Saksframlegg. Ved årets søknadsfrist har kommunen mottatt 63 søknader. Disse søknadene er vurdert som formelt godkjente søknader.

Transkript

1 Saksframlegg Prioritering av spillemidler 2011 Arkivsaksnr.: 10/44129 ::: Sett inn innstillingen under denne linja Forslag til vedtak/innstilling: 1. Formannskapet vedtar å prioritere søknader om tilskudd av spillemidlenes overskudd for 2011 til anlegg for idrett og fysisk aktivitet, som vist i vedlegg 2 og 3 2. Formannskapet vedtar at den kommunale andelen utbetales ut fra prioriteringsrekkefølgen i vedlegg 4. Beløpsstørrelsen fastsettes i budsjettbehandlingen. Omsøkt kommunal andel utover budsjettet for 2011, dekkes over den samme budsjettpost i de påfølgende årene. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Saken gjelder: Prioritering av søknader om tilskudd fra spillemidlene 2011, og fordeling av kommunalt tilskudd. Bakgrunn: Nasjonale føringer Bestemmelsene for tildeling av tilskudd av spillemidlene er hjemlet i dokumentet Bestemmelsene om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2010 og i rundskriv av fra Kulturdepartementet. Kulturdepartementet fordeler hvert år spillemidler til idrettsanlegg. Melding om tildeling skjer via Sør- Trøndelag fylkeskommune i løpet av juni. Det kan søkes om tilskudd til ordinære anlegg, nærmiljøanlegg og anlegg for friluftsliv i fjellet. For Trondheim sitt vedkommende er det kommet inn søknader innen de to førstnevnte kategoriene. Søknader Trondheim kommune Idrettslag og organisasjoner har søknadsfrist 15.oktober for å levere sine spillemiddel-søknader til kommunen. Kommunen har frist 15.januar med å fremsende søknadene i prioritert rekkefølge til Sør- Trøndelag fylkeskommune. Prioriterings-rekkefølgen må være behandlet i formannskapet før den tid. Ved årets søknadsfrist har kommunen mottatt 63 søknader. Disse søknadene er vurdert som formelt godkjente søknader. Utover dette er rådmannen kjent med at ulike lag og organisasjoner har 18 søknader under utarbeidelse. På grunn av at det fortsatt jobbes for å få nødvendig dokumentasjon på plass, har søkere fått forlenget frist Saksfremlegg - arkivsak 10/

2 til 31.desember. I vedlegg 1 er alle søknader, inkludert de som har fått forlenget innleveringsfrist, listet opp i alfabetisk rekkefølge. Prioriteringen av søknader til ordinære anlegg er vist i vedlegg 2 og nærmiljøanlegg i vedlegg 3. Fordelingen av kommunalt tilskudd 2011 er vist i vedlegg 4, og sammendrag av spillemidlene for 2011 er vist i vedlegg 5. Tilskuddets størrelse I Bestemmelsene om tilskudd til idrett og fysikk aktivitet 2010 står det at det kan søkes på 1/3 av godkjent kostnad inntil kr For ekstra kostnadskrevende anlegg kan det søkes om større beløp fastsatt av Kulturdepartementet. For nærmiljøanlegg kan det søkes om 50% av godkjent kostnad, inntil kr Idrettslagene kan søke tilskudd fra Trondheim kommune, på inntil 10% av godkjente kostnader. De senere år har det vært praksis å gi tilskudd på 10%. Rådmannen anbefaler at denne praksisen videreføres også i Dette vil utgjøre en søknadssum for kommunalt tilskudd på ca kr. 7 mill. Det er stor usikkerhet knyttet til dette beløpet, da det enda ikke er avklart hvor mange av søkerne som vil få sine søknader godkjent før nyttår. I rådmannens budsjettforslag for 2011 er det foreslått å avsette kr. 3,5 mill til kommunal andel av spillemidlene. Søkere som eventuelt ikke får innvilget tilskudd i 2011, vil bli prioritert de påfølgende årene. Prioriteringskriterier Kulturdepartementet har gitt direktiv om at omsøkte prosjekter ved den årlige søknadsbehandlingen skal stilles likt og at ansiennitet ikke skal opparbeides. Ved prioritering av anlegg prioriterer rådmannen i hovedsak etter følgende kriterier: 1. Anlegg som har fått innvilget deler av søknadssummen 2. Anlegg som er ferdig 3. Anlegg under oppføring 4. Planlagte anlegg. Innenfor disse kriteriene prioriteres anleggene i forhold til følgende satsingsområder i Plan for idrett, friluftsliv og friområder (PIFF) Satsingsområde 2: Fullføre manglende turstrekninger for å få til et sammenhengende nett i grønnstrukturen. Satsingsområde 4: Etablere nærmiljøanlegg i tilknytning til skoler. I tillegg prioriteres søknader i forhold til Idrettsrådets prioriteringsliste pr. 3.september Rådmannen prioritering Ordinære anlegg Søknad 1-3: Anlegg som har fått innvilget deler av summen. De kostnadskrevende anleggene vil få søknadssummen tildelt over flere år. De må likevel søke hvert år inntil siste delsum er utbetalt. Det er klare føringer fra Kulturdepartementet at disse søknadene skal prioriteres først. Søknad 4-29: Anlegg som er ferdigstilt eller delvis ferdigstilt. Prioritering av disse søknadene er i tråd med prioriteringslisten for 2010, som hadde samme kriterier for Saksfremlegg - arkivsak 10/

3 prioritering som årets liste. Det er likevel noen unntak fra prioriteringslisten fra i fjor. SEB prioriterer innenfor sine egne søknader, og noen av anleggene har derfor fått endret prioritet i forhold til hverandre. Flere av SEB sine søknader er kun på planleggingsstadiet. Pga Trondheim kommunes investeringsreglement kan ikke SEB iverksette sine prosjekter før prosjektet har fått tildelt spillemidler. Søknader nr 30 39: Anlegg som er ferdigstilt. Dette er nye prosjekter som ikke var med på prioriteringslisten for I forhold til Idrettsrådets prioriteringsliste går nr 30 og 31, basketbaner på Rosenborg, innunder kategori skoleanlegg med prioritet 1. Videre har Saupstad skisenter, nr 32 og 33, prioritert 10 på idrettsrådets liste. Nissekollen, nr 34 og 35, er prioritert foran Ranheim, nr 36 og 37, jfr Idrettsrådets prioritering. Søknad 41 59: Planlagte anlegg. Dette er nye prosjekter som ikke var med på prioriteringslisten for 2010, med unntak av nr 44 og 45. Byåsen IL hopp/kombinert er i ferd med å etablere et rekrutteringsanlegg i hopp for barn og unge i Granåsen. Rekrutteringsanlegget er et kostnadskrevende prosjekt, og den har stor betydning for utviklingen av Granåsen skisenter. Vi har derfor valgt å prioritere Granåsen rekrutteringsanlegg med prioritet nr 40 og 41, foran Utleira kunstgressbane og Heimdal flerbruksanlegg nr 43. Videre er nr 44 og 45 prioritert i forhold til satsingsområde nr 2. Resterende søknader er fortsatt under utarbeidelse, og er per dags dato ikke klar for fremsendelse. Nærmiljøanlegg Søknad 1 8: Anlegg som er ferdigstilt. Listen er i tråd med fjorårets prioriteringer. 4 av søknadene; prioritet nr 5-8, tilfredsstiller kriteriet i satsingsområde 2 i Plan for idrett, friluftsliv og friområder : Etablere nærmiljøanlegg i forbindelse med skole. Prioritet nr 4, skolekart 2009, er et satsingsområde knyttet til VM i orientering Også innenfor denne kategorien har SEB prioritert innenfor sine egne søknader, og noen av anleggene har derfor fått endret prioritet i forhold til hverandre. Som nevnt under ordinære anlegg er flere av SEB sine søknader kun på planleggingsstadiet. Prosjektene vil ikke bli igangsatt før prosjektet har fått tildelt spillemidler. Søknad 9-11: Anlegg som er planlagt, men som fraviker fra hovedkriteriene. Dette er søknader fra SEB og som ikke, i følge Trondheim kommunes investeringsreglement, kan iverksettes før prosjektet har fått tildelt spillemidler. Søknad 12 13: Anlegg som er ferdigstilt. Dette er nye prosjekter og som ikke var med på prioriteringslisten for Søknad 14 22: Planlagte anlegg. Søknad 14 og 16 er prioritert i forhold til satsingsområde 4 i Plan for idrett, friluftsliv og friområder; Etablere nærmiljøanlegg i tilknytning til skoler. For prosjekt er det tidligere søkt om spillemidler, mens resterende søknader er nye søknader. Idrettsrådets uttalelse Idrettsrådet skriver i brev av ; Idrettsrådet støtter kommunens hovedkriterier for prioritering av søknadene. Disse kriteriene gir en forutsigbar behandling av søker slik at ingen blir stående unødig lenge i kø og får etterslep for utbetaling av godkjent støtte. Idrettsrådet støtter rådmannens prioritering med unntak av de søknader som avviker fra hovedprioriteringen. Saksfremlegg - arkivsak 10/

4 Vurdering: Prioriteringslisten (vedlegg 2 + 3)er satt opp med utgangspunkt i fjorårets prioriteringsliste. Rådmannen mener prioriteringslisten er i samsvar med satsingsområdene i Plan for idrett, friluftsliv og friområder (PIFF-planen), Idrettsrådets prioriteringsliste og kriterier fastsatt av Kulturdepartementet. Rådmannen har valgt å utvide søknadsfristen for nye søkere frem til Dette imøtekommer et ønske fra flere lag og organisasjoner. Utvidet søknadsfrist åpner for at ufullstendige søknader kan bli prioritert. Rådmannen mener imidlertid at det er viktig at alle søknader blir med på prioriteringslisten for å sikre at disse tas med i fylkets vurdering hvis søknadene blir godkjent innenfor den utvidete fristen. Idrettsrådet i Trondheim har behandlet prioriteringen av spillemiddelsøknader for Idrettsrådet støtter i hovedsak rådmannens prioriteringer med unntak av de som avviker fra hovedprioriteringen. Rådmannen har delvis valgt å følge idrettsrådets uttalelse. Under ordinære anlegg har Granåsen rekrutteringsanlegg fått beholde sin prioritet til tross for at anlegget er under oppføring, og derfor avviker fra hovedkriteriet. Dette fordi Byåsen IL hopp/kombinert selv har tatt initiativ til å ta ansvar for et prosjekt i denne størrelsesorden, samt at dette prosjektet har stor betydning for utviklingen av Granåsen skisenter. Granåsen rekrutteringsanlegg K-65 og Utleira KGB var fra rådmannen prioritert nr 30 og 31 til tross for at anleggene er henholdsvis igangsatt og under planlegging. Rådmannen har valgt å etterfølge idrettsrådets uttalelese med å følge prioriteringskriteriene, og disse søknadene fikk derfor ny prioritet, 41 og 42. SEB har også fått beholde sine prioriteringer til tross for at disse avviker fra hovedkriteriene. For prioritering av nærmiljøanlegg har idrettsrådet også her sluttet seg til rådmannens prioriteringer, med unntak av prioritet nr 3, 9, 10 og 11, som avviker fra hovedkriteriet. Rådmannen har her valgt ikke å følge idrettsrådets vurdering da dette er anlegg som planlegges for alle, men som ikke iverksettes før prosjektene har fått tildelt spillemidler. Konklusjon Den foreslåtte prioriteringslisten brukes som utgangspunkt for tildeling av kommunal andel for spillemiddelsøknader Trondheim kommune sin prioriteringsliste over spillemiddelsøknader 2011 sendes til Sør-Trøndelag fylkeskommune for videre behandling. Rådmannen i Trondheim, rådmann/kommunaldirektør enhetsleder/rådgiver Elektronisk dokumentert godkjenning uten underskrift Saksfremlegg - arkivsak 10/

5 Vedlegg: - Spillemiddelsøkere Prioritering av spillemiddelsøknader 2011, ordinære anlegg - Prioritering av spillemiddelsøknader 2011, nærmiljøanlegg - Kommunalt tilskudd Sammendrag av spillemiddelsøknadene Sett inn saksutredningen over denne linja Saksfremlegg - arkivsak 10/