Utvalgssak SAMLET SAKSFREMSTILLING - KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET - RULLERING AV PRIORITERT HANDLINGSPROGRAM

Transkript

1 Vestby kommune - Kultur Utvalgssak Saksbehandler: Øistein Myhre Arkiv: 143/C20/ Arkivsaksnr.: 09/1337 Behandling Utvalgssaksnr. Møtedato Formannskapet F -46/ Skole-, oppvekst- og kulturutvalget SOK -38/ Formannskapet F -/ Kommunestyret K -/ F-46/09 SAMLET SAKSFREMSTILLING - KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET - RULLERING AV PRIORITERT HANDLINGSPROGRAM Dokumentoversikt Dato Trykt vedlegg til SOK, F, K. SAKSFREMLEGG KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET I VESTBY KOMMUNE UTLAGT PÅ KOMMUNENS HJEMMESIDE FORSLAG - RULLERING AV PRIORITERT HANDLINGSPROGRAM SOON TENNISKLUBB - SØKNAD OM PRIORITERT PLASSERING PÅ LISTEN FOR TILDELING AV SPILLEMIDLER VESTBY IDRETTSRÅD - INNSPILL TIL RULLERING 1. SAKSOPPLYSNINGER I 1993 fremmet kulturdepartementet et krav om at alle kommuner skal ha en tematisk kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet. Denne planen skal være underlagt politisk styring. Hensikten er å ha en politisk vedtatt langsiktig plan for utvikling av idrettsanlegg i kommunen. I tillegg til et langsiktig program, skal kommunedelplanen ha et prioritert handlingsprogram for anlegg, som skal rulleres hvert år. Vestby Idrettsråd har fått melding om rulleringen og har kommet med innspill til det handlingsprogrammet som her er lagt fram som forslag. Melding om rullering av handlingsprogram og søknadsfrist for spillemidler til anlegg har både vært avertert gjennom annonser og på kommunens hjemmeside, med frist for innspill 1.oktober. Forslag til det prioriterte handlingsprogrammet sendes ut på høring til frivillige lag og foreninger etter behandling i formannskapet. Rullering av prioritert handlingsprogram Det prioriterte handlingsprogrammet er en forutsetning for å kunne søke om spillemidler. Det er kun anlegg som står på denne listen som er berettiget til å søke."store anlegg", definert av Akershus Fylkeskommune som anlegg som kan motta mer enn kr i tilskudd, må i tillegg stå i fylkeskommunens sektorplan om anlegg for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet i

2 Side 2 av 5 Akershus. Den faste årlige rulleringen av det prioriterte handlingsprogrammet har da den hensikt at en kan justere prioriteringsrekkefølgen, etter hvert som prosjekter avsluttes og nye kommer til. Uten en årlig rullering ville det ikke vært mulig for nye prosjekter å søke om spillemidler. Ved rulleringen av det prioriterte handlingsprogrammet er det viktig å forholde seg til kommunestyrets mål i Kommuneplanen, og kommunestyrets mål og prioriteringer i kommunedelplanen for idrett og fysisk aktivitet. Handlingsprogrammet for idrett og fysisk aktivitet skal være retningsgivende for tiltak som fremmes i forbindelse med kommunens handlingsprogram. Det prioriterte handlingsprogrammet er en liste over de anlegg som til en hver tid er de viktigste for kommunen. Status for spillemidler etter fordelingen 2009 Akershus Fylkeskommune fikk til fordelingen av spillemidler i 2009 kr ,- til ordinære anlegg, og kr ,- til fordeling på nærmiljøanlegg. Godkjente søknader, som innstilles for stønad: A) Ordinære anlegg, Vestby kommune: Grevlingen skole og kult.senter Svømmehall: ,- tildelt i 2009 ( ,- gjenstår av gitt tilsagn på kr ) Vestby FNF: Grevlingen turløype Helårsløype: ,- (fullfinansiert) Soon IF: Grevlingen Idrettsanlegg Garderobeanlegg: (fullfinansiert) Vestby kommune: Nye Vestby skole Nærmiljøanlegg: (fullfinansiert) Tilsagn kan kreves utbetalt mot fremleggelse av regnskap, eller deler av tilsagn ved søknad om forhåndsutbetaling (delutbetaling) for anlegg som ikke er ferdigstilt. Formelt godkjente søknader som ikke innstilles på stønad: Avslått pga. lav kommunal prioritering og/eller manglende midler i fylkeskommunen. Disse anleggene har fått godkjent søknad, blir forenklet søknad i A) Ordinære anlegg Vestby kommune: Grevlingen Idrettsanlegg kunstgressbane m/lys Son Slalomklubb: Son Slalombakke Snøproduksjonsanlegg Vestby kommune: Brevik skole og grendesenter Garderobeanlegg Soon IF: Grevlingen Idrettsanlegg Klubbhus Vestby kommune: Pepperstad kunstgressbane Ingen aktuelle anlegg. Søknader som ikke er i formell orden: A) Ordinære anlegg Vestby IL: Pepperstad lysløype Mangler tinglyste skjøter/leieavtaler Soon Seilforening: Son Seilarena Søknad ikke forhåndsgodkjent av godkjent myndighet, mangler dokumentasjon på egenkapital, mangelfullt kostnadsoverslag Vestby kommune: Vestby skole skateboardrampe Søknad trukket av kommunen

3 Side 3 av 5 Vestby kommune: Son skole ballbane Mangler forhåndsgodkjente tegninger. Kommunen sendte inn forhåndsgodkjente tegninger, derfor har vi klaget på avgjørelsen, avventer svar fra fylkeskommunen. Vestby kommune: Son skole klatrevegg Mangler forhåndsgodkjente tegninger og beskrivelse mangler. Kommunen sendte inn forhåndsgodkjente tegninger også her, men siden vi har besluttet å trekke denne søknaden var det ikke aktuelt med et klagebrev. Grevlingen Svømmehall og Grevlingen Idrettsanlegg klubbhus Ved årets tildeling ble det oppdaget feil i tilsagnsbrev fra Akershus Fylkeskommune. Det gjaldt tilsagn til Grevlingen Svømmehall og Grevlingen Idrettsanlegg klubbhus. For svømmehallen har Vestby kommune fått oppgitt 3 forskjellige totalsummer for tilsagn de tre siste årene, henholdsvis kr i 2007,-, kr i 2008,- og kr ,- i Den ble det sendt brev til fylkeskommunen om å få oppklart situasjonen, men vi har ikke innen skrivefristen fått svar på brevet. Administrasjonen er av den oppfatning at det gjenstår kr til fordeling i 2010, og at total gitt tilsagn er kr For Grevlingen Idrettsanlegg klubbhus har det vært sendt inn to separate søknader, en for klubbhus og en for garderobeanlegg. Disse to søknadene ble blandet sammen i fylkeskommunen. Den ene delen fikk et tilskudd på kr ,-, men vi har ikke mottatt tilsagnsbrev som sier hvilket av anleggene som har fått tilskudd. Vestby kommune sendte et brev om å få avklart saken, men vi har ikke innen skrivefristen fått svar på dette fra fylkeskommunen. Vi har imidlertid fått muntlig beskjed fra fylkeskommunen at tilskudd på kr er tildelt garderobeanlegget. Anlegg i forslag til prioritert handlingsprogram Prioritering 1-7 for ordinære anlegg og prioritering 1 for nærmiljøanlegg i vedlagt forslag til prioritert handlingsprogram , er søknader som sendes til fordelingen av spillemidler i Når det gjelder de resterende anleggene i det prioriterte handlingsprogrammet er det anlegg hentet fra det langsiktige handlingsprogrammet i kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet. De kommunale bevilgningene som står oppført her er for å vise et overslag over hva det kan koste å bygge anleggene. 2. VURDERING Prioritert handlingsprogram Det har skjedd mye på anleggssiden i Vestby kommune de siste årene og vi har fortsatt mye i vente. Anlegg som ligger inne i det prioriterte handlingsprogrammet har en samlet kostnadsramme på ca. 216 millioner kroner og en kommunal kostnadsramme på ca. 130 millioner kroner. Et potensielt spillemiddeltilskudd ligger på maksimalt 68 millioner kroner. Sett i lys av at den samlede potten til Akershus fylke var på kr i 2009, kan ikke kommunen ha alt for store forventninger om at alle anleggene umiddelbart vil få tilskudd. Eksempelvis kan det nevnes at søknaden for kunstgressbanen på Grevlingen har vært godkjent i fordelingen for 2008 og 2009, men på grunn av sterk konkurranse i Akershus, ikke fått tildelt midler.

4 Side 4 av 5 Det har kommet inn et nytt anlegg på det prioriterte handlingsprogrammet for ordinære anlegg, som ikke lå inne i fjor. Soon tennisklubb sitt prosjekt om tennishall, med en kostnadsramme på kr har kommet inn igjen på handlingsprogrammet. Byggestart for dette prosjektet er ventet neste sommer. De vil søke om spillemidler høsten Forslag til prioritering Med utgangspunkt i forrige handlingsprogram, oppdatert med innkommende forslag før fristen 1.oktober, ble prioriteringen drøftet med Vestby Idrettsråd mandag 5.oktober. På bakgrunn av diskusjonen med Vestby Idrettsråd, og sett i lys av nåværende spillemiddelsøknader og fremtidige søknader, har administrasjonen utarbeidet et forslag til prioritert handlingsprogram for perioden Administrasjonen er av den oppfatning at anlegg som er godkjent av fylket bør bli prioritert på topp i handlingsprogrammet, dette for at disse anleggene er formelt godkjent for å motta potensiell stønad i I forslaget til prioritert handlingsprogram har vi 6 ordinære anlegg som fra før har godkjente søknader, som i år skal fornyes og som er berettiget til å kunne få tilskudd til neste år. Disse anleggene har en samlet godkjent kostnad på kr , kommunal finansiering på kr , og kan få kr i tildelte spillemidler. Etter fordelingen i 2009, har vi fått kr av midlene. Alt er tildelt svømmehallen på Grevlingen. Med bakgrunn i tildeling Vestby kommune har hatt de senere år, vil det ta mange år før vi er i nærheten av å få spillemidler til alle anleggene vi har inne, noe som vil bli ytterligere utsatt når prosjektene på Sole skog realiseres, og når Soon Tennisklubb sender sin søknad om spillemidler. Kommentar til enkelte foreslåtte anlegg i prioriteringen Ordinære anlegg Grevlingen svømmehall skulle opprinnelig fått sluttbetaling dette året. Vestby kommune har derimot blitt oppmerksom på uklarheter i tilsagnsbrev ang. totalsum spillemidler for anlegget og har sendt forespørsel til fylkeskommunen for avklaring. Sluttbetaling på kr er derfor ventet ved fordelingen i Nærmiljøanlegg Det sendes en søknad om spillemidler til nærmiljøanlegg. Det er en fornyet søknad om spillemidler til nærmiljøanlegg på Nye Son skole. Fremtidige anlegg Sole skog. Et prosjekt som inneholder stor flerbrukshall, og fridretts- og fotballanlegg. Er i prosjekteringsfasen, med en kostnadsramme på kr 130 millioner kroner. Byggestart 2010, ferdigstilling av anlegg i Tennishall i Son (Soon Tennisklubb). Skal realiseres i Ventet å søke spillemidler høsten Total kostnadsramme på kr Anlegg som fjernes fra prioritert handlingsprogram Tilgjengelighet Vestby klubbhus. Klubbhuset og Vestby stadion skal selges, så snart anlegg står ferdig på Sole skog Svømmehall, Sole skog. Inngår ikke som en del av prosjektet på Sole skog. Anlegget står fortsatt i det langsiktige handlingsprogrammet. Vestby skole skateboard, denne ble aldri bygget som planlagt Son skole klatrevegg, denne er mer et klatrestativ enn en klatrevegg Turløype m/lys Vestby (Vestby IL) - trukket av Vestby IL 3. ALTERNATIVER

5 Side 5 av 5 Det legges ikke fram alternativ til forslaget om prioritert handlingsprogram Prioriteringsrekkefølgen er i seg selv gjenstand for diskusjon. Når det gjelder spillemidler til ordinære anlegg er kommunen avhengig av forventede midler. 4. KONKLUSJON Vedlagt forslag til rullering av det kortsiktige prioriterte handlingsprogrammet legges fram for politisk behandling. Forslaget er utarbeidet i samråd med Vestby Idrettsråd, og anses for å være et godt grunnlag for tildeling av spillemidler. Forslaget sendes på høring etter formannskapets møte den Saken behandles av SOK i møte den Eventuelle merknader fra SOK følger saken ved andregangs behandlng i formannskapet Saken legges fram for sluttbehandling i Kommunestyret INNSTILLING: Fremlagt forslag til kommunedelsplanen for idrett og fysisk aktivitet sitt prioriterte handlingsprogram legges ut for høring. BEHANDLING I Formannskapet DEN Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. VEDTAK: Fremlagt forslag til kommunedelsplanen for idrett og fysisk aktivitet sitt prioriterte handlingsprogram legges ut for høring. Eksp.: Saken oversendes saksbehandler for videre ekspedering. Vestby, Knut Haugestad Rådmann