Kulturkontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 11.3.2011 12959/2011 2011/2117 Saksnummer Utvalg Møtedato 11/42 Formannskapet 23.03.2011 11/46 Bystyret 14.04.2011 Finansiering, bygging og drift av kunstgressbaner ved Grønnåsen og Bodøsjøen Sammendrag I saken foreslås det oppstart bygging av en 7èr kunstgressbane ved Grønnåsen, øst for sykestue Bodin leir, samt en mindre 7èr kunstgressbane ved Bodøsjøen. Som vertsklubber foreslås hhv. Grønnåsen IL og FK Vinkelen. Saksopplysninger Bystyret vedtok under PS 10/128 Økonomiplan 2011-2014 den 9.12.2010: Bystyret setter av kr. 5 millioner til videreføring av kunstgressbaneprosjektet i 2011. Prioritering av banene er iht. tidligere vedtak. Følgende forutsetninger legges til grunn: - Administrasjonen i kommunen tar kontakt med forsvaret for å avklare deres deltakelse i realiseringen av Bodin leirbanen. - Det søkes om økonomisk støtte hos eksterne bidragsytere (DA, spillemidler, div. stiftelser, osv.). Hvis det viser seg at det ikke er mulig å realisere samtlige baner innenfor den økonomiske rammen prioriteres banene slik: 1. Bodin Leir (11 er), 2. Bodøsjøen (7 er), 3. Skjerstad (11 er), 4. Saltstraumen Når det gjelder Bodin leirbanen ber bystyret om at det fremlegges en egen sak for komiteen om mulighetene for realisering av denne banen. Bystyret ber også om at det utredes alternative plasseringer for en bane i dette området. Detaljert redegjørelse for status Kunstgressbane ved Bodin leir/grønnåsen er gitt Komité for oppvekst og kultur i sak 11/5 den 10.3.2011. Informasjonen gjentas ikke nærmere her. Følgende vedtak i sak 11/5 ble gjort i møtet: Bystyret holder fast på prioriteringene som er gjort vedrørende kunstgressbaneprosjektet. Det legges fram en sak for formannskapet 23.3.2011 hvor finansieringen av en 7èr bane på Grønnåsen og en 7èr bane i Bodøsjøen er klargjort. Det forutsettes at begge banene realiseres i 2011. Organisering I perioden frem til dato har administrasjon arbeidet med- Side 378
Avklart status 11 er bane på eksisterende grusbane i Bodin Leir. Avklart lokalisering av 7 er bane øst for sykestua i Bodin Leir. Utarbeidet forprosjekt for prioriterte baner i 2011. Avklart planstatus for kunstgressbaner som er prioritert i 2011. Redegjørelse om status kunstgressbane Bodin Leir /Grønnåsen. Innhentet uttalelser fra Grønnåsen skole FAU, med flere. Våren 2011 videreføres arbeidet med- Avtale om leie av grunn mellom Forsvaret og Bodø kommune. Detaljprosjektering kunstgressbaner Off. tillatelser Anbudsinnhenting Finansiering Fremdrift byggearbeidene. Forutsatt positivt vedtak i bystyret, oppstart medio juni og ferdigstillelse september 2011. Beskrivelse av banene Grønnåsen 7èr Banen er lokalisert øst for sykestua i Bodin leir der det tidligere har vært en mindre skytebane. Spilleflate 40m x 60m med total kunstgressflate 2.904 m2. Grunnforholdene er usikre. Det er medtatt masseutskifting av 1000 m3 myr/torv samt sprengning av 700 m3 fjell. Skråningen mot sørøst (mot Grønnåsen) er svært bratt og vil ikke bli berørt. Det er medtatt et lysanlegg på 100 lux, ballfangernett utenfor begge banens kortsider, samt gjerde med port mot P-plassen i sørvest. Det er også medtatt opparbeidelse av en gangvegforbindelse mot Grønnåsen skole. Overvann er forutsatt tilknyttet offentlig nett nordvest for Sykestua. Prosjektet omfatter også etablering av P-plass vest for banen med plass til 30 biler. Det vil også bli vurdert belysning mellom bane og skole, og eventuelt trapp fra bebyggelse og rett ned på banen. Grønnåsen IL har takket ja til å være vertsklubb for denne banen. Påmeldt i seriespill 2011 har de følgende antall lag; seks 5èr lag, tre 7èr lag og ett 11èr lag. Bodøsjøen 7èr Flere områder er vurdert i forhold til bane i Bodøsjøen. Prosjektet man landet på omfatter utvidelse av eksisterende grusbane beliggende mellom Notveien og Jektveien. Banen foreslås med spillebane på 28 x 48 m + sikkerhetssoner med en total kunstgressflate på 1.728 m2. Eksisterende lysanlegg benyttes. Banen utvides ca. 14 m mot øst og det foretas full masseutskifting av ca. 800 m3 torv og myr slik som eksisterende bane er oppbygd. Nåværende gangveier opprettholdes. For ordens skyld er det sjekket at Nordland fotballkrets godkjenner 7èr og 5èr kamper på denne banen. Vinkelen FK har tilbudt seg å være vertsklubb for denne banen. Påmeldt i seriespill 2011 har de følgende antall lag; to 5èr lag, to 7èr lag og tre 11èr lag. Skjerstad og Saltstraumen Tilgjengelig finansiering tilsier at det ikke er rom for bystyrets prioritering nr. 3 Skjerstad (11èr) og nr. 4 Saltstraumen. Det gis likevel en beskrivelse av banene her: Skjerstad - Prosjektet gjelder ombygging av Graddmyra idrettsanlegg fra gressbane til bane med kunstgressdekke med lysanlegg. Det er forutsatt at eksisterende overvanns- og drenssystem er i god stand. Banen anlegges med et lysanlegg på 200 lux som kan benyttes på 100 lux til trening. Det er tatt med ballfangernett utenfor begge kortsider av banen. Det er ikke medtatt inngjerding av banen. Side 379
Banen anlegges uten isolasjon. På grunn av ujevne grunnforhold i området, må det påregnes mindre telehiv om våren (spesielt mellom drensgrøftene midt på banen). Saltstraumen I forbindelse med sentrumsplan for Saltstraumen er det vurdert å flytte grusbanen over på nordsiden av Knaplundsveien. Reguleringsmessig status/avklaring etter vedtak i Planutvalgets PS 11/20 den 22.2.2011: Kunstgressbane i Saltstraumen anlegges på nåværende fotballbane. Fotballbanen flyttes ikke. Kostnadsoverslagene omfatter ombygging av eksisterende grusbane til en kunstgressbane. Det forutsettes at eksisterende lysanlegg og overvannssystem benyttes uten oppgradering. Det foreslås at banen anlegges uten isolasjon. Grunnen i området består av silt og leire, og det kan derfor opptre telehiv på banen, men disse vil trolig være lite merkbare da undergrunnen og baneoppbyggingen er homogen. Kostnader Skjerstad og Saltstraumen, ulike størrelser Bane/størrelse 100mx64m 90mx56m 90mx45m 60mx40m Skjerstad 6 300 000 5 500 000 4 920 000 2 850 000 Saltstraumen 3 575 000 3 000 000 2 600 000 1 700 000 Kostnadsoverslag Grønnåsen 7èr og Bodøsjøen 7èr Grønnåsen 7èr (60m x 40m) 4 400 000 Sti mellom bane og skole 400 000 Lyspunkter sti/trapp(?) 225 000 Parkeringsplass 300 000 Bodøsjøen 7èr (48m x 28m) 1 250 000 Tilbakebetaling nærmiljøanleggsmidler 200 000 For å tillate organisert fotball Sum: 6 775 000 Kostnadsoverslaget er fra februar 2011. Nøyaktigheten er +/- 10 %. Endelig kostnadsoverslag utarbeides når anbudene mottas fra interesserte entreprenører, ca. i mai 2011. Aktuelt areal i Bodøsjøen ble i 2006 tildelt kr 200.000,- i statlige spillemidler til opparbeidelse av nåværende ballplass. Bestemmelsene om spillemidlene tilsier at det på slike nærmiljøanlegg ikke er tillatt med organiserte treninger eller kamper. For å tillate organisert aktivitet foreslås derfor at ovennevnte sum betales tilbake til kulturdepartementet. Finansiering Det legges til grunn at det er Nordland fotballkrets og klubbenes ansvar og skaffe til veie midler fra DA, næring og klubbandel. Kommunen som eier av banene søker spillemidler, finansierer egenandel, betaler moms og mottar momsrefusjon. Finansiering Bodø kommune 5 000 000 DA Bodø 400 000 2x7èr a 200` næringsliv/sparebankfondet 1 000 000 to baner a kr 500` Klubbandel 375 000 250`for Grønnåsen, 125`for Bodøsjøen Spillemidler - Sum: 6 775 000 Det foreslås følgende: Side 380
Bodø kommune Bystyret setter av kr. 5 millioner, vedtak PS 10/128 Økonomiplan 2011-2014 den 9.12.2010. DA-Bodø DA-Bodø har i tilsagnsbrev til Nordland fotballkrets datert 15.4.2008 bekreftet kr. 200.000,- pr 7èr bane. Sum kr 400.000,- for Grønnåsen 7èr og Bodøsjøen 7èr. Næringsliv/sponsor Nordland fotballkrets har i 2009 og 2010 fra Sparebankens gavefond fått innvilget kr 500.000,- pr bane for 6 kunstgressbaner. Søknadsfrist i 2011 er 1. april. Eventuelt vedtak antas i juni 2011. Det forventes at Nordland fotballkrets/referansegruppen søker om til sammen kr en mill. til de to anbefalte prosjektene. Klubbenes egenandel Grønnåsen IL har styrevedtak på at de bidrar med kr 250.000,- til bane på Grønnåsen. Banen i Bodøsjøen er i overkant halvparten så stor som på Grønnåsen 7èr. Det foreslås derfor at Vinkelen FK bidrar med halve summen som Grønnåsen IL, kr 125.000,-. Vinkelen FK har styrevedtak på at de bidrar med dette beløpet. Sum kr 375.000,-. Før byggestart må klubbene leverer bankbekreftelse på beløpene. Statlige spillemidler Brev fra Nordland fylkeskommune datert 20.1.2010, sitat: Det vil ikke være sjølsagt at en kommune kan regne med ytterligere anlegg av en type når dette mangler annet sted. Det vil bli søkt om statlige spillemidler, men det ansees lite sannsynlig at tilsagn vil bli gitt. Det anbefales ikke å budsjettere med spillemidler. Dersom det vil vise seg at forutsatte inntekter svikter, eller at utgiftene blir høyere enn forutsatt, kan man reduserer eller utsette enkeltelementer i prosjektene; eksempel lys, fangnett, gjerder, mål, sti, trapp, etc. Selve kunstgressflatene realiseres. Avtaler for drift og bruk Formannskapet behandlet PS 09/52 Drift av kunstgressbaner i møte 29. april 2009. I denne saken ble ulike prinsipper drøftet og avklart. Avtalene for banene i 2010 ble bygd opp etter samme mal og ble vedtatt av bystyret i PS 10/25 Finansiering, bygging og drift av kunstgressbaner på Alstad, Bankgata og Bodin leir. Det foreslås at administrasjonen, etter samme mal som tidligere, gis fullmakt til å inngå avtaler med Grønnåsen IL og Vinkelen FK om henholdsvis banene på Grønnåsen og Bodøsjøen. Side 381
Forslag til innstilling 1. Grønnåsen kunstgressbane 7 er og Bodøsjøen kunstgressbane 7 er realiseres i 2011 innenfor en ramme på 6.775 mill. kr. 2. Følgende finansiering legges til grunn: a) kr 5,0 mill. kr. fra Bodø kommune (bevilget i bystyrets PS 10/128) b) kr 1,775 mill. kr. i klubbandel, DA og næring. Før byggestart forutsettes det at aktuelle vertsklubber og Nordland fotballkrets/referansegruppen bekrefter finansiering på til sammen kr. 1,775 mill. 3. Dersom det skulle vise seg at kostnadene går ut over rammen på kr 6,775 mill., eller at ekstern finansiering blir mindre enn forutsatt, gis administrasjonen fullmakt til å redusere/utsette enkelte anleggselementer i prosjektet; for eks. lys, ballnett, mål, gjerder, sti, etc. 4. Administrasjonen gis fullmakt til å inngå vertsklubbavtaler med Grønnåsen IL og FK Vinkelen. Tilsvarende vertsklubbavtaler som ble inngått for banene i 2009 og 2010 benyttes som mal. 5. Navn på banene blir Grønnåsen kunstgressbane og Bodøsjøen kunstgressbane. 6. Videreføring av kunstgressbanepakken mht. nye baner vurderes i forbindelse med økonomiplan 2012-2015. Formannskapets behandling i møte den 23.03.2011: Votering Innstillingen ble enstemmig tiltrådt. Formannskapets innstilling Side 382
7. Grønnåsen kunstgressbane 7 er og Bodøsjøen kunstgressbane 7 er realiseres i 2011 innenfor en ramme på 6.775 mill. kr. 8. Følgende finansiering legges til grunn: a) kr 5,0 mill. kr. fra Bodø kommune (bevilget i bystyrets PS 10/128) b) kr 1,775 mill. kr. i klubbandel, DA og næring. Før byggestart forutsettes det at aktuelle vertsklubber og Nordland fotballkrets/referansegruppen bekrefter finansiering på til sammen kr. 1,775 mill. 9. Dersom det skulle vise seg at kostnadene går ut over rammen på kr 6,775 mill., eller at ekstern finansiering blir mindre enn forutsatt, gis administrasjonen fullmakt til å redusere/utsette enkelte anleggselementer i prosjektet; for eks. lys, ballnett, mål, gjerder, sti, etc. 10. Administrasjonen gis fullmakt til å inngå vertsklubbavtaler med Grønnåsen IL og FK Vinkelen. Tilsvarende vertsklubbavtaler som ble inngått for banene i 2009 og 2010 benyttes som mal. 11. Navn på banene blir Grønnåsen kunstgressbane og Bodøsjøen kunstgressbane. 12. Videreføring av kunstgressbanepakken mht. nye baner vurderes i forbindelse med økonomiplan 2012-2015. Rolf Kåre Jensen rådmann Saksbehandlere: Odd Einar Aaness / Lars Bang Arne Øvsthus kommunaldirektør Side 383