Prioritering av spillemidler 2010

Transkript

1 Kulturkontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / /7126 Saksnummer Utvalg Møtedato 009/16 Komite for oppvekst og kultur /181 Bystyret /18 Komite for oppvekst og kultur Prioritering av spillemidler 2010 Sammendrag I saken fremlegges administrasjonens forslag til prioritering av søknader på statlige spillemidler 2010, innen kategoriene nærmiljøanlegg og ordinære anlegg. Saksopplysninger Komité for oppvekst og kultur valgte 19. nov å utsette saken, bl.a. for at Bodø idrettsråd skulle få anledning til å gi sin uttalelse. Etter komiteens behandling har administrasjonen gjort tilføyelser/rettelser i saken: To nye anlegg er tatt med; Bodø kommunes Stimuliprosjekt med Humørløypa, samt Mørkvedhallen BAs rehabilitering av kunstgressbanen. Begge er fullfinansiert. Tre kommunale søknader trekkes av administrasjonen; Skillevegg i Nordstrandahallen og sandvolleyballbane på Mørkved fordi kommunal egenandel mangler. Belysning til Bestemorenga skileikanlegg tas ut fordi dette allerede er inkludert i annen søknad. Skillevegg i Stordalshallen inkluderes i søknad om rehabilitering av sportsgulvet. Det er gjort endringer/rettelser i det økonomiske tallmaterialet for de fleste anleggene. I forslag til innstilling er prioriteringen mellom nærmiljøanlegg og ordinære anlegg gjort hver for seg, og det er foreslått endringer i prioriteringsrekkefølgene. I skrivende stund er økonomiplanen ikke vedtatt. Bystyret kan der velge å fullfinansiere anlegg som pr nu ikke har finansiering. Dersom så skjer kan det gi grunnlag for å utarbeide ekstra søknader. Eksempler på slike søknader vil kunne være videreføring av kunstgressbanepakken. Dette skulle vurderes i forbindelse med økonomiplanbehandlingen Søknadsfristen til Nordland fylkeskommune er 15. januar Kultur- og Kirkedepartement gir årlig ut Bestemmelser Om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet. I bestemmelsene fremkommer fylkeskommunenes og kommunenes ansvar og forpliktelser ovenfor departementet. Bl.a. kreves grundige planer for finansiering og drift av anlegg som forutsettes finansiert av spillemidler. I bestemmelsene for 2010 er det ingen vesentlige endringer fra tidligere år. Med bakgrunn i departementets krav foreslås det i innstillingens pkt 3 at Bodø

2 kommune påtar seg de forpliktelser som framgår i Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet. Oppsummering 2009 Ved fordeling av spillemidlene i 2009 fikk følgende anlegg i Bodø kommune tilskudd (i 1000 kr): anlegg søker kategori kostnad tildelt Saltstraumen skole balløkke Bodø kommune nærmiljø Nærmiljøanlegg Midnattsol vel nærmiljø Rønvikfjell nærorienteringskart B&OI orientering nærmiljø Keiservarden nærorienteringskart B&OI orientering nærmiljø Bodøhallen Bodø kommune ordinært Bodø golfpark, Myklebostad Salten Golfklubb ordinært Vestvatn langrenn/skiskytterarena Misvær IL ordinært I 2009 fikk Nordland fylkeskommune kr 40,18 mill. til fordeling til anlegg i alle fylkets kommuner. Prosjektene i Bodø kommune mottok kr 7.89 mill. av dette, altså ca. 20 % av fylkeskommunes fordeling. 20 % er omtrent som forholdet mellom antall innbyggere i Bodø kommunes og hele fylket. I tillegg ble det fra regjeringens tiltakspakke gitt kr 3 mill til Løpsmark kunstgressbane (kostnad 10,752 mill), og kr 3,33 mill til Bestemorenga skistadion og skiløyper. Behandlingsgrunnlag Søknadene skal prioriteres innen to kategorier; nærmiljøanlegg og ordinære anlegg. Med nærmiljøanlegg menes anlegg eller område for egenorganisert fysisk aktivitet, hovedsakelig beliggende i tilknytning til bo- og/eller oppholdsområder. Med nærmiljøanlegg menes kun utendørsanlegg. Med ordinære anlegg menes anlegg for organisert idrett og fysisk aktivitet. Visjonen for statlig idrettspolitikk er idrett og fysisk aktivitet for alle. Hovedmålgrupper er barn (6-12 år) og ungdom (13-19 år). Idretts- og anleggspolitikken skal bidra til at befolkningen har et bredt spekter av lokalt forankrede tilbud både i regi av den frivillige medlemsbaserte idretten og gjennom mulighet for egenorganisert aktivitet. I fylkeskommunens retningslinjer gis det rammer for hvordan søknader prioriteres. F. eks. prioriteres søknader som har fått delvis tildeling året før. Ingen søknader med formelle mangler innstilles for tilskudd. Alle anlegg, med kostnad som over nærmiljøanlegg (ca kr ,-), må være med i kommunens plan for fysisk aktivitet og naturopplevelse. Det forutsettes at organisasjonene har vært aktivt med i planprosessen. Anleggene bør fullføres som en fullverdig enhet, eksempel alpinanlegg med enhetene bakke, lys og trekk. Fylkeskommunens overordnede planer om spesielle satsingsområder vil også være retningsgivende for tildeling av spillemidler. Søknader 2010 For 2010 er det 21 søknader på ordinære anlegg og 5 på nærmiljøanlegg. Samlet søknadssum er kr. 30,068 mill., herav nærmiljøanlegg kr. 0,94 mill. Årlig innvilges ca halvpartene av søknadene på nærmiljøanlegg. For ordinære anlegg i Bodø de siste årene har innvilget beløp vært mellom % av godkjent samlet søknadssum.

3 I tabellene på neste side er det brukt forkortelser: km = kommunale midler, sm = spillemidler, pm = private midler (gaver, dugnad, sponsor, etc), str = størrelse. Årstallene under byggestart angir enten når anlegget ble ferdigstilt, eller når anlegget planlegges bygd. Under kolonnen finansiering 2010 står kun nevnt det som skal finansieres i Søknader nærmiljøanlegg (tall i 1000 kr): anleggstype prosjekteier sted bygge mål/ finansiering 2010 kostnad start str. km sm pm Mini golfbane Salten golfklubb Myklebostad hull Isbane Bodø kommune Saltstraumen skole m Sandvolleyballb Bodø kommune Tverlandet skole m Skileikbakke Bodø kommune Bestemorenga m Aktivitetsanlegg Bodø kommune Geitvågen Sum kostnad/finansiering: Vurderinger nærmiljøanlegg Minigolfbanen på Myklebostad er ferdigstilt og anbefales som førsteprioritet. Som nr 2 og 3 anbefales isbane på Saltstraumen skole og sandvolleyballbane ved Tverlandet skole. Begge anleggene er ferdigstilt og finansiert av skolegårdsmidler. Isbanen er omarbeidet til kun å ha asfalt forberedt for naturis. Bygging av Bestemorenga nye skiløyper og skileikbakke er satt i gang med tilskudd av DA-midler. Forutsatt riktig løsning for snøproduksjon og barneskitrekk blir anleggene ferdige i Anleggene kan brukes allerede i vinter. Geitvågen savner anlegg for barns aktivitet utover det som bassenget og noen gamle lekeapparater gir. Kommunal egenandel i Geitvågen aktivitetsanlegg kan dekkes fra drift lekeplassmidler. Søknader ordinære anlegg (kostnadstall i 1000 kr): anleggstype søker/ bygge- mål/ finansiering 2010 sted kostnad prosjekteier start str. km sm pm Ballspillhall Bodø Spektr. KF Spektrum x Golfbane Salten golfklubb Myklebostad hull Kunstgress rehabilit. Bodø Glimt Aspm. stadion x Klubbhus Salten golfklubb Myklebostad Sanitæranlegg Salten golfklubb Myklebostad Vanningsanlegg Salten golfklubb Myklebostad Øvingsområde Salten golfklubb Myklebostad Turstier Salten golfklubb Myklebostad Lager motorsport 1 Bodø kommune Bratten m Lager motorsport 2 Bodø kommune Bratten m RC-bilbane Bodø kommune Bratten m Lager friluftsutstyr Bodø kommune Bratten m Kunstgressbane Bodø kommune Tverlandet x Kunstgressbane Bodø kommune Aspm.kunstgr x Skatehall Bodø kommune Stordalshallen m Kunstgressbane Bodø kommune Stordalen x Kunstgressbane Bodø kommune Limyra x Sportsgulv/skillevegg Bodø kommune Stordalshallen m Friidrettsdekke rehab Bodø Spektr. KF Spektrum m x Stimuli-Humørløypa Bodø kommune Hunst./Mørkv ,7 km Kunstgress rehabilit. Mørkv.hallen BA Mørkved x Sum kostnad/finansiering:

4 I forslag til økonomiplan er det ikke foreslått midler til videreføring av kunstgressbanepakken. Før anleggene er fullfinansiert kan de heller ikke prioriteres med søknad i Med bakgrunn i at kunstgressbanepakken skulle vurderes i økonomiplanbehandlingen , har en for ordens skyld listet opp de baner som inngår i fase to. Dette gjelder følgende baner: Alstad kunstgressbane (60m x 40m), kostnad kr 4,387 mill, herav mulige spillemidler kr 1,2 mill. Skolegress kunstgress (100m x 64m) kostnad kr 8,706 mill, herav mulige spillemidler kr 3 mill. Bodin Leir kunstgress (100m x 64m) kostnad kr 8,952 mill, herav mulige spillemidler kr 3 mill. Skolegrus kunstgressbane (60m x 40m) kostnad kr 4,391 mill, herav mulige spillemidler kr 1,2 mill. I formannskapets behandling av PS 09/141 årsbudsjett 2010 og økonomiplan , ble bl.a. følgende tilleggsforslag foreslått på investeringssiden: Bodø kommune setter av kr 10 mill i 2010 til realisering av trinn to i kunstgressbaneprosjektet. Innenfor den økonomiske rammen prioriteres banene slik: Bodin leir, Alstad, Skolegrus/gress. Vurderinger ordinære anlegg Bodøhallen og Salten golfpark foreslås som nr 1-2 innen ordinære anlegg. Fylkesrådet har i egen sak 084/09, om rullering av større kostnadskrevende anlegg, gitt intensjonsvedtak om innvilgelse av restbeløp til Bodøhallen på kr 4.2 mill i 2010, og golfparken med innvilgelse restbeløp fordelt på Golfparken ble ferdigstilt i Det foreslås at kunstgressbanen på Aspmyra stadion, som Bodø-Glimt ferdigstilte allerede i 2005, prioriteres som nr 3, og at golfparkens støtteanlegg (klubbhus, sanitæranlegg, vanningsanlegg, øvingsområde, turstier) prioriteres som nr 4-8. På plassene 9-17 foreslås anlegg som er ferdigstilt, finansiert og eid av Bodø kommune (anleggene på Bratten, skatehallen i Stordalen, samt kunstgressbanene på Tverlandet, Aspmyra, Stordalen og på Limyra). Prioriteringene mellom disse anleggene spiller kanskje mindre rolle, i og med at alle er eid av Bodø kommune. Prioritering foreslås derfor ut fra det årstall anleggene ble ferdigstilt. Som nr 18 foreslås nytt sportsgulv og skillevegg i Stordalshallen. Eksisterende gulv er fullstendig nedslitt og nærmest hard som betong. Stadig flere skader rapporteres. Rådmannen foreslår derfor i økonomiplanens tiltak og prioriteringer 2010 pkt 9,3, vedlikehold tjenestebygg, å bevilge kr ,- til nytt golv Stordalshallen. Samtidig vil skillevegg være et viktig bidrag for å effektivisere både skolenes og idrettens bruk av hallen. Nr 19 foreslås rehabilitering av det nedslitte friidrettsdekket i Bodø Spektrum. Nr 20 foreslås Humørløypa i Stimuliprosjektet. Det er fire parseller som er definert og vedtatt finansiert. Første byggetrinn startet i 2009 og gjelder Mørkvedmarka skole Soløyvatnet og Hunstad barneskole - Vanntårnet. Oppgradering fra jordvei til gruset turvei med 2,5 meters ryddebredde. Andre byggetrinn starter i 2010 med turveiene Bjørndalslikrysset Hestmodalen og Hestmodalen Vanntårnet. Gruset turvei med ryddebredde til 5,5 meter. Som nr 21 foreslås rehabilitering av kunstgresset på Mørkved. Banen er nedslitt etter 10 års bruk både sommer og vinter. Ca 2000 m2 setningsskader skal også rettes opp. Med bakgrunn i formannskapets forslag til bevilgning av kr 10 mill til kunstgressbaner tas banene inn i prioritert rekkefølge for spillemidler Dersom det formelle kommer på plass innen 15. jan prioriteres banene som nr i følgende rekkefølge: Bodin leir, Alstad, Skolegress, Skolegrus. Bodø idrettsråds vurdering

5 Bodø idrettsråd behandlet saken i styremøte den 24. nov. De slutter seg til administrasjonens nye forslag til innstilling om prioritering. Idrettsrådet gir også uttrykk for at de ved neste års behandling av spillemidler ønsker mulighet til å gi en samlet vurdering av hvilke planlagte framtidige anlegg som kommunen vil prioritere og finansiere. Forslag til innstilling 1. Søknader på statlige spillemidler 2010 oversendes Nordland fylkeskommune med følgende prioritering: Nærmiljøanlegg: 1 Salten golfklubb 4 hulls minigolfbane fornyet 2 Bodø kommune Saltstraumen skole, isbane fornyet 3 Bodø kommune Tverlandet skole, sandvolleyballbane fornyet 4 Bodø kommune Bestemorenga skileikbakke ny 5 Bodø kommune Geitvågen aktivitetsanlegg ny Ordinære anlegg: 1 Bodø Spektrum KF Ballspillhall gjentatt 2 Salten golfklubb Golfbane, Myklebostad gjentatt 3 Bodø/Glimt Aspmyra stadion, kunstgress fornyet 4 Salten Golfklubb Klubbhus fornyet 5 Salten Golfklubb Øvingsområde fornyet 6 Salten Golfklubb Vanningsanlegg fornyet 7 Salten Golfklubb Stier fornyet 8 Salten Golfklubb Sanitæranlegg fornyet 9 Bodø kommune Bratten, lager motorsport 1 fornyet 10 Bodø kommune Bratten, lager motorsport 2 fornyet 11 Bodø kommune Bratten lager friluftsutstyr fornyet 12 Bodø kommune Bratten, RC-Bilbane fornyet 13 Bodø kommune Stordalen, Skatehall fornyet 14 Bodø kommune Tverlandet kunstgressbane fornyet 15 Bodø kommune Aspmyra kunstgressbane fornyet 16 Bodø kommune Stordalen kunstgressbane fornyet 17 Bodø kommune Limyra kunstgressbane fornyet 18 Bodø kommune Stordalshallen idrettsgulv og skillevegg ny 19 Bodø Spektrum KF Delanlegg friidrett fornyet 20 Bodø kommune Stimuli - Humørløypa ny 21 Mørkvedhallen BA Kunstgressbane rehabilitering ny 2. Med forbehold om formell godkjenning innen 15. januar 2010 gis følgende søknader innen ordinære anlegg prioritet nr 22 Bodø kom./forsvaret Bodin leir kunstgressbane ny 23 Bodø kommune Alstad kunstgressbane ny 24 Bodø kommune Skolegress kunstgressbane ny 25 Bodø kommune Skolegrus kunstgressbane ny 3. Bodø kommune bekrefter ovenfor Nordland fylkeskommune at man etter beste skjønn har sendt inn søknader som er komplette. Videre bekrefter Bodø kommune at man påtar seg de forpliktelser

6 som framgår av Kultur- og Kirkedepartementets bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet. Saksbehandler: Matti Jäntti / Lars Bang Svein Blix rådmann Arne Øvsthus kommunaldirektør Utrykte vedlegg: Søknadene Bodø idrettsråds uttalelse på prioritering av spillemidler, datert 24. nov 2009.