johan Olav Selbæk - søknad om S 17.03.2011 Andreas Hellan - søknad om I 17.03.2011 Endring kommunale tjenester 13/27 Bjørnar Kolstad I 22.03.2011 Vedr. endring av kommunale Robert Hartvikøy tjenester gnr. 3 bnr. 33 Utvorda S 23.03.2011 Ulf Lauvsnes - søknad om S 23.03.2011 Robert Hartvikøy - søknad om S 23.03.2011 Bjørnar Kolstad - søknad om S 06.04.2011 Jostein Ruud - Søknad om U 18.04.2011 Bjørnar Myhre - Søknad om Bjørnar Myhre bruksendring fra enebolig til U 18.04.2011 Trygve Gravdahl - søknad om Trygve Gravdahl U 18.04.2011 Bjørnar Kolstad - søknad om Bjørnar Kolstad U 18.04.2011 Ulf Lauvsnes - søknad om Ulf Lauvsnes U 18.04.2011 Jostein Ruud - Søknad om Jostein Ruud U 18.04.2011 Robert Hartvikøy - søknad om Robert Hartvikøy U 18.04.2011 Else Teigmo Evjenth - Søknad om Else Teigmo Evjenth fritak for kommunale avgifter U 18.04.2011 Per Jørgen Nergaard - søknad om Per Jørgen Nergaard redusert avgift for kommunale tjenester U 18.04.2011 Johan Olav Selbæk - søknad om Johan Olav Selbæk
U 18.04.2011 Birger Bugge - Søknad om Birger Bugge U 19.04.2011 Arne og Syver Sæter - Søknad om Arne Sæter U 19.04.2011 Andreas Hellan - søknad om Andreas Hellan U 19.04.2011 Unni og Torger Ulsund - søknad om Unni og Torger Ulsund I 27.04.2011 Søknad om bruksendring fra bolig til Toril Martinsen Bruun I 27.04.2011 Endring kommunale tjenester Bjørnar Kolstad I 28.04.2011 Endring av kommunale tjenester Ragnhild Brekstad I 27.04.2011 Klage på vedtak Johan Olav Selbæk I 03.05.2011 Bruksendring fra bolig til Birger Bugge fritidsbebyggelse S 12.05.2011 Birger Bugge - Bruksendring fra bolig til fritidsbebyggelse - Klage på vedtak 47/2011 S 12.05.2011 Bjørnar Kolstad - Bruksendring fra bolig til fritidsbebyggelse- klage på vedtak 40/2011 S 12.05.2011 Johan Olav Selbæk - Bruksendring fra bolig til fritidsbebyggelse - Klage på vedtak 46/2011 I 06.05.2011 Klage på vedtak på avslag for Andreas Hellan I 21.05.2011 Søknad om bruksendring av Lars Mårvik eiendommen Bølestrand Nordre 42/8 til fritidsformål U 26.05.2011 Birger Bugge - Bruksendring fra Fylkesmannen i Nord-Trøndelag bolig til fritidsbebyggelse - Klage på vedtak 47/2011 U 26.05.2011 Johan Olav Selbæk - Bruksendring Fylkesmannen i Nord-Trøndelag fra bolig til fritidsbebyggelse - Klage på vedtak 46/2011 U 26.05.2011 Bjørnar Kolstad - Bruksendring fra Fylkesmannen i Nord-Trøndelag bolig til fritidsbebyggelse- klage på vedtak 40/2011 S 26.05.2011 Andreas Hellan - Klage på vedtak på avslag for bruksendring fra bolig til S 30.05.2011 Lars Mårvik - søknad om bruksendring av Bølestrand Nordre gnr. 42 bnr. 8 U 08.06.2011 Endring av kommunale tjenester Ragnhild Brekstad U 09.06.2011 Søknad om bruksendring fra bolig til Toril Martinsen Bruun I 16.06.2011 FW: Deres ref.2010/8249-64 Johan Olav Selbæk U 16.06.2011 Johan Olav Selbæk - bruksendring fra bolig til - klage på vedtak i sak 46/2010 Fylkesmannen i Nord-Trøndelag
I 16.06.2011 Klage på Flatanger kommunes vedtak vedr. søknad om bruksendring fra bolig til fritidsbebyggelse. Kommunens vedtak oppheves Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Vedlegg 1 Klage på vedtak på avslag for Saksopplysninger Vi har mottatt søknad om bruksendring fra enebolig til for eiendommen med gnr. 31 bnr. 47 på Jøssund. Søknaden er begrunnet blant annet med følgende: Boligen har ikke vært benyttet som helårsbolig de siste 15 år og vil heller ikke bli benyttet som helårsbolig i fremtiden. Flatanger kommunestyre vedtok i møte 15. Desember 2010 i K-sak 68/10 følgende: Flatanger kommune finner det formålstjenlig å innføre følgende retningslinjer for : I Flatanger skal kravene til formell behandling av bruksendring innskjerpes og det skal kreves søknad for behandling etter plan- og bygningsloven. Kommunale avgifter skal kreves i forhold til bygningstypekoder i matrikkelen. Dette innebærer at boligavgift skal kreves for bygg registrert som bolig. Avgift for skal innkreves for bygninger som er registrert som er. Avgift for er skal også kreves for bygg registrert i matrikkelen som bolig brukt som (162) og våningshus brukt som (163) i de områder som ikke omfattes under pkt. 3. Det skal være en streng holdning til bruksendring fra bolig til fritidsformål i følgende områder: Lauvsnes Vik inklusive Nordstranda Jøssund Utvorda Innvorda Dette i henhold til vedlagte kart. Flatanger kommune finner det ikke riktig å innføre forskrift om nedsatt konsesjonsgrense ( O -konsesjon) for deler av kommunen før en har fått erfaring med bruken av forannevnte retningslinjer og erfaring fra Lierne kommune foreligger. Saken ble behandlet i utvalget 14. april 2011 og det ble i sak 49/2011 fattet følgende vedtak;
Flatanger kommune finner ikke å kunne godkjenne søknad om bruksendring fra bolig til for eiendommen med gnr. 31 bnr. 30 på Jøssund. Dette fordi kommunen ikke ønsker en permanent endring av boligeiendommen til fritidseiendom i grendesentret og bygningen er egnet som bolig. Vedtaket er fattet med hjemmel i kommuneplanens arealdel av 21.06.2006. Vi har mottatt anmodning fra søkeren om å få vurdert søknaden på nytt, som vi må oppfatte som klage på sak 49/2011. Han begrunner dette med at bygningen ikke er egnet som helårsbolig. Det vises for øvrig til vedlagt brev av 6. mai 2011. Fylkesmannen har i en tilsvarende sak sendt klagesaken til ny behandling fordi det ikke er søkt formelt om dispensasjon fra kommunens arealplan om bruksendring. Dispensasjonssøknaden skal være begrunnet. Før vedtak treffes skal naboer varsles. Hvis vi mottar en søknad/melding uten nødvendig søknad om dispensasjon, så vil søknaden være mangelfull. Vurdering Dette er en bolig oppført sist på 1980-tallet som er tatt i bruk som. I henhold til plan- og bygningslovens 20-1 d er bruksendring søknadspliktig tiltak. Eiendommen ligger innenfor grendesenteret Jøssund og planstatusen er LNF-område i kommunens arealplan av 21.juni 2006. Retningslinjene som ble vedtatt av kommunestyret har føringer med at vi skal ha en streng holdning til bruksendring fra bolig til fritidsformål. I den konkrete saken kan vi ikke se at det er noen særlige grunner for å tillate bruksendring som omsøkt. Dette må sees i sammenheng med at Flatanger kommune ikke ønsker en utvikling der boliger endres til fritidshus. Standarden på bygningen både med hensyn til adkomst, vann og avløp er god, og standarden på bygningene er på nivå som tilsvarende boliger/bygg restaurert på samme tid. Vi kan ikke se at det er innkommet nye momenter i saken og tilrår at vedtaket i NMT sak 49/2011 opprettholdes. Lauvsnes, den 30. mai 2011 Rune Strøm Rådmann Hans Petter Haukø Teknisk sjef