MELDING OM VEDTAK. Deres ref: Vår ref: Saksbeh: Arkivkode: Dato: 2011/511-3 Roger Andersen, /

Transkript

1 VIKNA KOMMUNE Rådmann Nærøy og Vikna Boligutleie AS v/ Ple Petter Fjær Byåsvegen RØRVIK MELDING OM VEDTAK Deres ref: Vår ref: Saksbeh: Arkivkode: Dato: 2011/511-3 Roger Andersen, / Nærøy og Vikna Boligutleie AS - søknad om leie av tomt for utplassering av boligcontainere i "Parken", Rørvik. Vedtaket kan påklages til kommunen. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem. Med hilsen Roger Andersen Kopi til: Anton Bævre Bjørn Kristiansen Postadresse: Besøksadresse: Telefon: Bank: Postboks 133, Sentrum Engasvegen 27 Telefaks: Org.nr.: RØRVIK 7900 RØRVIK Hjemmeside: E-postadresse: vikna@vikna.kommune.no

2 VIKNA KOMMUNE Postadresse Telefon Telefaks Postboks 133, Sentrum RØRVIK E-post: Saksnr.: 2011/511-2 Arkiv: 10/32 SAKSFRAMLEGG Dato: Saksbehandler/Tlf: Bjørn Kristiansen / Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 136/11 Formannskap /11 Kommunestyre Nærøy og Vikna Boligutleie AS - søknad om leie av tomt for utplassering av boligcontainere i "Parken", Rørvik.. Vedlagte dokumenter: 1 Nærøy og Vikna Boligutleie AS - Søknad om leie av tomt "Parken" 2 Nyskapende bomiljø for unge voksne 3 Situasjonsplan 4 Plantegninger 5 Reguleringsplan Rørvik Sentrum utsnitt nord-øst 6 Reguleringsplan Rørvik Sentrum Reguleringsbestemmelser 7 Situasjonskart Parken - Med flyfoto fra juni 2020 Dokumenter ikke vedlagt: - Ingen RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Formannskapet rår til slikt vedtak av kommunestyret: Kommunestyret vedtar: Søknad datert fra Nærøy og Vikna boligutleie AS, om leie av tomt Parken, gnr. 10 bnr. 32 fnr. 126, for år og deretter årlig forlengelse, innvilges ikke

3 Begrunnelse: Parken ble i sin tid opparbeidet av Rørvik Vel, og ble gitt av Rørvik Vel til Vikna kommune i forbindelse med kommunens 100-årsjubileum som egen kommune i Parken er en av få grønne lunger i Rørvik Sentrum. Behovet for slike områder vil øke i takt med en forventet befolkningsøkning i Rørvik. Parken bør heller oppgraderes og gjøres mer attraktiv for allmennheten. Det åpnes ikke for boligbygging i Parken, verken i form av dispensasjon eller ved vesentlig omregulering av parken til boligformål. Tilrettelegging for tett bebyggelse i form av små leiligheter bør foretas i mindre målestokk med færre enheter, fordelt på flere områder som reguleres til formålet. Søknaden avslås. Saksprotokoll i Formannskap Behandling: Teknisk sjef Anton Bævre og avd.ing Bjørn Kristiansen var til stede og svarte på spørsmål under behandlingen av denne saken. Forslag fra ordfører Reinert Eidshaug: (Tilleggsforslag) Formannskapet ber rådmannen om å komme med forslag til: 1. Plan/ oppgradering over parken. 2. Vurdering av alternativ plassering av containerboliger i Rørvik sentrum innen f.eks ved samfunnshuset, skoletomta, Nylandet og i Dalen. Votering: Det ble først votert over forslag fra ordfører Reinert Eidshaug. Vedtatt med 6 mot 1 stemme. Deretter ble det votert over rådmannens forslag inkl. tilleggsforslag fra ordfører Reinert Eidshaug. Enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskapet rår til slikt vedtak av kommunestyret: Kommunestyret vedtar: 1. Søknad datert fra Nærøy og Vikna boligutleie AS, om leie av tomt Parken, gnr. 10 bnr. 32 fnr. 126, for år og deretter årlig forlengelse, innvilges ikke

4 Begrunnelse: Parken ble i sin tid opparbeidet av Rørvik Vel, og ble gitt av Rørvik Vel til Vikna kommune i forbindelse med kommunens 100-årsjubileum som egen kommune i Parken er en av få grønne lunger i Rørvik Sentrum. Behovet for slike områder vil øke i takt med en forventet befolkningsøkning i Rørvik. Parken bør heller oppgraderes og gjøres mer attraktiv for allmennheten. Det åpnes ikke for boligbygging i Parken, verken i form av dispensasjon eller ved vesentlig omregulering av parken til boligformål. Tilrettelegging for tett bebyggelse i form av små leiligheter bør foretas i mindre målestokk med færre enheter, fordelt på flere områder som reguleres til formålet. Søknaden avslås. 2. Formannskapet ber rådmannen om å komme med forslag til: 1. Plan/ oppgradering over parken. 2. Vurdering av alternativ plassering av containerboliger i Rørvik sentrum innen f.eks ved samfunnshuset, skoletomta, Nylandet og i Dalen. Saksprotokoll i Kommunestyre Behandling: Ingen andre forslag. Vedtak: Formannskapets forslag til vedtak enstemmig vedtatt

5 SAKSGRUNNLAG Søknad om leie av tomt Parken til plassering av boligcontainere. SAKSOPPLYSNINGER Nærøy og Vikna Boligutleie AS søker om leie av tomt Parken, gnr. 10 bnr. 32 fnr. 126, for år, deretter årlig forlengelse, til plassering av mobile boenheter, boligcontainere. Det søkes om kostnadsfri opparbeidelse av tomta, samt påkoplingsavgift. I vedlagte prospekt er det vist to alternativer: 1. Alternativ med en rekke, à 24 enheter, i to etasjer. 2. Alternativ med to rekker, à 24 enheter, i to etasjer, dvs. 48 enheter. RÅDMANNENS VURDERING Parken ble i sin tid opparbeidet av Rørvik Vel, og ble gitt av Rørvik Vel til Vikna kommune i forbindelse med kommunens 100-årsjubileum som egen kommune i Det er flere forhold som ikke er avklart, og som det kan stilles spørsmål til i Prospektet : Manglende parkeringsplasser og utvendige boder økt arealbehov På begge alternativ er det vist kun 10 parkeringsplasser, det må beregnes minst en P-plass pr. boenhet. På alternativ 1 må det være 24 P-plasser og medregnes et areal i tillegg tilsvarende bygning nr. 2. På alternativ 2 vil nesten hele parken gå med til 48 P-plasser. Det er ikke medtatt utvendige boder. I teknisk forskrift, er det krav om oppbevaringsplass eller bod på minimum 5 m 2 for sykler, sportsutstyr m.m. pr. boenhet Reduseres kravet til det halve for ettroms leilighet, tilsvarer dette 60 m 2 bodplass for 24 enheter og 120 m 2 bodplass for 24 enheter. Dette vil legge ytterligere beslag på arealer, slik at hele parken går med for alternativ 2. Utforming Arkitekten har lagt arbeid i å myke opp preget av containerbrakker, med bruk av ulike farger og med et mellombygg med glassoverbygg. Men løsningen bærer etter rådmannens syn likevel preg av at det er en midlertidig brakkeløsning. Det er også vist innslag av parkanlegg, men dette arealet vil bli vesentlig redusert som følge av krav til parkering og utvendige boder som ikke er tatt med. Rådmannen mener at det ikke er riktig, hvis det først skal tillates boligbygging i Parken, å sette opp boliger med preg av midlertidig løsning, som vil bli stående på ubestemt tid. Tilrettelegging for tett bebyggelse i form av små leiligheter bør foretas i mindre målestokk med færre enheter, fordelt på flere områder som reguleres til formålet. Reguleringsplan Bruken av området, område P 2, styres av reguleringsplanen Rørvik Sentrum Området er i 9 i reguleringsbestemmelsene beskrevet som Friområde. Det siteres fra bestemmelsene, 9; 1. Område P 2 skal benyttes til park med hovedvekt på plen og beplantning. 2. I området tillates ikke oppført bygninger. Unntak kan gjøres av bygningsrådet når det gjelder bygninger som tjener reguleringsformålet

6 Dispensasjon Bruken av området bør ikke avgjøres i en dispensasjonssak ved en byggesøknad. Kun berørte naboer og gjenboere vil da få anledning til å uttale seg ved nabovarsel. Dessuten må saken sendes til uttalelse til Nord-Trøndelag fylkeskommune og Fylkesmannen i Nord-Trøndelag. Ved søknad om dispensasjon skal det foreligge grunngitt søknad ved utsending av nabovarsel. Dispensasjon etter PBL 19-2 kan ikke gis dersom hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Rådmannen kan ikke se at det vil være tilfelle i denne saken. En eventuell bruk av parken i 10 år til beskrevne formål, med mulighet til ytterligere forlengelse i ett år av gangen på ubestemt tid, kan bli en permanent løsning. En utbygging som skissert vil bli kostbar, og utbyggeren vil være avhengig av en langsiktig avtale mht avkastning på investert kapital. Vesentlig omregulering Dersom det skal åpnes for bygging av boliger i Parken, bør det bør foretas en vesentlig omregulering til boligformål der det også stilles krav til utforming, utnyttelsesgrad, parkering m.v. Spørsmålet berører ikke bare naboer/gjenboere, men hele Rørviks befolkning. Allmennheten vil kun få anledning til å uttale seg i en reguleringssak med offentlig ettersyn. Rådmannen frarår også at det åpnes for en vesentlig omregulering av Parken til boligformål. Parken er en av de få grønne lunger vi har igjen i Rørvik Sentrum. Behovet for slike områder vil øke i takt med en forventet befolkningsøkning i Rørvik. Rådmannen mener at det ikke vil være riktig, i respekt for de som i sin tid fikk opparbeidet Parken, og overfor Rørviks befolkning, å tillate boligbygging her. Parken bør heller oppgraderes og gjøres mer attraktiv for allmennheten. Det kan da være aktuelt å innhente faglige råd fra landskapsarkitekt mht oppgradering av den. Rådmannen tilrår etter en samlet vurdering at det ikke åpnes for boligbygging i Parken, verken i form av dispensasjon ved byggesøknad eller ved vesentlig omregulering av til boligformål, og at søknaden ikke imøtekommes. Rådmannen er i utgangspunktet positiv til oppføring av den type boliger som det søkes om fra Nærøy og Vikna Boligutleie AS. Etableringen bør imidlertid etter rådmannens syn skje på områder som er regulert til boligformål. Et alternativ kan være tomtefelt Nylandet hvor første byggetrinn forutsettes opparbeidet i Angående søknad om kostnadsfri opparbeidelse av tomta Dersom kommunestyret vedtar å gå inn for en leieavtale, bør det ikke innvilges kostnadsfri opparbeidelse av tomta. Vann- og avløpsledninger legges fram til tomtegrense av kommunen på vanlig måte. Opparbeidelse av tomt med grunnarbeider, beplantning, parkeringsareal og adkomst må bekostes av utbygger. Tilkoplingsavgift for vann og avløp må betales på vanlig måte (det er ikke anledning til å gi fritak). KONKLUSJON/TILRÅDING I samsvar med rådmannens forslag til vedtak. Rørvik,

7 Roy H. Ottesen rådmann - 7 -