Komite for Oppvekst og kultur

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Komite for Oppvekst og kultur Thon Hotel Nordlys Dato: Tidspunkt: 09:30 Forfall med angivelse av forfallsgrunn bes meddelt politisk sekretariat, e-post: så tidlig at varamedlem kan innkalles med rimelig varsel. Varamedlemmer møter kun etter særskilt innkalling. Dagsorden Godkjenning av innkalling, saksliste og protokoll fra

2 Saksliste Saksnr PS 17/33 PS 17/34 Innhold Adsak til Forskrift skoleplassering Bodø kommune Forskrift skoleplassering Bodø kommune Bodø, 19. oktober 2017 Randolv Gryt Leder Joacim Ekrem Johansen Utvalgssekretær 2

3 Grunnskolekontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / / Saksnummer Utvalg Møtedato 17/33 Komite for Oppvekst og kultur Bystyret Adsak til Forskrift skoleplassering Bodø kommune Rådmannens forslag til innstilling Nytt pkt 2. I forbindelse med at ny skole bygges i Mørkvedbukta vil det ut fra hensynet til nærskoleprinsippet være nødvendig å endre inntakssonen i forhold til det som er Støver skoles inntakssone. På grunn av manglende kapasitet på Støver skole framskyndes denne endringen til høsten Det vil få konsekvenser for innskriving av elever som skjer i november. Fra skoleåret 2018/19 vil elever på trinn 1 i området på øversia av riksvei 80 (dvs andel av grunnkretsen Bertnes på øversia av riksveien) og innover mot Soløyvatnet (grunnkretsene Breiva, Soløya, Junkern), r-80 fra Futeleva (grunnkretsene, Valle, Kvalvåg og Vikan, samt del av grunnkrets Bertnes) innlemmes i Mørkvedmarka inntaksområde. Elever som kommer flyttende inn i det området som vil gjelde for 1.-trinnet fra neste skoleår og som skal begynne på andre trinn vil få tilbud om Mørkvedmarka som skole. 7.-trinnet vil 2018/19 og fram til ny skole er ferdig i Mørkvedbukta overføres til Mørkvedmarka. Dette betyr at Støver skole blir en 1-6 skole fra 2018/19 og fram til ny skole er klar. Saksopplysninger I komitemøte 12. oktober ble det lagt fram en uttalelse i PS 17/30 Forskrift skoleplassering Bodø kommune fra Støver FAU som gjør at saken endrer litt karakter. Det gjør at vedtakspunktet 2 må endres. Det lød opprinnelig: I forbindelse med at ny skole bygges i Mørkvedbukta vil det ut fra hensynet til nærskoleprinsippet være nødvendig å endre inntakssonen i forhold til det som er Støver skoles inntakssone. På grunn av manglende kapasitet på Støver skole framskyndes denne endringen til høsten Det vil få konsekvenser for innskriving av elever som skjer i november. Fra skoleåret 2018/19 vil elever på trinn 1 til trinn 6 i området på øversia av riksvei 80 (dvs andel av grunnkretsen Bertnes på øversia av riksveien) og innover mot Soløyvatnet (grunnkretsene Breiva, Soløya, Junkern), samt r-80 fra Åsen (grunnkretsene Valle, Kvalvåg og Vikan) innlemmes i Mørkvedmarka inntaksområde. 3

4 Vurderinger Det er i saken tatt hensyn til argumentasjon fra Støver FAU: De elevene som går på Støver skole dette skoleåret skal holdes samlet. Overføring til Mørkvedmarka av 7. trinnet skoleåret 2018/19 skjer dermed som samlet klasse fra høsten Området på nersida av R-80 fra Futeleva til Åsen innlemmes også i det området som får innskriving for 1.-trinnselever på Mørkvedmarka neste skoleår med skolestart høsten Sett ut fra nærskoleprinsippet vil det være deler av det området som overføres til Mørkvedmarka som ligger nærmere Støver skole enn Mørkvedmarka skole, men det vil ikke være tilfelle når skolen i Mørkvedbukta står ferdig. Elevene som begynner på skolen høsten 2018 vil dermed få gå på den skolen som i hele skoleløpet vil være nærmest. Gjennom dette ivaretas hensynet jfr Barnekonvensjonen til barnas beste gjennom at det legges vekt på å gjøre tiltak hvor man unngår at noen barn i et område må bytte skole og hvor det legges vekt på at skoleveien i skoleløpet skal være kortest mulig. Innspillet fra Støver FAU har vært drøftet med rektorene på Støver og Mørkvedmarka og innstillingen vil være gjennomførbar på begge skolene. Skolene på Mørkvdmarka, Støver og Hunstad ungdomsskole må samarbeide om en god overgang for elevene fra Støver som skal skifte skole 2 ganger på 2 skoleår, slik at ikke endringene blir for store for elevene mht klassemiljø. Inntaksområdet til Støver skole og ny skole i Mørvedbukta blir dermed som følger for elever som skrives inn for neste skoleår: Ulempen med denne endringen i forhold til opprinnelig forslag er at det blir flere elever i klasserommene på 5 av 6 trinn på Støver skole neste skoleår, men samtidig overføres en hel klasse til Mørkvedmarka. Samlet sett bør dette dermed være mulig å gjennomføre. Usikkerheten ligger i hvor mange elever som flytter til området spesielt gjennom nye hus som bygges. En større ulempe er at det i noen år framover vil være både skoleskyss til Støver og Mørkvedmarka. Opprinnelig forslag ville sikret at det bare var Mørkvedmarka som skulle ha skyss. Dette gjør at begge skolene må ta hensyn til skyss når skoledagen skal planlegges. Konklusjon og anbefaling Nytt pkt 2. 4

5 I forbindelse med at ny skole bygges i Mørkvedbukta vil det ut fra hensynet til nærskoleprinsippet være nødvendig å endre inntakssonen i forhold til det som er Støver skoles inntakssone. På grunn av manglende kapasitet på Støver skole framskyndes denne endringen til høsten Det vil få konsekvenser for innskriving av elever som skjer i november. Fra skoleåret 2018/19 vil elever på trinn 1 i området på øversia av riksvei 80 (dvs andel av grunnkretsen Bertnes på øversia av riksveien) og innover mot Soløyvatnet (grunnkretsene Breiva, Soløya, Junkern), r-80 fra Futeleva (grunnkretsene, Valle, Kvalvåg og Vikan, samt del av grunnkrets Bertnes) innlemmes i Mørkvedmarka inntaksområde. Elever som kommer flyttende inn i det området som vil gjelde for 1.-trinnet fra neste skoleår og som skal begynne på andre trinn vil få tilbud om Mørkvedmarka som skole. 7. trinnet vil fra skoleåret 2018/19 og fram til ny skole er ferdig i Mørkvedbukta overføres til Mørkvedmarka. Dette betyr at Støver skole blir en 1-6 skole fra 2018/19 og fram til ny skole er klar. Saksbehandler: Ståle Aasjord Rolf Kåre Jensen Rådmann Arne Øvsthus kommunaldirektør Trykte vedlegg: 1 Innspill til komite fra Støver FAU Utrykte vedlegg: Ingen 5

6 6

7 7

8 8

9 9

10 Grunnskolekontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / / Saksnummer Møtedato 17/30 Komite for Oppvekst og kultur /34 Komite for Oppvekst og kultur /160 Bystyret Forskrift skoleplassering Bodø kommune Komite for Oppvekst og kulturs behandling i møte den : Forslag: Fra Randolv Gryt, SV: Saken utsettes. Komite for oppvekst og kultur ber rådmannen legge fram en ad-sak til sak PS 17/30. Votering: Forslag fra SV ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes. Komite for oppvekst og kultur ber rådmannen legge fram en ad-sak til sak PS 17/30. Rådmannens forslag til innstilling 1. Forskriften endres 1. Kretsen Væran omfatter både grunnkretsene Givær, Helligvær og Landego og skolen i denne kretsen heter Skolen i Væran. 2. I forbindelse med at ny skole bygges i Mørkvedbukta vil det ut fra hensynet til nærskoleprinsippet være nødvendig å endre inntakssonen i forhold til det som er Støver skoles inntakssone. På grunn av manglende kapasitet på Støver skole framskyndes denne endringen til høsten Det vil få konsekvenser for innskriving av elever som skjer i november. Fra skoleåret 2018/19 vil elever på trinn 1 til trinn 6 i området på øversia av riksvei 80 (dvs andel av grunnkretsen Bertnes på øversia av riksveien) og innover mot 10

11 Soløyvatnet (grunnkretsene Breiva, Soløya, Junkern), samt r-80 fra Åsen (grunnkretsene Valle, Kvalvåg og Vikan) innlemmes i Mørkvedmarka inntaksområde. Sammendrag Bodø bystyre vedtok i møte i sak 05/32, forskrift om plassering av elever i kommunens grunnskoler. Det er behov for å endre forskriften slik at den er oppdatert i forhold til hvor skolene befinner seg. Skolen i Væran omfatter både Givær, Helligvær og Landego og det er naturlig at skolen omfatter kun en og ikke to kretser. Forskriftens pkt 4 fordrer at bystyre godkjenner på endring av inntakssonene i den forbindelse med at ny skole bygges i Mørkvedbukta. Det er i RS 12/2017 i bystyret 15juni orientert om endringer gjøres for elever fra høsten På grunn av manglende kapasitet på Støver er det ønskelig at denne endring i inntakssonen framskyndes. Saksopplysninger Bodø bystyre vedtok i møte i sak 05/32, forskrift om plassering av elever i kommunens grunnskoler. Forskriften er hjemlet i Opplæringsloven 8-1: Grunnskoleelevane har rett til å gå på den skolen som ligg nærast eller ved den skolen i nærmiljøet som dei soknar til. Kommunen kan gi forskrifter om kva for skole dei ulike områda i kommunen soknar til. Kravet i 38 første leddet bokstav c i forvaltningslova om kunngjering i Norsk Lovtidend gjeld ikkje. Etter søknad kan eleven takast inn på annan skole enn den eleven soknar til. Når omsynet til dei andre elevane tilseier det, kan ein elev i særlege tilfelle flyttast til ein annan skole enn den skolen eleven har rett til å gå på etter første leddet. Før det blir gjort vedtak om å flytte ein elev, skal ein ha prøvd andre tiltak. Når det er nødvendig, kan eleven flyttast til ein skole utanfor kommunen, men ikkje slik at eleven må flytte ut av heimen eller at skoleskyssen blir uforsvarleg lang. Forskriften lyder som følger: 1. Kretsinndeling barnetrinnet Kommunen deles opp i følgende kretser: 2. Kretsinndeling ungdomstrinnet. 11

12 Hele kommunen utgjør en krets for ungdomstrinnet. Elever plasseres nærmest mulig bostedsadressen. 3. Inntaksområder. Elevene plasseres på en av skolene i kretsen. Til vanlig skal dette være den skolen som er nærmest elevens bosted. Inntaksgrensene mellom skolene i kretser med flere skoler kan ut fra skolens kapasitet variere fra år til år. Dette kan medføre at barn fra samme boområde får plass ved ulike skoler. 4. Endringer. Ved bygging av ny skole i krets med flere skoler, gjennomgår grunnskolekontoret skoleplassering i kretsen i god tid før skolen tas i bruk. Endringer vedtas av bystyret. Vurderinger Det er to forhold som gjør at denne saken er nødvendig: 1. Endre forskriften slik at den er oppdatert i forhold til hvor skolene befinner seg. Skolen i Væran omfatter både Givær, Helligvær og Landego og det er naturlig at skolen omfatter kun en og ikke to kretser. Hvor mange skolebygg Skolen i Væran skal inneholde påvirkes ikke av denne endringen. Det vil avhenge av framtidige budsjetter. 2. Forskriftens pkt 4 på grunn av at ny skole skal bygges i Mørkvedbukta og endring av inntakssonene i den forbindelse. Forskriftens pkt 3 gir muligheter for å endre inntaksområde innenfor kretsen uten å ta dette opp til politisk behandling. Det er i RS 12/2017 i bystyret 15juni orientert om endringer gjøres for elever fra høsten 2018 med konsekvenser for innskriving som gjøres i november 2017: Flytting av elever fra 1 og deler av 1 grunnkrets fra Bodøsjøen fra Grønnåsen. Dette får konsekvenser for de som skal begynne i 1. klasse i Flytting av elever fra 1 grunnkrets fra Bodøsjøen til Alstad barneskole. Dette får konsekvenser for de som skal begynne i 1. klasse i Flytting av elever fra grunnkretser nord/øst for Bertnes og til grensen mot Hopen og grunnkretser rundt Soløyvannet og på Bertnes mellom RV-80 og jernbanen fra Støver skole til Mørkvedmarka skole. I tråd med anbefalingene fra Støver skole og Mørkvedmarka skole gjøres disse endringene gjeldende for 1-6 trinn fra høsten 2018 Det er også i samme referatsak orientert om endringer i inntaksområde i sentrum/rønvik/saltvern. Dette ligger imidlertid lenger fram i tid. Dvs fra når det er tilstrekkelig kapasitet til å gjøre denne endringen. Når det gjelder flyttingen av elever fra Støver til Mørkvedmarka henger denne sammen med de nye grensene som er naturlig når en ny skole som kommer i Mørkvedbukta. Denne endringen må fremskyndes siden Støver skole ikke har nødvendig kapasitet. Saken sendes ut på høring blant FAU på skolene. Ledelsen ved skolene er allerede informert og noen av skolene har gitt innspill. Innspillene fra Støver skole og Mørkvedmarka skole er tatt til følge i vår anbefaling. Konklusjon og anbefaling 12

13 Forskriften endres 1. Kretsen Væran omfatter både grunnkretsene Givær, Helligvær og Landego og skolen i denne kretsen heter Skolen i Væran. I forbindelse med at ny skole bygges i Mørkvedbukta vil det ut fra hensynet til nærskoleprinsippet være nødvendig å endre inntakssonen i forhold til det som er Støver skoles inntakssone. På grunn av manglende kapasitet på Støver skole framskyndes denne endringen til høsten Det vil få konsekvenser for innskriving av elever som skjer i november. Fra skoleåret 2018/19 vil elever på trinn 1 til trinn 6 i området på øversia av riksvei 80 (dvs andel av grunnkretsen Bertnes på øversia av riksveien) og innover mot Soløyvatnet (grunnkretsene Breiva, Soløya, Junkern), samt r-80 fra Åsen (grunnkretsene Valle, Kvalvåg og Vikan) innlemmes i Mørkvedmarka inntaksområde. Saksbehandler: Ståle Aasjord Rolf Kåre Jensen Rådmann Arne Øvsthus kommunaldirektør Trykte vedlegg: Ingen Utrykte vedlegg: Ingen 13