PLAN-, BYGG- OG OPPMÅLINGSETATEN Planavdelingen adressater i henhold til liste Vår ref.: 201309381-13 /JS (Bes oppgitt ved henvendelse) Deres ref.: Dato: Kristiansand, 30.10.2014 Kom med merknader til forslaget til detaljregulering for kryss Dvergsnesveien - Sømsveien. Sammen med dette brevet får du forslaget til detaljregulering for kryss Sømsveien Dvergsnesveien. Plan-, bygg- og oppmålingsetaten har ihht. delegert myndighet vedtatt å legge forslaget ut til offentlig ettersyn - også kalt høring i - tråd med plan- og bygningsloven 12-10. Forslaget sendes til alle grunneiere, berørte naboer og offentlige myndigheter for at de skal få anledning til å komme med sine kommentarer. Det er nå du som berørt part har mulighet til å påvirke hvordan planen blir til slutt. Derfor er det viktig at du kommer med dine kommentarer i løpet av høringen. Høringsperioden er fra 07.11 19.12.2014 Høringsuttalelsen din blir vurdert og kommentert i sakspapirene til byutviklingsstyret og bystyret og besvares ikke skriftlig. Etter at bystyret eventuelt har vedtatt detaljreguleringen, sendes vedtaket med saksdokumenter til deg og de andre berørte partene. I samme brev får du også informasjon om hvilke muligheter du har til å klage på vedtaket. Vedlagt dette brevet ligger plankart og bestemmelser. De to dokumentene vil avgjøre hva området kan brukes til og hva som kan bygges. Vi legger også ved en brosjyre som forklarer hva en detaljregulering er, og prosessen den går gjennom til den er vedtatt av bystyret. Dersom noe er uklart, ta gjerne kontakt med saksbehandler som vil veilede deg. På vår hjemmeside www.kristiansand.kommune.no/offentlig-ettersyn/ og i Servicetorvet i Rådhusgata 18 finner du i tillegg til plankart og bestemmelser følgende dokumenter: Planbeskrivelse Støyrapport Trafikkanalyse Om du ønsker det, kan du få alle dokumentene tilsendt i posten. Dersom planen vil ha innvirkning for eventuelle leietakere, ber vi deg informere disse. Postadresse Besøksadresse E-postadresse Kristiansand kommune Rådhusgata 18 post.teknisk@kristiansand.kommune.no Kristiansand Planavdelingen Vår saksbehandler Webadresse Postboks 417 Lund Jøran Syversen http://www.kristiansand.kommune.no 4604 KRISTIANSAND S Telefon Foretaksregisteret +47 38 24 32 23 NO963296746
Du må sende synspunktene dine til planforslaget til plan-, bygg- og oppmålingsetaten innen 19.12.2014. Vennligst påfør brevet kommunens referansenummer. Med vennlig hilsen Venke Moe Plan- og bygningssjef Jøran Syversen Saksbehandler Vedlegg: 1. Plankart 2. Bestemmelser 3. Brosjyre 4. Adresseliste Kopi: Arild Reinertsen konsulent /Rune Torsø - tiltakshaver 2
Saksframstilling Sammendrag - Reguleringsplanen omhandler utbedring av kryss Sømsveien Dvergsnesveien, som er et rekkefølgekrav ved utbygging av Støodden. - Planforslaget legger til rette for utbedring av dagens T kryss til en rundkjøring med planfri gang/sykkelvei i kulvert under Sømsveien og Dvergsnesveien. Det legges også til rette for to nye busstopp inn i mot krysset, som betjenes fra gang/sykkelvei med underganger. Det skal også tilrettelegges for kopling mot stitrase til marka området i øst. Ny trase for driftsvei til ballbane i vest er det også tilrettelagt for, samtidig som det blir bedre tilganger fra ny gang/sykkelvei i nord til ballbane. Støyskjerming langs veisystemet skal anlegges, samt at det skal vurderes fasadetiltak for støyskjerming av tilliggende boliger i vest. - Det tilrettelegges for et ekstra filterfelt for avkjøring fra syd, da det i morgenrushet kan bli behov for dette. - Grunnlaget for kapasitetsberegningene av krysset som er utført ligger i trafikkanalysen som ble utarbeidet i forbindelse med reguleringsplanen for Støodden. Her er alle kjente utbyggingsprosjekter i Randesund iberegnet. Ved kapasitetsberegningene er det lagt til grunn at det ikke er begrensninger på parkeringskapasitet. - Kryssutformingen skal være fremtidsrettet med en god kapasitet for de utbygginger som er kjent medregnet fremtidige prosjekter som ikke er startet opp. Det er viktig at veisystemet fra Dvergsnes og ut til Rona blir prioritert med utbedringer, da det er store utbygginger i området som fører til trafikkvekst. Særlig viktig er det å tilrettelegge for gang/sykkelveisystemer som fører til trygge forbindelse for barn og unge. - Planforslaget anbefales lagt ut til offentlig ettersyn. BAKGRUNN FOR SAKEN Siv. ing. Arild Reinertsen fremmer på vegne av Støodden Utvikling as, forslag til rundkjøring for Sømsveien Dvergsnesveien, slik at eksisterende kryss blir mer trafikksikker og får bedre kapasitet enn dagens T kryss. Dagens situasjon Planområdet er lokalisert på Søm, og omhandler krysset Sømsveien/Dvergsnesveien som i dag er et T kryss. Planområdet strekker seg ca. 220 meter i lengde langs Dvergsnesveien og ca. 100 meter langs Sømsveien. Krysset ligger i området mellom Søm og Odderhei, ca. 10 km fra sentrum. Lokalisering av planområdet 3
Krysset ligger i et daldrag hvor det er en bratt kolle imot øst, som fører til friluftsområdet på Sukkevann. Langs dagens gang/sykkelvei er det en nedkjøring til ballbanen som er driftsvei for parkvesenet. Situasjonskart over området. Planens innhold - - Krysset Sømsveien Dvergsnesveien vil bli hevet ca. 2, 5 meter på det meste for å få til en planfri kryssing av gående og syklende. Formålene i planen er samferdselsanlegg: offentlig vei, annen vei grunn og gang sykkelvei. Innenfor annen veigrunn er det avsatt til støyskjerm. Av grøntstruktur er det avsatt til friområde det som er dagens ballplass med restarealer som i dag er skog. Hovedhensikten med planforslaget er å sikre en bedre trafikkflyt i krysset Sømsveien/Dvergsnesveien som skal tåle en høyere kapasitet med den utbygginga som særlig er forespeilet på Støodden, men områder på Dvergsnes og Korsvikfjorden for øvrig er under sterk utbygging som sammen skaper et behov for utbedring av veisystemet i området. Krysset skal støyskjermes langs Dvergsnesveien i vestlig retning, samt at det skal vurderes tiltak for enkelte boliger på samme strekning etter nøyere vurdering. Trafikksikre krysninger av gående og syklende i eget plan er et viktig grep i planforslaget, hvor det blir tilrettelagt med kulvert under Sømsveien og under Dvergsnesveien. Det blir også laget en ny nedkjøring til ballbane i sørvest som i dag har atkomst fra gang/sykkelvei. Nye busstopp blir også tilrettelagt nærmere krysset slik at disse også kan krysse Dvergsnesveien i kulvert. I dag ligger det busstopp lengre nord. 4
Forslag til reguleringsplan PLANPROSESSEN Gjeldende planer - Kommuneplan I kommuneplanen er planområdet øst for Dvergsnesveien avsatt til LNF-område med særlige hensyn til friluftsliv. Området nordvest for kryss Dvergsnesveien x Sømsveien avsatt som eksisterende bebyggelse og anlegg, og området sydvest for nevnte kryss er avsatt som område for grønnstruktur. - Reguleringsplan Det er flere reguleringsplaner som dekker planområdet, mange av dem av eldre dato. Området dekkes av reguleringsplaner for Korsvik, felt D og G, Strømme/Korsvik, felt R, Dvergsnesveien og Strandåsen II, Korsvik. Felles for alle planene er at områdene reguleres til enten trafikkformål eller friområder, friluftsområder eller grønnstruktur. Tidligere saksgang Planforslaget er en oppfølging av rekkefølgekrav for reguleringsplanen for Støoddden. Melding om oppstart Melding om oppstart av reguleringsarbeid ble varslet 01.11.2013 med frist 01.12.2013. Det kom inn 7 merknader. Disse er oppsummert og kommentert av forslagsstiller i planbeskrivelsen. 5
Medvirkning Planens detaljer har vært diskutert med SVV og fylkeskommunen, hvor løsninger og detaljer for kryssutforming og plassering av bl.a. bussholdeplass er vurdert etter tilbakemeldinger. Samarbeidsgruppa for bydelen Planforslaget ble diskutert i samarbeidsgruppa øst. Merknader fra samarbeidsgruppa er imøtekommet i planforslaget. PLAN-, BYGG- OG OPPMÅLINGSETATENS VURDERING AV PLANFORSLAGET - Kulturminner Det er ikke vist noen forekomster av kulturminner i noen databaser for dette. Fylkeskonservatoren vurderer potensialet for funn som relativt lite, og opplyser at det ikke er behov for særskilte utredninger. - Barn og unges interesser Forholdet til barn og unge vil bli forbedret ved at det anlegges nye underganger som blir mer trafikksikre enn dagens kryssing av veien i plan med økende trafikk. Samtidig er det viktig å utforme undergangene slik at de føles trygge og blir lyse. Atkomsten til ballbane i vest og marka i øst, vil få forbedrete atkomstmuligheter, samtidig som gang/sykkelveien som er en skolevei blir mer trafikksikker med undergangen som skal etableres under Sømsveien. - Universell utforming Alle atkomster og trafikkarealer får bedre stigningsforhold enn dagens traseer, men atkomsten til marka er ikke mulig å få til med slak nok stigning som universell. Samtidig vil stigningen bli slakere enn dagens stigning. - Risiko- og sårbarhetsanalyse Det er bemerket i ROS analysen at det må foretas ytterligere undersøkelser av grunnen for området i sørvest ved byggeplanlegging for å være sikre i forhold til stabilitet av grunn og utglidning. - Naturmangfoldloven 8-12 o 8 Kunnskapsgrunnlaget. Området er tidligere godt undersøkt med hensyn til naturmangfold. Resultater av registreringer ligger i naturbaser og i artsdatabanken. Det er i forbindelse med dette planarbeidet ikke foretatt tilleggs registreringer da det er mindre inngrep i urørt natur. o 9 Førevar prinsippet Konsekvensene av tiltaket er kjent i planforslaget. o 10 Samlet belastning Den samlede belastningen for naturmangfoldet er begrenset med dette inngrepet. Forholdet til naturmangfoldlovens 8-12 anses å være ivaretatt. - Økonomiske konsekvenser (investerings-/driftsutgifter for kommunen). Kommunen ved parkvesenet skal stå for drift av turvei og friområder. Kostandene til drift blir ikke forandret i forhold til dagens drift av anlegget. - Næringsareal Utløsning for behov for kryssutbedring er økning i trafikk som følge av store utbygginger av næringsarealer i Korsvikfjorden. Dette gjelder særlig utbyggingen for de oljerelaterte bedrifter som er etablert i området og som ønsker å ekspandere her. Konkret har utbyggingen på Støodden rekkefølgekrav til dette krysset, men uavhengig av dette ser man allerede i dag at det er behov for utbedring. - Grønnstruktur 6
Planen legger til rette for at eksisterende ballbane med akebakke skal videreføres, og det tilrettelegges for en bedre tilgang til denne fra gang/sykkelvei. Samtidig blir det anlagt ny driftsvei for parkvesenet som skal drifte området. Det legges til rette for en undergang for å bedre tilkomsten til marka i øst. I samsvar med grønnstrukturplanen kopler undergangen som går mot øst mot etablert stisystem. Noe skog vil forsvinne for å etablere driftsveien mot ballbanen, samtidig vil det bevares den nærmeste skogen som danner en skjerm mot kryss i nordøst og en større del av området kan lettere bli tilrettelagt for bruk. - Infrastruktur, kollektivtransport, trafikkkapasitet Hovedhensikten med forbedring av veikrysset er å øke kapasiteten i krysset samtidig som krysset blir mer trafikksikkert for gående og syklende ved at de ledes til kryssing av både Sømsveien og Dvergsnesveien i plan under kjørebanen. Samtidig kan man komme til de nye busstoppene med å bruke de samme undergangene. Trafikkberegninger i forbindelse med reguleringsplanen for Støodden er lagt til grunn for dimensjonering av kryss, hvor det er beregnet utfra at det ikke er restriksjoner på parkering. Utfra dimensjoneringen viser den et behov for filterfelt inn mot rundkjøring på Dvergsnesveien fra syd. Utfra tilbakemeldinger fra fylkeskommunen er det innarbeidet busstopp nærme krysset, hvor det kan nås med undergang på Dvergsensveien. Viser ellers til planbeskrivelsen for ytterligere detaljer. - Estetikk Det er ikke laget noen bestemmelser som setter spesielle krav til utforming av veianlegget eller støyskjerming, utover at utomhusplanen skal vise gode overganger, og at støyskjermene skal ha transparente flater som gir lys ned mot gang/sykkelvei med underganger. - Folkehelse Planen legger til rette for en bedre tilgang til marka området i øst som et element i å tilrettelegge for folkehelsen. Samtidig vil tilgangen til ballbanen bli bedre og det er også et moment i forhold til folkehelse. - Støy Flere boliger i nærheten av veianlegget vil få støyverdier over grenseverdier for anbefaling av tiltak mot støy. Beregningene viser at 16 boliger i nærheten av planområdet ligger innenfor gul støysone, og 5 boliger ligger innenfor rød støysone. Det er foreslått støyskjermer langs veianlegget der det har noe effekt for støyskjerming mot friområde og boliger. Det skal i tillegg vurderes støytiltak på fasader for tilgrensende boliger, dette er fastsatt i bestemmelsene. Denne vurderingen skal foretas når veianlegget er etablert og senest 2 år etter etablering. Plan-, bygg- og oppmålingsetatens anbefaling og konklusjon - Tiltaket legger til rette for å bedre situasjonen for bilistene og de myke trafikantene i et kryss som er belastet i dag, og som vil bli mer belastet med den utbyggingen som er tilrettelagt for med store næringsarealer ved Korsvikfjorden for MH Wirth og NOV. Samtidig er det store utbygginger på Dvergsnes, Holte og Ødegård som også vil belaste det samme krysset. Det er positivt at det tilrettelegges for at alle disse prosjektene kan realiseres med et kryss som har en fremtidig kapasitet. Samtidig må de offentlige etater ha fokus på at flere lenker med utbedring av infrastrukturen mot Rona planlegges og prioriteres, da det er påkrevd med utbedringer flere steder for at ikke utbyggingstakten stopper opp pga. at infrastrukturen ikke har kapasitet. Det er ikke tjent med å komme i en liknende situasjon som Vågsbygd hvor all utbygging stoppet opp en periode. Saksbehandler: Jøran Syversen, dato: 30.10.2014 7