Utvalg Utvalgssak Møtedato Overhalla formannskap som planutvalg 10/ Dispensasjonen gjøres tidsbegrenset til 6 år.

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Utvalg Utvalgssak Møtedato Overhalla formannskap som planutvalg 10/09 10.03.2009. 2. Dispensasjonen gjøres tidsbegrenset til 6 år."

Rebekka Sletten
8 år siden
Visninger:

1 Overhalla kommune Teknisk avdeling Saksmappe: 2008/ Saksbehandler: Stig Moum Saksframlegg Søknad om midlertidig bruksendring av Overhalla Hotell til asylmottak. Klage på vedtak og søknad om dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan. Utvalg Utvalgssak Møtedato Overhalla formannskap som planutvalg 10/ Rådmannens innstilling 1. Overhalla kommune gir i medhold av plan og bygningslovens 7 dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for Ranemsletta(egengodkjent ). Dette gjelder område benevnt A, hotell med tilhørende anlegg, herunder også muligheter for å sette opp nye bygninger på samme tomt til bruk som asylmottak. Dette begrunnes med de totale samfunnsinteresser og søkers anførsel av behov for en driftsmessig omlegging. 2. Dispensasjonen gjøres tidsbegrenset til 6 år. 3. Klagen fra Overhalla hotell på bruksendring tas til følge fordi det ikke er avdekket problemer med å godkjenne hotellbygget til asylmottak, og driftsoperatøren for asylmottaket bekrefter i brev datert at boligmassen er besiktiget og er godt egnet til mottaksdrift. 4. Overhalla kommune gir i medhold av plan og bygningslovens 93c tillatelse til midlertidig bruksendring av dagens hotell til asylmottak. Behandling i Overhalla formannskap som planutvalg Behandlet. Ordfører Jostein Hildrum (SP) fremsatte følgende forslag til vedtak: 1. I Overhalla kommunes infrastruktur hører et fullverdig hotell til. Et hotell er viktig for næringslivet i Overhalla. Næringslivet har bruk for hotellet for konsulenter og forretningsforbindelser i sin næringsvirksomhet. Videre er laksefiske en viktig næring i kommunen (det var egentlig opphavet til hotellet). Noen ordner seg selv mens andre vil

Overhalla kommune gir i medhold av plan og bygningslovens 7 dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for Ranemsletta(egengodkjent 17.10.05).

2 ha det tilrettelagt, og da kreves et fullverdig hotell. Hotellet har en fremtredende rolle i laksefiske i Namsen som overnattingssted, tilrettelagte fiskevald og tilgang på guider/roere. For kjente år er økonomien i hotelldriften ganske ustabil. Totalt sett er vi av den oppfatning av at disse konsekvensene er negativt for næring og lokalmiljøet, og er større enn de samfunnsmessige interessene som ligger i å opprette et asylmottak. Overhalla kommune avslår å gi dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for Ranemsletta. 2. I tråd med momenter og avslag om dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan gis det avslag på midlertidig bruksendring. 3 stemte for forslaget. Solvår Rustad Rian (AP) fremsatte følgende forslag til vedtak: 1. Klagen fra Overhalla hotell på bruksendring tas til følge. Det er ikke avdekket problemer med å godkjenne hotellbygget til asylmottak, og driftsoperatøren for asylmottaket bekrefter i brev datert at boligmassen er besiktiget og er godt egnet til mottaksdrift. 2. Overhalla kommune gir medhold av plan og bygningslovens 93c tillatelse til midlertidig bruksendring av dagens hotell til asylmottak. Dispensasjonenen gjøres tidsbegrenset til 6 år. 3. Det gis ikke tillatelse til oppføring av hybelbygg på bakgrunn av synspunkt om at fortetting er uheldig på hotelltomta/ranemsletta, nettopp ut fra synspunkt som er kommet fram under høringa av reguleringsendring og de positive erfaringer som er gjort i andre kommuner med desentralisert beboelse for asylsøkere. 2 stemte for forslaget. Vedtak i Overhalla formannskap som planutvalg : Senterpartiets forslag til vedta vedtas: 1. I Overhalla kommunes infrastruktur hører et fullverdig hotell til. Et hotell er viktig for næringslivet i Overhalla. Næringslivet har bruk for hotellet for konsulenter og forretningsforbindelser i sin næringsvirksomhet. Videre er laksefiske en viktig næring i kommunen (det var egentlig opphavet til hotellet). Noen ordner seg selv mens andre vil ha det tilrettelagt, og da kreves et fullverdig hotell. Hotellet har en fremtredende rolle i laksefiske i Namsen som overnattingssted, tilrettelagte fiskevald og tilgang på guider/roere. For kjente år er økonomien i hotelldriften ganske ustabil. Totalt sett er vi av den oppfatning av at disse konsekvensene er negativt for næring og lokalmiljøet, og er større enn de samfunnsmessige interessene som ligger i å opprette et asylmottak. Overhalla kommune avslår å gi dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for Ranemsletta. 2. I tråd med momenter og avslag om dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan gis det avslag på midlertidig bruksendring.

Totalt sett er vi av den oppfatning av at disse konsekvensene er negativt for næring og lokalmiljøet, og er større enn de samfunnsmessige interessene som ligger i å opprette et asylmottak.

3 Trond Stenvik Rådmann Stig Moum Teknisk sjef

4 Dokumenter i saken. (Utsendt som vedlegg.) Type Dato Tittel 1.U Referat fra oppstartsmøte 2.I Søknad om midlertidig bruksendring for hotellet 3.S Søknad om midlertidig bruksendring av Overhalla Hotell til asylmottak 4.U Søknad om midlertidig bruksendring av Overhalla Hotell til asylmottak 5.S Endring av reguleringsplan for Ranemsletta Hotelltomta og tilstøtende tomt 2 gangs behandling og sluttbehandling 6.I Klage på vedtak om bruksendring. Søknad om dispensasjon. Adressat Overhalla Hotell Overhalla Hotel v/oddvar Overhalla Hotel v/oddvar Overhalla Hotell v/oddvar Saksopplysninger Det ble gjennomført en forhåndskonferanse med Overhalla Hotell den Bakgrunnen for dette var Hotelleiers planer om endret driftsform fra Hotell til asylmottak. Møtet klarerte videre saksgang basert på planer om å bruke Hotellet til asylmottak og bygging av nytt motell i samme området. Overhalla Hotell har i brev datert søkt om midlertidig bruksendring for Hotellet og endring av reguleringsplan for tilstøtende tomt. Formannskapet som Planutvalg har i møte den behandlet saken om midlertidig bruksendring av Overhalla Hotell til asylmottak. Vedtaket lyder slik: Overhalla kommune gir ikke tillatelse til bruksendring av dagens hotell til asylmottak. Klage fra Overhalla Hotell. Søker har påklaget vedtaket og begrunner klagen blant annet med endringer i kundemarkedet og behov for omstilling. Det anføres også at asylmottak vil gi arbeidsplasser og lokal verdiskapning og andre samfunnsmessige positive ringvirkninger. Det vises for øvrig til vedlagte brev datert Klage på vedtak om bruksendring. Søknad om dispensasjon. Vurdering Reguleringsplan for Ranemsletta ble egengodkjent av kommunestyret Overhalla Hotell inngår i reguleringsplanen. Intensjonen i reguleringsplanen er at området skal brukes til Hotell med tilhørende anlegg. Asylmottak er en vesentlig annen driftsform. Fra kommunes side ble det skissert en saksgang som omfattet først en reguleringsendring både av selve hotelltomta og tilstøtende tomt som var aktuell som motell. Hensikten var å legge til rette for et reguleringsformål som tilfredsstilte søkers ønske om endret drift og ny etablering av motell. Etter at reguleringsplanen var vedtatt skulle bruksendringa behandles og godkjennes.

I 26.02.09 Klage på vedtak om bruksendring. Søknad om dispensasjon.

5 Kommunestyret utsatte saken om endring av reguleringsplan i sitt møte den Tidligere behandlinger av saken har avdekket politisk motstand mot asylmottak i sentrum. Dispensasjon. For at det skal gis dispensasjon i medhold av plan og bygningslovens 7 er det en forutsetning at det foreligger særlige grunner. (Dispensasjonsmyndigheten må i det enkelte tilfelle vurdere konkret om særlige grunner foreligger). Myndigheten til å gjøre vedtak om dispensasjon er, med mindre annet er bestemt i planen, lagt til det faste utvalg for plansaker. I Overhalla er dette formannskapet. Før dipensasjon gis skal naboer og gjenboere varsles. Det er gjort i dette tilfellet ved at saken har vært ute på en brei høringsrunde hvor både nærområdet og statlige faginstanser er gitt mulighet for å komme med uttalelse til reguleringsendringa. Høringsrunden har avdekket at Svenning Velforening og nærmeste naboer ikke ønsker asylmottak på hotelltomta. Særlige grunner i dette tilfellet kan være: 1) Fra kommunal og regionaldepartementet er det fremhevet at de samfunnsmessige interessene som ligger i Norges forpliktelser til å ta imot og innlosjere asylsøkere vil kunne være særlige grunner. En eventuell dispensasjon medfører at hotellbygget kan tas i bruk til asylmottak og det gis åpning for ytterligere leiligheter på tomta etter at byggesøknad er godkjent. Bruksendring. Saken om bruksendring av eksisterende bygninger er vurdert i planutvalgets sak 9/09 og en viser til vedlegg 3. Samlet sett er det ikke avdekket problemer med å godkjenne hotellbygget til asylmottak. Driftsoperatør for asylmottak, Link A/S, bekrefter i brev datert at boligmassen er besiktiget og er godt egnet til mottaksdrift. Konklusjon. Forutsetninga for bruksendring var at det forelå en endret reguleringsplan som ivaretok reguleringsformålet. Vesentlig i den administrative vurderinga var en samlet best mulig utnyttelse av området og at det fortsatt ble etablert/drevet hotell eller motell tilbud på området. Det anses fortsatt som et vesentlig punkt at det fortsatt er et hotell tilbud i sentrumsområdet. Dispensasjon: Ut fra en samlet vurdering tilrås at det gis dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for selve hotelltomta benevnt område A. Det er da vektlagt de totale samfunnsinteresser og søkers anførsel av behov for en driftsmessig omlegging. Bruksendring: Samlet sett er det ikke avdekket problemer med å godkjenne hotellbygget til asylmottak. Klage videre saksgang. Hvis Planutvalget opprettholder sitt tidligere vedtak og ikke gir bruksendring går klagesaken til Fylkesmannen i Nord Trøndelag for endelig avgjørelse.

(Dispensasjonsmyndigheten må i det enkelte tilfelle vurdere konkret om særlige grunner foreligger).

Like dokumenter

Utbyggingsplaner for regulert område A og kombinertformål forretning/bobilcamp - Ranemsletta - oppstart av detaljregulering

Overhalla kommune Teknisk avdeling i Overhalla Saksmappe: 2010/7388-9 Saksbehandler: Åse Ferstad Saksframlegg Utbyggingsplaner for regulert område A og kombinertformål forretning/bobilcamp - Ranemsletta