Parallelloppdrag Marienlyst Ny multifunksjonshall Evalueringsruppe Forslag til konklusjon (UT/13 11 12) 1. Bakgrunn Marienlyst Utvikling AS (MU) har 29.04.2013 invitert 4 arkitektkontor til parallelloppdrag om utvikling av Marienlyst til boligområde og multifunksjonshall med tilhørende anlegg: - Halvorsen& Reine siv. Ark. AS (HR) - LPO Arkitekter (LPO) - COBE/DRMA - LINK Arkitektur/LINK Landskap (LINK) Programmet fremgår av vedlegg 1. Parallelloppdraget som omfatter området på sydsiden av Bjørnstierne Bjørnsons gate mellom Knoffs gate Drammens museum, er delt i 3 deler: - Byanalyse - Bydelen - Multifunksjonshallen De 4 arkitektkontorene leverte sine forslag 02.09.2013. MU har gjennomført sin egen evaluering. I tråd med programmet skal forslag til konsept for multifunksjonshallen evalueres av en egen gruppe oppnevnt av Drammen kommune. Evalueringsgruppen har hatt følgende sammensetning: - Arve Røren, VNI - Elise Alfheim, byplan - Jan Beckmann, Drammen Scener AS - Jan Rockstad, styreleder, Drammen idrettsråd - Inge Tveit, styremedlem, Drammen idrettsråd - Oddvar Moen, daglig leder, Drammen idrettsråd - Rino Pettersen, Drammen Eiendom KF - Ulf Tellefsen, byprosjekter (koordinator) Gruppen har engasjert sivilingeniør Bjørn Agner for vurdering av byggekostnader. Under arbeidet har gruppen har hatt kontakt med representanter for Marienlyst skole, Drammen vgs og??? MU skal utarbeide forslag til reguleringsplan for området som omfattes av det som har vært konkurranseområdet for parallelloppdragene og disse skal danne grunnlag for arbeidet med reguleringsplanen. Evalueringsgruppen har anbefalt føringer for: - reguleringsplan med hensyn til multifunksjonshallen - videre arbeid med multifunksjonshallen Forslaget fra evalueringsgruppen skal behandles videre i kommunen. 1
1. Programforutsetninger Multifunksjonshallen skal være en kommunal oppgave og inneholde følgende funksjoner: Trenings- og stevnehall for skolene og breddeidretten: Det må være tilstrekkelig antall aktivitetsflater (ca. 30 x 50 m) for å dekke skolenes og breddeidrettens behov. Marienlyst ungdomsskole og Drammen vg skole er i dag brukere av Drammenshallen. Ungdomsskolen har ikke egne lokaler for kroppsøving. Skolene bruker 4 flater i den eksisterende Drammenshallen. I tillegg er det 6 mindre saler (1 gymsal, 3 treningsrom, 2 skytebaner). På sikt er det behov for økning, anslagsvis 6 aktivitetsflater. Arena for eliteseriekamper i håndball: I tillegg til spilleflaten må det være tilstrekkelig tilskuerkapasitet og gode fasiliteter for VIP og media. Det forutsettes 2.500 faste tilskuerplasser og mulighet for å øke dette med midlertidige løsninger. Arena for større innendørs konkurranser og mesterskap: Større konkurranser og mesterskap vil kreve mer enn det som vil være vanlig for eliteseriekamper og lignende. For å løse slike temporære behov er det forutsatt at Multifunksjonshallen har midlertidige løsninger for et større antall tilskuere, minimum 5.000 totalt. Arrangementshall for messer, konferanser, konserter og andre events: Multifunksjonshallen skal også være byens storstue og skal gi mulighet for å arrangere konferanser, messer og lignende. Omfang og kapasitet er ikke endelig fastlagt, men det er foreløpig forutsatt 2-3.000 sitteplasser og 6-8.000 plasser ved bruk av gulv. I tillegg skal det være garderober (ca 20), kontorer (ca. 1.000 m2) og nødvendig lager. Den nye Multifunksjonshallen skal plasseres i øst mot Knoffs gate i tråd med vedtak i bystyret 23.04.2013. 2 alternative konsept for den nye hallen skal vurderes: - Drammenshallen rives og ny multifunksjonshall bygges mot Knoffs gate. - Ny multifunksjonshall bygges i kombinasjon med Drammenshallen som delvis beholdes og oppgraderes. Evalueringsgruppen har lagt følgende bedømningskriterier til grunn for multifunksjonshallen: - Funksjonalitet - Tomteområde - Byggeøkonomi - Uteområder og byrom 2
2. Vurdering av forslagene Gruppen har vurdert alle de 4 forslagene som viser ulike hallkonsept: - HR: Viser to alternativ. I det ene alternativet rives Drammenshallen og ny hall bygges med 4 aktivitetsflater (25 x 48 m) og 2 mindre baner (30 x 22,5 m). I det andre alternativet beholdes Drammenshallen med 4 aktivitetsflater, mens mellombygget rives og en ny hall bygges mot vest med 3 nye aktivitetsflater. Den nye hallen planlegges spesielt for events. Eksisterende Drammenshall bygges om og det foreslås tilbygg med kontorer etc. mot syd. - LPO: Beholder Drammenshallen med 4 aktivitetsflater som videreutvikles for store arrangement, men foreslår å rive mellombygget. Ny hall bygges mellom Drammenshallen og Idrettens hus. Den nye hallen foreslås i 4 etasjer med en åpen underetasje på bakkeplan og mulighet for å utnytte også en taketasje til aktiviteter. Den foreslåtte nye hallen har muligheter for aktivitetsflater av varierende størrelse innendørs i 2 av etasjene, maks 2 flater 30x 50 m. - COBE/DRMA: Store deler av Drammenshallen beholdes (2-3 aktivitetsflater mot øst), mens mellombygget rives. Drammenshallen utvides mot vest med en ny stor hallflate (3 aktivitetsflater) med sidefunksjoner samtidig som det foreslår nye funksjoner rundt både den eksisterende og nye hallen. Den nye utvidelsen av hallen planlegges spesielt for større events. - LINK: Foreslår å rive halvparten av Drammenshallen og mellombygget og beholder dermed 2 aktivitetsflater. Ny hall bygges mot vest med 4 nye aktivitetsflater som kan tilpasses store arrangement. Mot syd foreslås servicefunksjoner, kontorer etc. Evalueringsgruppen har vurdert alle de 4 forslagene og anbefaler ikke hallkonsept som forutsetter riving av hele eller vesentlige deler av Drammenshallen med følgende begrunnelse: - Riving, helt eller delvis, gir store problemer under en byggeperiode på 1-2 år for alle brukergrupper som er avhengig av Drammenshallen. - Alternativene med helt ny hall gir ingen vesentlige fordeler i forhold til alternativene som baserer seg å beholde Drammenshallen mest mulig. Dette omfatter både funksjonalitet, arealer til disposisjon og økonomi. Rivningsalternativet fra HR og forslaget fra LINK anbefales ikke. De andre 3 alternativene representerer interessante konsept som er vurdert nærmere. Funksjonalitet Alle 3 alternativ oppfyller forutsetningen i programmet, men på ulike måter. Dette gjelder spesielt forholdet mellom den daglige bruk til skoler og breddeidrett og den mer periodiske bruk for eliteseriekamper, større mesterskap og andre events. - HR (tvillinghall): Eksisterende Drammenshall brukes i stor grad til skoler og breddeidretten slik som i dag, mens den nye hallen brukes periodisk til events. Arealene kan samordnes for å sikre felles bruk av aktivitetsflater og serviceanlegg. Totalt sett får man 7 store aktivitetsflater. - LPO: I dette konseptet brukes eksisterende Drammenshall til større arrangement og events, mens den nye hallen er dedikert skoler og breddeidrett. Det er ikke uten videre lett å sikre sambruk av arealene, ikke minst fordi ny hall er i flere etasjer. Totalt sett får man 6 store aktivitetsflater innendørs, men med stor fleksibilitet til ulike arrangement i den nye hallen. 3
- COBE/DRMA: Utvidelsen av Drammenshallen mot vest dedikeres for større arrangement og events, mens de deler av Drammenshallen som beholdes mot øst (3 store aktivitetsflater) forbeholdes skoler og breddeidrett. Arealene kan samordnes for å sikre felles bruk av aktivitetsflater og serviceanlegg, men gir ingen optimal fordeling mellom events og andre brukergrupper. Totalt sett får man 6 store aktivitetsflater innendørs. Samlet sette gir løsningen med tvillinghall mot vest den beste funksjonaliteten. Tomteområde (Må diskuteres) Byggeøkonomi Det er ikke gjort noen kostnadsberegning av de 3 alternativene, men følgende vurdering er gjort når det gjelder de relative forskjellene: - HR (tvillinghall): Ny hall er foreslått med ca. 10.000 m2 og ca. 6.000 m2 i en ombygd Drammenshall, totalt ca. 16.000 m2. Dette konseptet er vurdert tidligere i forbindelse med forarbeidet for deltakelse i søknaden til OL22 og er det rimeligste av de 3 alternativene. - LPO: Ny hall er foreslått med ca. 12.000 m2 og ca. 8.000 m2 i en ombygd Drammenshall, totalt ca. 20.000 m2. Dette alternativet er mer arealkrevende enn øvrige alternativ og dermed sannsynligvis det dyreste alternativet. - COBE/DRMA: Ifølge egen beskrivelse er dette alternativet ca. 15.000 m2 totalt. Konseptet forutsetter store ombygginger av Drammenshallen og har en utfordrende konstruksjon. Det antas derfor dette alternativet har et kostnadsnivå som ligger mellom de øvrige alternativene. Uteområder og byrom (Må diskuteres) Ut fra en samlet vurdering mener evalueringsgruppen at ikke noen av alternativene uten videre kan legges til grunn for videre planlegging. Det har heller ikke vært forutsetningen for parallelloppdraget at det skal utpekes en vinner for multifunksjonshallen, men et underlag for å avklare noen viktige prinsipper når det gjelder konseptvalg. Det er derfor gjort en oppsummering hvor noen hovedelement anbefales som grunnlag for arbeidet med en reguleringsplan. 3. Føringer for reguleringsplan Evalueringsgruppen foreslår følgende føringer for arbeidet med reguleringsplan: Videre arbeid med multifunksjonshallen baseres på at den eksisterende Drammenshallen beholdes og videreutvikles. Mellombygget kan rives. Ny hall bygges i tilknytning til Drammenshallen. Det legges til rette for størst mulig sambruk mellom eksisterende og ny hall. Området mellom Bjørnstjerne Bjørnsons gate - Knoffs gate Aktivitetsgata - forlengelsen av Langes gate reguleres til multifunksjonshall. 4
Innenfor det området som reguleres til multifunksjonshall bør det åpnes for blandet arealbruk, fortrinnsvis formål som har tilknytning til multifunksjonshallen. Byggegrenser og -høyder må avklares i en byplanmessig sammenheng. Det forutsettes at byggegrenser mot Bjørnstjerne Bjørnsons gate baseres på nylig vedtatt reguleringsplan og at byggegrensen mot Knoffs gate baseres på eksisterende hall. Byggegrensen mot vest må gi mulighet for utvidelse med ny hall. Byggegrense mot syd må gi mulighet for utvidelse av Drammenshallen. Byggehøyder bør gi mulighet for ny bebyggelse med høyde inntil 25 m (?). Ny multifunksjonshall vil kreve god tilgjengelighet for alle. Det anbefales ny adkomst fra Bjørnstjerne Bjørnsons gate i forlengelsen av Langes gate slik som foreslått i samtlige alternativ. Parkering for multifunksjonshallen er ikke tilstrekkelig belyst i parallelloppdraget og med ses i sammenheng med tilgjengelighet til Marienlyst skole, Idrettens hus og andre anlegg i området. Vedlagte kart viser føringene. 4. Videre arbeid Arbeidet med multifunksjonshallen må videreføres og evalueringsgruppen anbefaler følgende: Det bør utarbeides et konkretisert program for en ny multifunksjonshall. I den sammenheng må forholdet mellom de ulike brukergruppene avklares. Videre planlegging og gjennomføring vil henge sammen med fremtidig driftsmodell. Alternative driftsmodeller må vurderes og avklares. 5